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　　風(fēng)險池幫助科技小企業(yè)小馬拉大車

　　“融資政策必須惠及基數(shù)龐大的初創(chuàng)期企業(yè)。” 徐土松認(rèn)為，這些企業(yè)處于嬰幼時期，更需要政策關(guān)懷和資金的眷顧。
　　盡管目前杭州市財政資金專門支持初創(chuàng)企業(yè)的種子基金，沿用的同樣是無償資助形式，這一形式從實效來看作用不大，僧多粥少，資金依然捉襟見肘。
　　“風(fēng)險池基金是科技系統(tǒng)、杭州銀行等專業(yè)人士走訪大量企業(yè)，并參考美國硅谷銀行后提出的，在國內(nèi)屬于首創(chuàng)。”許寧說，因為和天使投資同有善意、及時的含義，因此也被冠以“天使”的稱呼。
　　“聯(lián)合天使擔(dān)保”的支持對象具有普惠性，由區(qū)縣市經(jīng)調(diào)研后推薦，必須符合政府提倡的產(chǎn)業(yè)方向，風(fēng)險由擔(dān)保公司、區(qū)縣、銀行共同承擔(dān)，分擔(dān)比例為4∶4∶2。“一個籬笆三個樁”，風(fēng)險池模式大大降低了單個主體所承擔(dān)的融資風(fēng)險。
　　自2010年試行以來，風(fēng)險池基金已經(jīng)讓上百家企業(yè)享受到了這一融資渠道的快捷：杭州環(huán)徹智能科技注冊金50萬元，獲得擔(dān)保貸款金額200萬元；杭州姿羽文化創(chuàng)意公司注冊金100萬元，獲得擔(dān)保貸款100萬元；杭州艾貝斯兒童用品有限公司注冊金50萬元，獲得擔(dān)保貸款300萬元；建德晨鷹軟件技術(shù)公司注冊金400萬元，獲得擔(dān)保貸款290萬元。
　　專家指出，分析這些企業(yè)名單不難發(fā)現(xiàn)，科技型小企業(yè)往往呈現(xiàn)“小馬拉大車”的特點。一家注冊金只有數(shù)十萬的企業(yè)卻可以獲得數(shù)百萬的信貸支持。
　　杭州銀行科技支行行長陳嵐說，傳統(tǒng)企業(yè)行業(yè)透明度高，講求“有多少錢辦多少事情”，而具備前景的科技型企業(yè)爆發(fā)力更好，往往可以四兩撥千斤。“小公司操作大項目，小企業(yè)成就大品牌。”

　　【樣本分析】

　　科技型中小企業(yè)融資難
　　下城區(qū)引入風(fēng)險池基金，這樣來破解世界性難題

　　科技型中小企業(yè)急需用錢，上哪找錢去？有人會說找銀行，也有人建議找風(fēng)投，但是，無論是銀行還是風(fēng)投，都需要較高的門檻。這兩條路，難走得很。
　　“輕資產(chǎn)”是科技型中小企業(yè)初創(chuàng)期的普遍特征，這類企業(yè)由于規(guī)模較小，知識產(chǎn)權(quán)尚未產(chǎn)業(yè)化，抵押物不足，很難通過傳統(tǒng)途徑獲得銀行貸款。
　　找風(fēng)投？門檻也不低，這條路難走得很。
　　不過，一條破解融資難的途徑出現(xiàn)了。2010年7月13日，杭州高科技擔(dān)保公司、下城區(qū)科技局、杭州銀行科技支行分別出資和配套300萬元、300萬元、150萬元，組成了風(fēng)險池基金。
　　對于下城區(qū)的科技型中小企業(yè)來說，今后每年都將有機(jī)會獲得杭州銀行提供的總額為5000萬元的貸款。
　　目前，大部分科技型初創(chuàng)企業(yè)因為處在創(chuàng)業(yè)階段，有技術(shù)而少資金，想上銀行借款又沒有實物抵押。風(fēng)險池基金的出現(xiàn)，讓企業(yè)可以采用知識產(chǎn)權(quán)、訂單質(zhì)押和信用貸款等方式獲取銀行的貸款，大大降低了融資門檻。
　　通過風(fēng)險池基金獲得貸款的企業(yè)，只需一次性付給杭州高科技擔(dān)保公司1%的擔(dān)保費(fèi)，而杭州銀行科技支行以基準(zhǔn)利率提供給企業(yè)貸款，大大降低了企業(yè)的融資成本。
　　什么樣的企業(yè)可以申請，這是大家最關(guān)心的問題。下城區(qū)科技局副局長陳翔峰介紹說，企業(yè)的成立時間在一年以上，符合下城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以電子信息、文化創(chuàng)意、知識型服務(wù)業(yè)及新材料、新能源、環(huán)保等低碳產(chǎn)業(yè)為重點。
　　“只要高科技擔(dān)保公司、區(qū)科技局、杭州銀行科技支行同意，一般來說，每個企業(yè)就能獲得300萬元以內(nèi)的貸款額，” 陳翔峰說，對于特別優(yōu)秀的企業(yè)，不排除提高貸款額的可能。

