樓宇企業(yè)信用監(jiān)管與服務(wù)管理辦法(試行)(2)
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- 2011/7/23 15:54:18
(一)指導(dǎo)企業(yè)培育、運(yùn)用馳(著)名商標(biāo)、知名商號等信用資產(chǎn),參與“守合同重信用”單位、消費(fèi)者信得過單位、廣告信用單位認(rèn)定及“企業(yè)信用管理示范”等活動,積極積累企業(yè)信用資產(chǎn)。
(二)指導(dǎo)企業(yè)遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、樹立良好的信用形象。及時(shí)向企業(yè)反饋企業(yè)信用監(jiān)管評價(jià)結(jié)果,對信用監(jiān)管等級較差的企業(yè),應(yīng)幫助企業(yè)提高信用管理水平,修復(fù)企業(yè)信用等級;對信用監(jiān)管等級下降的企業(yè),幫助企業(yè)分析原因,指導(dǎo)企業(yè)開展整改,積極修復(fù)信用。
。ㄈ┙Y(jié)合區(qū)域性、行業(yè)性信用監(jiān)管工作的開展,對一些區(qū)域性、行業(yè)性存在的問題,有針對性地開展行政指導(dǎo),通過發(fā)布區(qū)域(行業(yè))規(guī)范指引、約談、集體座談等形式實(shí)施信用建設(shè)行政指導(dǎo)。
。ㄋ模┩ㄟ^發(fā)揮信用社團(tuán)組織作用等方式,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信用自律,組織企業(yè)參與社會信用活動。
。ㄎ澹┩ㄟ^集中培訓(xùn)、相互交流和組織專家指導(dǎo)等方式,幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部信用管理,降低信用交易風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)市場競爭能力。
(六)依托工商或政府企業(yè)信用信息平臺,對企業(yè)開展信用信息提示或預(yù)警服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)采取應(yīng)對措施。
。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)、落實(shí)信用信息征集、信用監(jiān)管評價(jià)、信用分類監(jiān)管、信用監(jiān)管提示等與企業(yè)信用相關(guān)的工作。
第十八條 樓宇企業(yè)信用指導(dǎo)的方式
開展樓宇企業(yè)信用建設(shè)行政指導(dǎo)工作應(yīng)當(dāng)按照分類指導(dǎo)、因企制宜、注重實(shí)效的實(shí)施原則,本著“強(qiáng)化指導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)”的理念,通過對企業(yè)信用信息的征集、跟蹤分析與評價(jià),有針對性地開展企業(yè)信用指導(dǎo)工作,包括信用反饋、信用資產(chǎn)賦予和培育、信用修復(fù)等。
行政指導(dǎo)的具體程序按照《杭州市工商局行政指導(dǎo)工作規(guī)則》和《杭州市工商行政管理機(jī)關(guān)促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)行政指導(dǎo)實(shí)施意見》執(zhí)行。
第五章 信用信息公布與修復(fù)
第十九條 信用信息實(shí)行公布制度。
樓宇企業(yè)信用信息凡不涉及商業(yè)機(jī)密、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,借助“樓宇經(jīng)濟(jì)工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”,依法對外披露。
第二十條 信用信息實(shí)行修復(fù)制度。
信用信息修復(fù)制度是為保證樓宇企業(yè)信用信息能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反應(yīng)樓宇企業(yè)的即時(shí)信用狀況,保證信用信息的真實(shí)性、及時(shí)性及其變化情況,而對樓宇企業(yè)信用信息進(jìn)行修復(fù)的行為。
第二十一條 信用信息修復(fù)分為更正修復(fù)和整改修復(fù)。
。ㄒ唬└迯(fù)。樓宇企業(yè)認(rèn)為其信用信息中存在錯(cuò)誤的信息時(shí),可以向工商行政管理部門提出異議信息處理的書面申請,并提供相應(yīng)證據(jù)。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到異議信息處理申請的五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。經(jīng)核查,異議信息屬信用信息處理過程中造成的,應(yīng)當(dāng)立即更正;屬信用信息提供單位引起的,應(yīng)當(dāng)立即通知信用信息提供單位核查。
行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消,應(yīng)及時(shí)變更或刪除該不良信用信息,并在信息平臺上予以公布。
。ǘ┱男迯(fù)。鼓勵樓宇企業(yè)對存在的問題主動進(jìn)行整改并消除已造成的社會影響。整改結(jié)果經(jīng)信息提供部門出具驗(yàn)收合格證明,由工商行政管理部門認(rèn)定后,根據(jù)整改情況,對原公布信用信息進(jìn)行修復(fù)。對整改確有實(shí)效的,由樓宇企業(yè)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn),可縮短其不良信用信息公布期限,但公布期限最短不得少于六個(gè)月,同時(shí)將整改結(jié)果錄入相應(yīng)不良信用信息記錄,供有關(guān)部門和社會公眾查詢。
對于社會影響大、影響周期長的不良信用信息,不予整改修復(fù)。
第六章 信用監(jiān)管評估、分類監(jiān)管及信用獎懲
第二十二條 工商行政管理部門依據(jù)樓宇企業(yè)信用監(jiān)管評價(jià)等級和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估,開展信用分類監(jiān)管工作。
第二十三條 樓宇企業(yè)信用監(jiān)管評價(jià)等級由樓宇經(jīng)濟(jì)工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)根據(jù)錄入的信用信息自動產(chǎn)生。
對樓宇企業(yè)信用監(jiān)管評價(jià)等級C級以下的企業(yè),工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取以下懲戒措施:
。ㄒ唬┎坏毛@取企業(yè)年度檢驗(yàn)申報(bào)備案資格;其中公司制企業(yè),年度檢驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交審計(jì)報(bào)告。
。ǘ┕ど绦姓芾聿块T及其主管的各類社團(tuán)組織不得授予其相關(guān)信用資格或信用資產(chǎn);其中信用監(jiān)管評價(jià)等級D級以下的企業(yè),應(yīng)當(dāng)取消其已經(jīng)獲取的相關(guān)信用資格或信用資產(chǎn)。
