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    創(chuàng)優(yōu)服務(wù) 轉(zhuǎn)變方式

　　中國的經(jīng)濟，又到了一個攸關(guān)未來的路口。當(dāng)世界以慨嘆的目光，打量這個追趕者60余年砥礪奮發(fā)的身影，“1949-2049”這一中國現(xiàn)代化的時間表，也進入了攻堅克難的“后半程”。靠什么保證現(xiàn)代化的持續(xù)性？靠什么續(xù)寫“前半程”的輝煌與光榮？中國必須做出抉擇。

　　“實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”。黨的十七大，新的遠見開始凝聚；“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩”，一場國際金融危機使傳統(tǒng)發(fā)展方式“軟肋”盡顯。中央經(jīng)濟工作會議，新的任務(wù)迫在眉睫。

　　加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這個時代的命題、發(fā)展的課題、現(xiàn)實的難題，在過去一年以前所未有的峻切，期待我們的破解之道。這一年，我們不僅有發(fā)展速度的V型反轉(zhuǎn)，更有發(fā)展方式的切實突破。

　　杭州，這座大氣開放的城市，其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的步履，同樣艱難也同樣堅決。為貫徹落實市委、市政府招商引資大會精神，進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，保持開放型經(jīng)濟平穩(wěn)快速健康發(fā)展，幫助外資企業(yè)解決實際困難，積極營造“親商、安商、富商”的良好氛圍，全市外商投資企業(yè)服務(wù)月(以下簡稱服務(wù)月)活動將在8月中旬精彩啟幕。

　　【關(guān)鍵詞】活動宗旨
　　“四大”唱戲促進外商投資企業(yè)健康發(fā)展

　　服務(wù)月活動圍繞大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)“四個大”的建設(shè)，以幫助外商投資企業(yè)排憂解難為目標，以“創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、轉(zhuǎn)變方式”為主題，進一步完善政府服務(wù)體系，提高工作效率，提升服務(wù)水平，優(yōu)化投資環(huán)境，促進我市外商投資企業(yè)健康有序發(fā)展。

　　據(jù)了解，服務(wù)月活動期間，要求各開發(fā)區(qū)、區(qū)、縣(市)政府、外經(jīng)貿(mào)局在服務(wù)月期間走訪這些企業(yè)，加強聯(lián)系、提高服務(wù)水平。通過走訪、聯(lián)系、跟蹤、服務(wù)世界500強在杭企業(yè)的活動，以外引外，提升我市外資引進質(zhì)量、優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。同時，對2009年新設(shè)立合同外資達到1000萬美元以上的169個項目(含增資)開展調(diào)研走訪,了解這些項目情況，努力協(xié)調(diào)、幫助外商解決在生產(chǎn)經(jīng)營等方面的困難，促進外商資金到位。

　　此外，服務(wù)月期間，還將實施大項目跟蹤服務(wù)，對外經(jīng)貿(mào)大平臺和外經(jīng)貿(mào)大項目實施跟蹤服務(wù)，促使在談項目早日落戶，已批項目盡早開工，促進“以外引外”，提高外資企業(yè)資金到位率。

　　【關(guān)鍵詞】實施步驟
　　實現(xiàn)“三步走”推進服務(wù)月活動順利開展

　　第一階段，宣傳準備階段。組建工作機構(gòu)，部署工作任務(wù)，各有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)管委會和各區(qū)縣(市)政府要落實服務(wù)項目，發(fā)布服務(wù)信息。此階段目前已初步完成。

　　第二階段(8-9月)，組織實施階段。全面開展各項工作，進一步加大宣傳力度，跟蹤報道各項活動項目的實施情況。引導(dǎo)新聞媒體圍繞服務(wù)月活動主題進行宣傳，加大宣傳力度，積極宣傳各地、各部門開展服務(wù)月活動的情況和經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。市外經(jīng)貿(mào)局服務(wù)月活動期間編制《服務(wù)月活動宣傳冊》。

　　第三階段(9-10月)，總結(jié)階段。重點針對外商反映的問題提出整改方案，落實整改措施，對各項服務(wù)項目完成情況進行總結(jié)，表彰先進單位和先進個人。

　　在服務(wù)月活動期間，各級各有關(guān)部門要從轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新服務(wù)的角度，按照“有求即來、有問即答、有困即幫、有商即談”的服務(wù)承諾，盡心盡責(zé)、全力以赴，為在杭外商投資企業(yè)提供最便捷、最優(yōu)質(zhì)、最高效的公共服務(wù)，切實推進服務(wù)月各項活動的開展。各國家級開發(fā)區(qū)管委會和區(qū)、縣(市)政府要建立情況通報制度和每周兩期的簡報制度，定期通報活動進展情況。

