浙江板塊經(jīng)濟(jì)謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)正當(dāng)時(shí)
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- 2011/11/28 14:40:35
由小到大、由弱而強(qiáng),從“一村一品、一地一業(yè)”的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)起步,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,特點(diǎn)明顯、模式各異的“塊狀經(jīng)濟(jì)馬賽克”,已遍布我省各地。塊狀經(jīng)濟(jì),成為支撐浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我省年銷售收入10億元以上塊狀經(jīng)濟(jì)達(dá)312個(gè),年銷售收入100億元以上塊狀經(jīng)濟(jì)共有72個(gè),占據(jù)全省經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山。
我省的塊狀經(jīng)濟(jì)曾誕生一連串讓人難忘的數(shù)字:嵊州年產(chǎn)領(lǐng)帶3億多條,領(lǐng)帶連起來(lái)可以繞地球11圈;諸暨大唐鎮(zhèn)年產(chǎn)襪子75億雙,襪子連起來(lái)可以繞地球56圈……同樣讓人難忘的是,關(guān)于塊狀經(jīng)濟(jì)的傳奇般的發(fā)展經(jīng)歷,從撥浪鼓搖出了“小商品聯(lián)合國(guó)”義烏,到“小家電生產(chǎn)王國(guó)”慈溪,以及“沒(méi)有森林的地方,崛起一個(gè)木業(yè)大縣”嘉善、“‘布’滿全球的紡織大縣”紹興……
可以佐證這些傳奇的是,浙江這個(gè)資源小省,人口小省,經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)第四,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的省份之一。
然而,與這些傳奇故事相伴相生的,還有“一卡車的泡沫塑料不如一粒施華洛世奇水晶”,“三千雙襪子不如一個(gè)iPhone”,“賣出8億件襯衫,換回1架空客A380”,“量都做到天花板了,可利潤(rùn)卻還在地板上”的尷尬現(xiàn)實(shí)。
事實(shí)上,塊狀經(jīng)濟(jì)為浙江富民強(qiáng)省作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí),也一直存在層次低、結(jié)構(gòu)散、創(chuàng)新弱、品牌小的先天不足,總體上處于產(chǎn)業(yè)集群的初級(jí)形態(tài),相當(dāng)數(shù)量還不是現(xiàn)代意義上的產(chǎn)業(yè)集群。近年來(lái)的事實(shí)是,浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快、靈、活的優(yōu)勢(shì)在逐漸弱化,低、小、散的弊端成倍放大。
應(yīng)該說(shuō),浙江省委和省政府是較早意識(shí)到浙江經(jīng)濟(jì)軟肋所在的:浙江經(jīng)濟(jì)要提升,浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)——塊狀經(jīng)濟(jì),必須改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的低端地位,解開(kāi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品層次的低端鎖定。而實(shí)施這一轉(zhuǎn)變,根本出路在于轉(zhuǎn)變浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。
兩年前的夏天,浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),明確了以龍頭企業(yè)培育、空間平臺(tái)優(yōu)化、重大項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新平臺(tái)推動(dòng)、政策要素支撐等“五大工程”為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑,先后從全省312個(gè)10億元規(guī)模以上的塊狀經(jīng)濟(jì)中,確立了42個(gè)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū))。
省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組隨之成立,全面統(tǒng)籌推進(jìn)全省塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,42個(gè)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)都建立了由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門分工明確、責(zé)任到位的協(xié)調(diào)機(jī)制。
這是一個(gè)形象的比喻:塊狀經(jīng)濟(jì)好比一袋土豆,袋子一打開(kāi)就散掉了;集群經(jīng)濟(jì)好比一串葡萄,可以一下拎起來(lái)。集群經(jīng)濟(jì)是有生命的組合:產(chǎn)業(yè)集群中產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)及其支撐企業(yè)、相應(yīng)輔助機(jī)構(gòu),如地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部門與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,都會(huì)在空間上相應(yīng)集聚,形成一種柔性生產(chǎn)綜合體,構(gòu)成區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
思路決定行動(dòng)。浙江省委、省政府的決策、要求,在全省得以迅速貫徹落實(shí),上上下下都將產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,作為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要載體,作為形成我省工業(yè)集約、集聚、集群發(fā)展新模式的探索來(lái)加以謀劃,在規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、示范推動(dòng)、氛圍營(yíng)造、智力支撐、合力推進(jìn)等方面不斷加大工作力度。從記者了解的情況看,有這樣幾方面:
