樓宇企業(yè)信用監(jiān)管與服務(wù)管理辦法(試行)
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- 2011/7/23 15:54:18
第一章 總 則
第一條 為推進樓宇企業(yè)信用建設(shè),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,切實維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,特制定本辦法。
第二條 樓宇企業(yè)信用監(jiān)管與服務(wù)是指依托杭州市工商局開發(fā)的“樓宇經(jīng)濟工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”, 以工商行政管理部門采集的企業(yè)信用信息為基礎(chǔ),街道、物管部門采集的企業(yè)信用信息為補充,采取定性與定量相結(jié)合的方法,通過信用征集、信用監(jiān)管評價、信用反饋、信用公示、信用指導(dǎo)等方式,對企業(yè)在一定期限內(nèi)遵守法律法規(guī)和依法經(jīng)營等情況進行信用監(jiān)管等級評定,并依此對企業(yè)實行分類監(jiān)管及指導(dǎo)服務(wù)的管理制度。
第三條 在商務(wù)樓宇內(nèi)從事經(jīng)營活動的樓宇企業(yè)的信用信息征集、公布和利用信用信息開展的信用評價管理活動,適用本辦法。
第四條 本辦法所稱信用信息是指樓宇企業(yè)在經(jīng)營活動中形成的能夠用以分析、判斷其信用狀況的信息。
本辦法所稱信用評價,是指工商行政管理部門運用定性與定量的分析方法,對樓宇企業(yè)在一定期限內(nèi)遵守法律法規(guī)和依法經(jīng)營情況的信用信息進行評價。
第五條 信用信息征集、披露、使用、管理,應(yīng)遵循客觀、公正、準確、效能的原則,同時應(yīng)兼顧保護保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第二章 信用信息的征集
第六條 信用信息征集是工商行政管理部門采集、整理、記錄、維護經(jīng)營戶信用信息的活動。
第七條 凡與樓宇企業(yè)信用狀況有關(guān)的基礎(chǔ)信用信息、信用積累信息、信用流失信息和信用修復(fù)信息,工商行政管理部門都應(yīng)當予以征集。
第八條 樓宇企業(yè)信用信息征集的范圍:
(一)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息:企業(yè)在工商行政管理部門登記的基礎(chǔ)信息;
。ǘ┢髽I(yè)資質(zhì)資格信息:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的資質(zhì)等級證書及其它前置許可內(nèi)容等信息;
。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營狀況信息:主要包括年檢、年審情況,企業(yè)財務(wù)情況以及信貸、抵押情況,注冊商標情況等;
。ㄋ模┢髽I(yè)榮譽信息:企業(yè)獲得的各類榮譽信息;
。ㄎ澹┢髽I(yè)違法違規(guī)信息:企業(yè)違反各類法律法規(guī)受到處罰或警示的信息;
。┧痉C關(guān)的相關(guān)信息:企業(yè)因經(jīng)濟糾紛,經(jīng)司法機關(guān)裁決應(yīng)承擔法律責任及拒不執(zhí)行法院判決情況;因經(jīng)濟犯罪,經(jīng)司法機關(guān)依法審理、判決的結(jié)果。
。ㄆ撸┢髽I(yè)經(jīng)營者信用信息:法定代表人(負責人)的基本信息和信用信息;
。ò耍┢渌c信用監(jiān)管評價有關(guān)的信息。
第九條 信用信息征集途徑:
。ㄒ唬怯钇髽I(yè)主動申報。樓宇企業(yè)可以根據(jù)行業(yè)協(xié)會的獎懲狀況,參加公益活動情況隨時向工商行政管理部門申報信用資料,并提供相應(yīng)的證明材料,受理人員通過審核、備案,將其真實性資料記錄后輸入數(shù)據(jù)庫。
(二)街道(政府職能部門)采集。各街道、政府有關(guān)職能部門根據(jù)自身職責對樓宇企業(yè)日常管理情況進行相應(yīng)的考評,將相應(yīng)的考評結(jié)果確定專人進行日常收集,經(jīng)核準無誤后按不同的信用信息輸入數(shù)據(jù)庫。