    【關(guān)鍵詞】主題活動
　　外商投資服務(wù)月活動精彩紛呈

　　今年“服務(wù)月”活動以各級政府及相關(guān)部門和各開發(fā)區(qū)、區(qū)、縣(市)外經(jīng)貿(mào)局為主體，面向全市外商投資企業(yè)，開展以“創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，轉(zhuǎn)變方式”為主題的系列活動。要求各級政府及相關(guān)部門和各開發(fā)區(qū)、區(qū)、縣(市)外經(jīng)貿(mào)局根據(jù)本地區(qū)、部門的實際情況制定“服務(wù)月”內(nèi)容，重點做好為外資企業(yè)、外來投資者服務(wù)的工作，以此提升服務(wù)品質(zhì)。主要活動有：

　　1、舉辦杭州市外商投資企業(yè)服務(wù)月活動啟動儀式暨政策咨詢會。
　　為了讓外商投資企業(yè)及時了解當(dāng)前對外經(jīng)貿(mào)政策，幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，舉辦“外資企業(yè)政策咨詢會”，由相關(guān)職能部門人員現(xiàn)場解答外商投資企業(yè)提出的各類問題，使外商投資企業(yè)及時了解國家最新政策、法規(guī)，切實解決他們的當(dāng)務(wù)之急，積極營造主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的投資環(huán)境。

　　2、啟動“杭州市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)QQ服務(wù)平臺”。
　　在服務(wù)月活動期間，啟動“杭州市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)QQ服務(wù)平臺”。在原有“外商投資企業(yè)QQ群服務(wù)平臺”成功運行一年的基礎(chǔ)上，對外商投資企業(yè)QQ群進行擴容、升級、轉(zhuǎn)型，形成涵蓋外資、外貿(mào)、外經(jīng)和服務(wù)外包企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、工作、生活各領(lǐng)域的咨詢服務(wù)平臺，打造成我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的交流中心、政策信息發(fā)布中心。同時，提高服務(wù)專業(yè)水平，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家在線，實時與企業(yè)交流，為企業(yè)答疑解惑。

　　3、啟動市外經(jīng)貿(mào)局服務(wù)外包官方微博，為企業(yè)服務(wù)。
　　在服務(wù)月活動期間，開通服務(wù)外包官方微博，及時展示我市的服務(wù)外包政策和相關(guān)新聞。通過微博的廣播、交流、評論功能，集思廣益，打造我市“天堂軟件，杭州外包”的城市品牌形象。同時把我市的外包企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺推向世界，提升我市服務(wù)外包企業(yè)的國際競爭力和影響力。

　　4、精心組織外資企業(yè)夫人俱樂部活動
　　圍繞“知識性、娛樂性、共享性、互助性”的目標，把俱樂部辦成在杭州有影響力的文化組織，為外資企業(yè)外方中高層管理人員的夫人們提供一個學(xué)習(xí)、研討、活動的平臺。同時，嘗試建立跨國公司高管聯(lián)誼會。

　　5、繼續(xù)派駐外經(jīng)貿(mào)服務(wù)大使
　　向在杭重點外商投資企業(yè)派駐外經(jīng)貿(mào)服務(wù)大使，根據(jù)企業(yè)需求賦予外經(jīng)貿(mào)服務(wù)大使更多的職責(zé)，在政府與企業(yè)之間建立有效的信息溝通和服務(wù)機制，開展直面企業(yè)的零距離服務(wù)，展示服務(wù)型機關(guān)的新形象。

　　6、走訪外資企業(yè)，推動一批重大項目，促進“以外引外”，提高外資企業(yè)資金到位率。
　　走訪、聯(lián)系、跟蹤、服務(wù)世界500強在杭企業(yè)。要求各開發(fā)區(qū)、區(qū)、縣(市)政府、外經(jīng)貿(mào)局在服務(wù)月期間走訪這些企業(yè)，加強聯(lián)系、提高服務(wù)水平。通過走訪、聯(lián)系、跟蹤、服務(wù)世界500強在杭企業(yè)的活動，以外引外，提升我市外資引進質(zhì)量、優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。此外，對2009年新設(shè)立合同外資達到1000萬美元以上的169個項目(含增資)開展調(diào)研走訪,了解這些項目情況，努力協(xié)調(diào)、幫助外商解決在生產(chǎn)經(jīng)營等方面的困難，促進外商資金到位。同時，實施大項目跟蹤服務(wù)。