編制實(shí)施方案,明確轉(zhuǎn)型任務(wù)。有關(guān)部門將實(shí)施方案編制作為推進(jìn)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的重要抓手來(lái)謀劃,下發(fā)編制工作指南、明確編制工作要點(diǎn)、規(guī)范論證和批復(fù)程序,力求實(shí)施方案更具戰(zhàn)略性、宏觀性、開(kāi)放性和可操作性。目前,全省第一批示范區(qū)實(shí)施方案已編制完成,并進(jìn)入全面實(shí)施階段;除極個(gè)別示范區(qū)外,第二批示范區(qū)實(shí)施方案也已基本編制完成。
為了營(yíng)造氛圍,以點(diǎn)帶面推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,全省各地舉辦的紡織、裝備制造、新材料等9場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)系列報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)了19名“兩院”院士、一批國(guó)家級(jí)知名專家及行業(yè)領(lǐng)軍人物,對(duì)浙江主要產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、背景、趨勢(shì)以及對(duì)策進(jìn)行了深入分析。專家的精辟見(jiàn)解,給基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人帶來(lái)了全新的視野和思路。
在制造業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中,研發(fā)設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營(yíng)銷是附加值最高的兩端,而生產(chǎn)制造則位于附加值最低的底部,其物理形態(tài)被通俗地稱為“微笑曲線”。誰(shuí)能把握住“微笑曲線”的兩端,誰(shuí)就能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中掌握先機(jī)。為此,42個(gè)示范區(qū)建立了首席專家制度,共派駐303位院士、教授和專家,圍繞塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),提供高端咨詢、技術(shù)攻關(guān)、科技服務(wù)、政策宣傳等服務(wù)。
邊實(shí)踐邊探索產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體路徑。自啟動(dòng)開(kāi)展全省產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)試點(diǎn)工作以來(lái),全省上下不斷探索42個(gè)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不同路徑,積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。歸納起來(lái),目前,產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑主要包括產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)互動(dòng)提升型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、政府規(guī)劃引導(dǎo)型、價(jià)值鏈整合提升型等4種類型。
兩年多的試點(diǎn)推進(jìn),我省產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)已讓人看到了收獲。最明顯的變化是,規(guī)模和效益穩(wěn)步提升。年銷售收入超千億的產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)數(shù)量,從2008年的3個(gè)增至2010年的5個(gè),分別為杭州裝備制造、紹興縣紡織、蕭山化纖紡織、永康(含武義、縉云)五金及寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群,另有4個(gè)示范區(qū)介于500億元- 1000億元之間。2010年42 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1045.4億元,比2008年增長(zhǎng)30.6%。
此外,42 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)創(chuàng)新能力日益提高,品牌影響力進(jìn)一步顯現(xiàn),龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng),公共服務(wù)支撐體系逐步完善。
根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,浙江產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)是:到2012年,力爭(zhēng)形成10個(gè)左右銷售收入超1000億元、20個(gè)左右300億元至1000億元、60個(gè)左右100億元至300億元的產(chǎn)業(yè)集群,集群內(nèi)形成功能完善的專業(yè)化分工協(xié)作體系、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和支撐體系,創(chuàng)建一批知名度高的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌。
“散是滿天星,聚成一團(tuán)火。”浙江塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí),不僅將促使產(chǎn)業(yè)向集群化、高端化發(fā)展,而且為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力,為“浙江制造”轉(zhuǎn)向“浙江創(chuàng)造”探索路徑、提供樣本,進(jìn)而為我省深入實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、再續(xù)新輝煌。
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