。ㄈ⿲(shí)施行政處罰時(shí)可適用從重情節(jié)。
。ㄋ模⿲(shí)施日常檢查和專項(xiàng)檢查時(shí),可以依法列入重點(diǎn)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)對象。
。ㄎ澹 企業(yè)的信用監(jiān)管等級及不良信用信息,可以抄告其主要投資人或主管部門。
第二十四條 樓宇企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估由監(jiān)管干部根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)趨向、巡查情況等確定,分為一般監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、特殊監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
重點(diǎn)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)是按照法定職能,以工商行政管理部門為主承擔(dān)監(jiān)管職能的重要領(lǐng)域或環(huán)節(jié)并有可能存在重大責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的樓宇企業(yè),包括食品批發(fā)(零售)、廣告經(jīng)營、拍賣業(yè)、直銷業(yè)、中介機(jī)構(gòu)以及無照經(jīng)營戶、逾期年檢企業(yè)。
特殊監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)是以其他行政管理部門為主承擔(dān)監(jiān)管職責(zé),工商行政管理部門予以協(xié)助配合的重要領(lǐng)域或環(huán)節(jié)以及工商部門在工作中需重點(diǎn)關(guān)注,并有可能存在特殊監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的樓宇企業(yè),如危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)等,以及根據(jù)信用提示、警示需重點(diǎn)關(guān)注的企業(yè)。
除上述重點(diǎn)、特殊監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)外,其余為一般監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等級。
行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估由樓宇監(jiān)管干部負(fù)責(zé)進(jìn)行,每半年一次,要求在每年的6月30日和12月30日前完成。
第二十五條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)以樓宇企業(yè)信用監(jiān)管評價(jià)等級為重要依據(jù),綜合行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估和其它監(jiān)管要素確定企業(yè)的監(jiān)管類別。
第二十六條 樓宇企業(yè)監(jiān)管類別分為A、B、C、D四類。
A類監(jiān)管:實(shí)施低頻率、低強(qiáng)度監(jiān)管。適用于樓宇企業(yè)信用監(jiān)管評價(jià)等級為B級及以上且未列入重點(diǎn)、特殊監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)范圍的企業(yè)。重點(diǎn)檢查亮照經(jīng)營、證照有效期、登記事項(xiàng)執(zhí)行和變動、年檢申報(bào)、被舉報(bào)事項(xiàng)等情況;主要幫助企業(yè)提高遵法守信水平,獲取更多信用資產(chǎn);對企業(yè)信用監(jiān)管評價(jià)等級A級企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)走訪制度。
B類監(jiān)管:實(shí)施較高頻率、較高強(qiáng)度監(jiān)管。適用于樓宇企業(yè)信用監(jiān)管評價(jià)等級為C級的企業(yè)、特殊監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、當(dāng)年新設(shè)立的企業(yè)等。除A類監(jiān)管的檢查內(nèi)容外,重點(diǎn)是存在問題的整改情況,新辦企業(yè)的注冊資本到位情況、登記事項(xiàng)的執(zhí)行情況等。
C類監(jiān)管:實(shí)施高頻率、高強(qiáng)度監(jiān)管。適用于樓宇企業(yè)信用監(jiān)管評價(jià)等級為D級的企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和投資設(shè)立的企業(yè)、嚴(yán)重資不抵債的企業(yè)等。除A、B類監(jiān)管的檢查內(nèi)容外,重點(diǎn)為嚴(yán)重違法失信行為的整改情況、需特別關(guān)注的重要問題等。
D類監(jiān)管:實(shí)施按需監(jiān)管。適用于被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)。主要內(nèi)容是吊銷營業(yè)執(zhí)照后,是否依法停止經(jīng)營,是否依法辦理相應(yīng)事項(xiàng)等的后延監(jiān)管。
第二十七條 日常檢查完畢,各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查的不同情況,分別作出相應(yīng)的處置,將結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確錄入信用監(jiān)管系統(tǒng)。
第二十八條 工商行政管理部門及其主管的各類社團(tuán)組織授予樓宇企業(yè)“守合同重信用”單位、信用管理示范企業(yè)、消費(fèi)者信得過單位、誠信民營企業(yè)等信用資格,或者知名商號、著名(馳名、知名)商標(biāo)等信用資產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)審查其信用監(jiān)管評價(jià)報(bào)告,并將信用監(jiān)管等級作為重要參考依據(jù)。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法由杭州市工商局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 信用信息提供部門、信用評價(jià)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán),違者依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
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- 責(zé)編:8037
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- 來源:杭州市工商局
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