　　【名詞解釋】

　　什么是風(fēng)險池基金？

　　由杭州市科技局、銀行、區(qū)（縣、市）科技局或其它法人主體中的三方或以上，聯(lián)合建立杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)“聯(lián)合擔(dān)保”風(fēng)險池資金，向科技型初創(chuàng)企業(yè)提供擔(dān)保貸款，共同分擔(dān)融資風(fēng)險。

　　  哪些企業(yè)能享受風(fēng)險池政策

　　受擔(dān)保融資的企業(yè)須在杭州市注冊、納稅，并符合杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即注冊時間五年以內(nèi)（特殊產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬），注冊資本（指實收資本）原則上不超過1000萬元（生物醫(yī)藥、集成電路、新能源等特殊產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬）。
　　符合杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，重點支持信息軟件、先進(jìn)裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等十大產(chǎn)業(yè)。

　　風(fēng)險分擔(dān)比例如何構(gòu)成？

　�。ㄒ唬└呖茡�(dān)保、區(qū)（縣、市）科技局或其它法人主體按比例出資設(shè)立聯(lián)合天使擔(dān)保資金（即風(fēng)險池資金），并以3倍以上進(jìn)行放大，為科技型初創(chuàng)企業(yè)提供融資擔(dān)保。
　�。ǘ�）風(fēng)險池資金比例為：高科擔(dān)保和區(qū)、縣（市）科技局或其它法人主體各出資50%。 
    （三）風(fēng)險資金分擔(dān)：高科擔(dān)保40%，區(qū)、縣（市）科技局或其它法人主體和放貸銀行60%（其中放貸銀行不少于10%）。代償損失在風(fēng)險池資金范圍內(nèi)的，按約定比例承擔(dān)；損失超出風(fēng)險池資金總額度時，由高科擔(dān)保和放貸銀行分別按約定比例承擔(dān)。

　　“聯(lián)合天使擔(dān)保”的操作程序

　　由合作方共同協(xié)商確定風(fēng)險匹配比例、風(fēng)險池資金規(guī)模和放大倍數(shù)，并簽署合作協(xié)議；由區(qū)、縣（市）科技局或其它法人主體推薦貸款企業(yè)，經(jīng)高科擔(dān)保、銀行審核并提供貸款。同時，區(qū)、縣（市）科技局或其它法人主體配合高科擔(dān)保和放貸銀行開展貸后管理。
　　若貸款逾期，首先由高科擔(dān)保向放貸銀行全額代償，并由高科擔(dān)保處置反擔(dān)保物。逾期六個月時，反擔(dān)保物變現(xiàn)金額不足代償額的部分，各方按照第二條第二款“風(fēng)險分擔(dān)”辦法執(zhí)行。