　　7、大力推進服務(wù)企業(yè)服務(wù)基層專項活動
　　在服務(wù)月活動期間，大力推進“服務(wù)企業(yè)服務(wù)基層”的雙服務(wù)活動。組織外經(jīng)貿(mào)專家、涉外協(xié)作員上門送服務(wù)活動；編印《2010杭州市利用外資重點推薦項目手冊》，赴相關(guān)地區(qū)了解在談大項目在推進中存在的困難和問題，并協(xié)調(diào)推進在談項目早日落戶；走訪服務(wù)出口骨干企業(yè)，推動外貿(mào)出口。加快兌現(xiàn)政策，聽取意見、解決問題。組織開展“出口品牌建設(shè)年”系列活動；做好境外投資企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，保障境外項目盡快落實；走訪調(diào)研相關(guān)服務(wù)外包企業(yè)，進行面對面的交流、溝通，為企業(yè)提供信息和政策咨詢。

　　8、開展外經(jīng)貿(mào)大講堂活動
　　在企業(yè)服務(wù)月期間，將舉辦外經(jīng)貿(mào)形勢與政策宣講會、外資企業(yè)勞動關(guān)系問題對策講座、外商投資企業(yè)最新若干法律問題講座、外商投資企業(yè)高級管理人員管理沙龍活動、外資企業(yè)融資解決方案講座等活動，幫助企業(yè)有效解決中小企業(yè)融資問題，充沛資金，全面提高企業(yè)的競爭力。

　　【關(guān)鍵詞】部門互動
　  為外商投資企業(yè)排憂解難做好“娘家人”

　　各部門從切實轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新服務(wù)的角度，扎實開展外商投資企業(yè)服務(wù)月活動。在“服務(wù)月”期間，市各有關(guān)部門將緊緊圍繞幫助外商投資企業(yè)解決實際困難、提高服務(wù)質(zhì)量這一目標，通過開展各項活動，向企業(yè)廣泛宣傳有關(guān)的政策、法律、舉措，召開座談會，走訪外資企業(yè)，聽取意見，幫助企業(yè)解決實際問題。

　　1、杭州海關(guān)：
　　在服務(wù)月活動期間，推進重大項目前伸服務(wù)機制，對重大項目進行前伸服務(wù)，提前介入，提供政策宣傳服務(wù)，幫扶企業(yè)；結(jié)合地區(qū)實際，開展走訪調(diào)研，針對開發(fā)區(qū)外貿(mào)以保稅業(yè)務(wù)為重點的特點，就如何幫助保稅加工、保稅物流企業(yè)做大做強及規(guī)范經(jīng)營開展實地調(diào)研，并幫助解決問題。

　　2、杭州市僑辦:
　　在服務(wù)月活動期間，開展走訪僑資企業(yè)活動，慰問僑資企業(yè)，了解幫助解決僑企生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題。

　　3、杭州市國稅局：
　　在服務(wù)月活動期間，開展涉外企業(yè)稅收政策宣傳活動，發(fā)放納稅宣傳指南專刊和2010年辦稅手冊，宣傳最新的稅收政策，特別是所得稅和增值稅變化較大的稅收政策；召開常駐代表機構(gòu)稅收管理與服務(wù)座談會，了解常駐代表機構(gòu)的經(jīng)營活動特點、財務(wù)核算水平、企業(yè)所得稅征收方式和稅收優(yōu)惠，宣傳常駐代表機構(gòu)管理方面的稅收政策。

　　4、杭州市規(guī)劃局：
　　在服務(wù)月活動期間，組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室負責(zé)人，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，走訪外商投資企業(yè)，幫助解決企業(yè)遇到的實際問題，宣傳規(guī)劃政策、法規(guī)。

　　5、杭州市統(tǒng)計局：
　　在服務(wù)月活動期間，開展杭州經(jīng)濟社會發(fā)展情況咨詢服務(wù)活動，為企業(yè)提供《杭州概覽》，現(xiàn)場接受咨詢，提供有關(guān)數(shù)據(jù)。同時做好統(tǒng)計知識及統(tǒng)計法咨詢活動，對企業(yè)應(yīng)報報表進行現(xiàn)場釋疑，統(tǒng)計法講解，統(tǒng)計從業(yè)資格，統(tǒng)計職稱等相關(guān)事項咨詢。

