兩會代表委員話說轉(zhuǎn)型升級
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- 2012/1/16 13:32:27
2012年,面對日益繁重的改革發(fā)展任務(wù),面對日趨激烈的區(qū)域競爭格局,浙江發(fā)展又該如何繼續(xù)走在前列?
這是參加省兩會的代表、委員特別關(guān)心的話題。討論中,很多代表、委員指出,能否成功轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,決定著浙江能否在新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和未來競爭中占據(jù)先機。政府工作報告中提到的創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)需拉動、項目帶動,就是其中極為關(guān)鍵的三個著力點。
創(chuàng)新驅(qū)動:質(zhì)的提升是關(guān)鍵
“當(dāng)前我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級到了關(guān)鍵時刻,作為制造業(yè)大省,我省要切實解決過去依賴低端競爭、單打獨斗而出現(xiàn)的‘產(chǎn)業(yè)空心化’等問題。”胡江潮委員認為。
不少代表、委員認為,浙江經(jīng)濟外向度高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和體量大,要改變這一現(xiàn)狀,就必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動。在通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新推動傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變的同時,大力發(fā)展符合國際趨勢、國家要求和浙江實際的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),既鞏固原有優(yōu)勢,又培育新的優(yōu)勢。
“在創(chuàng)新項目尤其是直接關(guān)系民生的項目落地上,要有長遠眼光。”呂小奎代表說,就像現(xiàn)在少為人知的異辛烷,可以有助于解決當(dāng)前一些地方PM2.5濃度過高的問題,但中國市場上的汽油中基本不含異辛烷產(chǎn)品。對這種高品質(zhì)清潔汽油的開發(fā),有關(guān)部門就應(yīng)該及時加大扶持力度。
“創(chuàng)新平臺建設(shè)尤為重要。通過創(chuàng)新平臺建設(shè),可以有效彌補浙商創(chuàng)新能力的不足,促進總部經(jīng)濟發(fā)展。”徐冠巨委員認為,就省情而言,推動浙江發(fā)展和浙商發(fā)展,如果只在要素上做文章,顯然很難破題。發(fā)展總部經(jīng)濟和建設(shè)創(chuàng)新平臺,是引導(dǎo)浙商開展新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)實途徑。應(yīng)該立足“全方位、多層次、高質(zhì)量”目標,加強創(chuàng)新平臺規(guī)劃布局、分類規(guī)范,加快推進進度。
內(nèi)需拉動:擴大消費是重點
一些代表、委員在討論中認為,從長遠看,擴大內(nèi)需是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高百姓福祉的根本途徑。當(dāng)前,急需挖掘內(nèi)需,特別是消費需求的巨大潛力,不斷增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的新局面,增強經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性。
朱雅仙代表直言,要讓老百姓有錢敢花,除逐步提高居民收入水平,還要加強各種社會保障,減少老百姓的后顧之憂。王久方委員建議,2012年浙江要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,急需擴大內(nèi)需,政府還可以考慮向老百姓發(fā)放購物券以刺激消費。
很多代表、委員指出,事實上,保障和改善民生,加大民生領(lǐng)域的投入,本身也是結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)適應(yīng)群眾的新期盼,積極而為,量力而行,著眼于解決基本民生問題,加快實施保障性安居工程建設(shè)等一批重大民生工程,增加用于醫(yī)療、教育等方面的支出。
馮明光委員認為,小城鎮(zhèn)的健康有序發(fā)展,對于加速城鎮(zhèn)化進程、有效擴大內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。他建議,在小城鎮(zhèn)建設(shè)中,必須要有一個科學(xué)、長遠、可持續(xù)的發(fā)展理念,循序漸進,切忌急躁。要堅持把“城市讓生活更美好”作為城鎮(zhèn)化的核心理念和目的,強化社會保障和公共服務(wù),實現(xiàn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動,提升人們的幸福指數(shù)。
項目帶動:乘數(shù)效應(yīng)是目的
“國資委與浙江省簽署戰(zhàn)略合作備忘錄,相關(guān)央企與浙江對接簽訂5個戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、52個合作項目,投資總額約4800億元。”
“1月6日,上海大眾浙江(寧波)項目落戶杭州灣新區(qū)。專家預(yù)計,到2015年,整個杭州灣的汽車產(chǎn)值有可能突破2000億元。”
兩會期間,我省這兩個最新的大手筆,為代表、委員們所津津樂道。余健爾委員介紹,在央企與浙江的合作洽談會上,浙鐵集團一口氣和央企簽下4個項目,總投資71億元。其中,即將開工建設(shè)、總投資15億元的杭州南車城軌項目,就是一個高端產(chǎn)業(yè)項目,對提升浙江制造業(yè)整體水平和轉(zhuǎn)型升級具有重要作用,全部投產(chǎn)后,每年銷售產(chǎn)值預(yù)計將達30億元。
“項目帶動,是牽一發(fā)而動全身的龍頭。”很多代表、委員指出,浙江以往“小而活”的特點不能丟,但必須有“大而強”的項目來支撐帶動,進而實現(xiàn)“富而美”的目標。大項目建設(shè),是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”,對形成更高水平的生產(chǎn)力、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁等具有十分重要的意義。當(dāng)前和今后一個時期,浙江要解決多年來形成的投資拉動力不強、發(fā)展后勁不足的矛盾和問題,必須抓緊實施一批大項目。
今年,我省將投入至少4000億元,用于推進十大重點領(lǐng)域千個以上重大項目建設(shè)。當(dāng)前,14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃已出臺,并初見成效。
不過,令竇曉軍委員憂心的是,有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),引進大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)偏少,“如不及時加以引導(dǎo),容易造成新一輪低水平擴張和重復(fù)建設(shè)”。他建議,應(yīng)該按照建設(shè)轉(zhuǎn)型升級大平臺的要求,突出招引大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè),并以其為核心和龍頭,招引上、下游配套的產(chǎn)業(yè)、項目和企業(yè),產(chǎn)生“招來一個、引來一片”的倍增效應(yīng)。同時,還要突出產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)招商,積極吸引有實力的大集團、大企業(yè),對14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)進行集中投資、成片開發(fā)、統(tǒng)一招商,建成一批具有較強國際競爭力的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。
代表、委員們還建議,只要有好的大項目,就應(yīng)該從各項要素上保障其順利落地、加快實施;應(yīng)更加積極主動地與央企(國企)、知名大學(xué)和科研院所對接、聯(lián)姻,引進大產(chǎn)業(yè)、大項目,同時借助我省的體制機制優(yōu)勢,實現(xiàn)與本地民營經(jīng)濟的融合發(fā)展,強力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
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- 來源:浙江日報
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