(三)物管部門采集。商務(wù)樓宇所在物管部門依托日常物業(yè)管理,對樓宇企業(yè)信用信息進行錄入。
。ㄋ模┕ど绦姓芾聿块T采集。依托工商行政管理部門的監(jiān)管信息資料,對樓宇企業(yè)的市場準入、經(jīng)營行為、市場退出等進行詳細錄入。市場準入指標包括:字號名稱、經(jīng)營者的身份、經(jīng)營期限、前置審批文件、年檢申報情況等;市場經(jīng)營行為指標包括:經(jīng)營范圍、公平交易行為、廣告行為、商標使用情況、行政處罰情況等;市場退出指標包括:注銷或吊銷事由、停業(yè)或歇業(yè)事由、資產(chǎn)狀況、銀行信用、金融債務(wù)等。同時工商所結(jié)合日常巡查、經(jīng)濟戶口綜合監(jiān)管制度的分工要求,利用分片負責的優(yōu)勢,全面、有效征集經(jīng)營戶的信用信息,夯實信用監(jiān)管基礎(chǔ)平臺。
第十條 信用信息征集按照誰辦理、誰記錄、誰管理、誰錄入的原則,建立完整、準確、動態(tài)的經(jīng)營戶信用信息數(shù)據(jù)庫。
第十一條 樓宇企業(yè)申報信用信息應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料,并對其真實性負責。對相關(guān)部門征集的信用信息有異議的,應(yīng)當提供證明材料,經(jīng)工商行政管理部門審核屬實的,應(yīng)予以修改。
第三章 信用等級評價
第十二條 信用等級評價是依托“樓宇經(jīng)濟工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺,建立專有的信用監(jiān)管模塊,以各部門采集的各類信用信息為主,經(jīng)核準錄入后由計算機根據(jù)信用信息數(shù)據(jù)和信用監(jiān)管標準,自動生成評價結(jié)果。
第十三條 樓宇企業(yè)信用評價實行信用記分制度,工商行政管理部門每年底應(yīng)當以信用記分為基礎(chǔ)對樓宇企業(yè)年度信用狀況進行信用等級評價。
第十四條 樓宇企業(yè)信用記分分為加分和減分兩種方式,同時加減分不相抵,分別計算總和。樓宇企業(yè)信用記分隨信用信息的變化而即時變化,反映樓宇企業(yè)動態(tài)信用狀況。樓宇企業(yè)信用信息自公布之日起進行加、減分,同一信用信息計算加、減分時保留最高加分項和最高減分項,不重復(fù)計分。
第十五條 樓宇企業(yè)信用等級按照評分由高到低,采用功過不相抵原則,分為A級信用樓宇企業(yè)、B級信用樓宇企業(yè)、C級信用樓宇企業(yè)、D級信用樓宇企業(yè)。
樓宇企業(yè)信用等級按照下列標準確定:
。ㄒ唬〢級信用樓宇企業(yè)(信用優(yōu)秀)。年度的信用記分加分總分超過15分(含15分);信用扣分為0;
(二)B級信用樓宇企業(yè)(信用正常)。年度的信用記分加分總分大于0小于15分;信用扣分大于0小于8分(含8分);
。ㄈ〤級信用樓宇企業(yè)(信用警示)。年度的信用扣分大于8小于20分(含20分);
。ㄋ模〥級信用樓宇企業(yè)(信用喪失)。在評價年度內(nèi)信用扣分大于20分。
第四章 信用指導(dǎo)
第十六條 樓宇企業(yè)信用指導(dǎo)是指工商行政管理部門運用工商企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng),整合內(nèi)部各部門的相關(guān)信息,以信用教育和信用培育為主要手段,在日常巡查、案件辦理、企業(yè)走訪等過程中對樓宇企業(yè)信用行為進行的行政指導(dǎo),是工商行政管理部門在實施信用監(jiān)管中服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的一項積極措施。
樓宇企業(yè)信用指導(dǎo)應(yīng)當堅持合法合理原則、公平公開原則、非強制性原則、靈活性原則、信用監(jiān)管與信用指導(dǎo)相結(jié)合原則。
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- 來源:杭州市工商局
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