　　6、杭州市檢驗檢疫局：
　　在服務(wù)月活動期間，開展各種服務(wù)活動，幫助企業(yè)享受“直通放行政策”和“出口檢驗前推后移政策”并幫助企業(yè)納入“誠信管理系統(tǒng)”。同時，開通“檢企通特殊放行系統(tǒng)”，并做好后續(xù)服務(wù)工作。

　　7、國家外匯管理局浙江省分局：
　　在服務(wù)月活動期間，宣傳外匯管理政策，發(fā)放直接投資項下外匯業(yè)務(wù)指南等外匯管理政策宣傳冊，幫助企業(yè)了解外匯管理政策，減少企業(yè)經(jīng)營成本，鼓勵跨境資本運作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　8、杭州市公安局出入境管理局:
　　在服務(wù)月活動期間，開展快捷服務(wù)，為外籍高層次人才辦理“中國綠卡”，開辟綠色通道，并送證上門。開展系列咨詢活動，現(xiàn)場解答企業(yè)的咨詢問題。

    【關(guān)鍵詞】區(qū)、縣(市)聯(lián)動
　　攜手破難題力促經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　1、開發(fā)區(qū)
　　杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在服務(wù)月活動期間，舉辦海關(guān)通關(guān)方面的知識培訓(xùn)；組織一場外企調(diào)研活動，由區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，調(diào)研內(nèi)外資企業(yè)；繼續(xù)抓好項目推進工作，對重點工業(yè)建設(shè)項目走訪、摸排、溝通，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決困難，保證項目到資；杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在服務(wù)月活動期間，開展送服務(wù)上門活動，聯(lián)系各口岸單位，有針對性地對一些企業(yè)進行上門服務(wù)。推進在談的文體中心綜合體、公建中心綜合體項目，挖掘大項目的增資潛力。

　　2、城區(qū)
　　上城區(qū)在服務(wù)月活動期間，開展高溫慰問外資企業(yè)員工活動，對區(qū)重點外商投資企業(yè)上門服務(wù)，排查未正常到資企業(yè)，了解原因，解決問題，促進企業(yè)盡早資金到位；下城區(qū)將重點做好項目服務(wù)工作，做好項目推介，做好重點大項目設(shè)立等相關(guān)服務(wù)工作，促進大企業(yè)盡快上馬；江干區(qū)將著手開展“服務(wù)外資大項目”和出讓用地、10%留用地、樓宇的招商服務(wù)活動；西湖區(qū)將重點進行外資企業(yè)以外引外、以民引外專題調(diào)研活動；拱墅區(qū)還將組織一次外商投資企業(yè)部分女員工健康體檢，舉辦一場外商投資企業(yè)財務(wù)、金融業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)班；蕭山區(qū)將開展向常駐外商發(fā)放便捷卡活動，使外商在碰到子女就學(xué)，交通事故等方面問題時提供便捷服務(wù)；余杭區(qū)在服務(wù)月活動期間，對新批項目進行回訪服務(wù)，對全區(qū)新批及增資項目動工投產(chǎn)情況進行調(diào)查摸底，對尚未動工或投產(chǎn)的項目做好跟蹤服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決土地、環(huán)保等方面的問題，促進企業(yè)資金到位。

　　3、縣(市)
　　在服務(wù)月活動期間，富陽將開展“向企業(yè)送政策”活動，舉辦多場“企業(yè)政策宣傳咨詢專場活動”、“機關(guān)干部送政策進企業(yè)”等活動。臨安要開展外資企業(yè)情況調(diào)研并完成調(diào)研報告，開展“一線兩真三服務(wù)”活動，切實改進對外商投資企業(yè)的服務(wù)感情、服務(wù)能力和服務(wù)水平，開展重點外資項目一站式服務(wù)，開展項目對接活動和建立“重大項目信息儲備”制度；建德將開展“推進在談、在建大項目”活動，繼續(xù)跟蹤酒店項目等一批在談項目，解決實際問題，促進項目早簽約、早開工；加強開展對接義烏商圈活動；開展上海外資專題招商活動；開展資源招商，以企引商等活動；桐廬縣將舉辦企業(yè)茶話會邀請全縣重點外資企業(yè)，聯(lián)合財政等對外資企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)進行專題輔導(dǎo)，政策解讀及跟蹤服務(wù)，對企業(yè)財務(wù)人員進行專題培訓(xùn)；淳安縣將開展征求外資企業(yè)意見建議活動，健全和完善“綠色通道”和“代辦服務(wù)”，提高服務(wù)外商水平和效率。走訪塊狀經(jīng)濟較大的外貿(mào)出口企業(yè)，開展“送政策、送信息、送服務(wù)”活動，加大“走出去”宣傳力度。