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　　“四大”建設(shè)(即大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè))是省委省政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略突破口，是切實(shí)增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要基礎(chǔ)，是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾的根本舉措。全省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)要緊緊圍繞省委省政府“四大”建設(shè)的決策部署，著眼當(dāng)前謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，將當(dāng)前的工作重點(diǎn)、“十二五”規(guī)劃思路與“四大”建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷開拓創(chuàng)新，出實(shí)招，求實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)“四大”建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

　　抓示范拓載體推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)

　　“四大”建設(shè)，大平臺(tái)是基礎(chǔ)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要有新的發(fā)展空間、新的大平臺(tái)來容納、來承載。要選擇一批交通條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向明確、建設(shè)空間條件較好、資源要素保障能力較強(qiáng)和符合生態(tài)環(huán)保要求的重要區(qū)塊為基礎(chǔ)，盡快形成“點(diǎn)線面”有機(jī)結(jié)合、省市縣上下聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的大平臺(tái)建設(shè)機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)21個(gè)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的建設(shè)。把推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)作為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的重中之重。制訂示范區(qū)持續(xù)科學(xué)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，建立分類指導(dǎo)的推進(jìn)機(jī)制，形成部門互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的工作體制。組織實(shí)施“六六工程”，重點(diǎn)以龍頭企業(yè)培育、空間平臺(tái)優(yōu)化、重大項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新平臺(tái)推動(dòng)、政策要素支撐等為主要內(nèi)容，以落實(shí)示范區(qū)試點(diǎn)、智力支撐、財(cái)政金融支持為政策手段，切實(shí)推進(jìn)21個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)�？偨Y(jié)推廣第一批示范區(qū)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，創(chuàng)新工作方法，提升示范效應(yīng)。在現(xiàn)有縣市級(jí)示范集群中再選擇一批產(chǎn)業(yè)集群作為省級(jí)第二批示范試點(diǎn)。進(jìn)一步抓好開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的整合提升工作。

　　加快推進(jìn)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶和金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。要利用環(huán)杭州灣地區(qū)科技領(lǐng)先、人文薈萃、濱海臨港的綜合比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥、軟件、工業(yè)創(chuàng)意等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力扶持發(fā)展臨港重化工、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)。要依托溫臺(tái)地區(qū)瀕江沿海和制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，大力培育電氣機(jī)械、輕工機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備等裝備制造業(yè)，加快改造提升服裝服飾、通用機(jī)械、日用小商品等輕小加工型產(chǎn)業(yè)。要積極利用金衢麗地區(qū)后發(fā)交通優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)保優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)略性選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，打破行政區(qū)劃，按產(chǎn)業(yè)鏈組織分工與合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和集群化發(fā)展，逐步形成汽車、五金、光伏、氟精細(xì)化工、新型建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。

　　加快培育海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。要以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶為基礎(chǔ)，加快整合提升，著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有一定國際影響的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，爭(zhēng)取海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略。合理布局和提升石化、船舶、鋼鐵、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展海洋旅游、海洋漁業(yè)和海水產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)在大乙烯產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、裝備制造業(yè)兩中心(鑄造中心、鍛壓中心)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。

    抓改造重培育推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)

　　“四大”建設(shè)，大產(chǎn)業(yè)是核心。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要堅(jiān)持把培育新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，努力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的存量調(diào)整和增量?jī)?yōu)化。

　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)和重要支柱力量。要全面組織紡織、輕工食品、有色金屬、裝備制造、醫(yī)藥、建材、汽車、船舶、鋼鐵、石化、電子信息等11個(gè)已出臺(tái)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃的實(shí)施，明確年度工作目標(biāo)和舉措。重點(diǎn)抓好信息技術(shù)對(duì)裝備制造、電力、石化、冶金、建材、紡織、印染等七大重點(diǎn)行業(yè)的改造提升。建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加快淘汰電力、鋼鐵、水泥、有色、造紙、皮革、印染等行業(yè)的落后產(chǎn)能。推動(dòng)新一輪熱電聯(lián)產(chǎn)改造，促進(jìn)老舊高污染機(jī)組的大批淘汰和高效低排放的背壓機(jī)組建設(shè)。加快淘汰粘土磚瓦窯，從2010年起，用3年時(shí)間關(guān)停20%以上的粘土磚瓦窯。推進(jìn)小水泥粉磨生產(chǎn)裝備的淘汰工作，淘汰落后水泥產(chǎn)能900萬噸。

　　加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是搶抓下一輪全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重大舉措，也是推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。抓緊制定生物產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、3G產(chǎn)業(yè)、電動(dòng)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確新興產(chǎn)業(yè)培育的目標(biāo)定位、總體布局、發(fā)展導(dǎo)向以及相應(yīng)的配套措施。重點(diǎn)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)“六個(gè)一百加一個(gè)基地”計(jì)劃，實(shí)施一批光伏屋頂發(fā)電項(xiàng)目和新能源示范基地建設(shè)，開展新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)。重點(diǎn)建設(shè)無線傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，在電力、公交領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鸁o線傳感網(wǎng)絡(luò)示范項(xiàng)目。重點(diǎn)推廣3G產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，落實(shí)好與三大電信運(yùn)營商的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)一批工業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與3G平臺(tái)相結(jié)合。

　　重視發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。組織編制工業(yè)和信息化領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。重點(diǎn)探索產(chǎn)業(yè)集群、百強(qiáng)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)從單個(gè)企業(yè)分離到整個(gè)產(chǎn)業(yè)分離，從分離后為母體服務(wù)到為整個(gè)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)兩大轉(zhuǎn)變。加快總結(jié)推廣7個(gè)試點(diǎn)縣市分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，集中力量抓好146家行業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分離發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)輔助、售后、生活等服務(wù)內(nèi)容外包，推動(dòng)制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和營銷服務(wù)兩端延伸、向價(jià)值鏈高端提升，提高傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　抓投入增后勁推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)

　　“四大”建設(shè)，大項(xiàng)目是帶動(dòng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之中，只有通過大項(xiàng)目建設(shè)，大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)才能獲得載體和牽引力，大企業(yè)培育才會(huì)有新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　推進(jìn)大項(xiàng)目的招商引資工作。著力構(gòu)建合作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的要求，繼續(xù)推出一批重大對(duì)外招商項(xiàng)目，開展一批重大引資活動(dòng)，積極推進(jìn)與世界500強(qiáng)企業(yè)、國家大企業(yè)大集團(tuán)、著名民營企業(yè)和區(qū)域性行業(yè)龍頭企業(yè)的對(duì)接，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用明顯、效益好的項(xiàng)目。充分利用我省沿海岸線優(yōu)勢(shì)，有選擇地發(fā)展先進(jìn)臨港工業(yè)，推進(jìn)實(shí)施若干重大項(xiàng)目，積極謀劃好乙烯及其下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批臨港工業(yè)大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。

　　推進(jìn)重點(diǎn)技改項(xiàng)目工作。大力實(shí)施裝備制造業(yè)信息化整體提升工程，加快發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大關(guān)鍵及成套設(shè)備、機(jī)械基礎(chǔ)件和特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)層次和國際競(jìng)爭(zhēng)力，提高自主設(shè)計(jì)、制造和集成能力。繼續(xù)組織實(shí)施“萬億技改促升級(jí)計(jì)劃”和企業(yè)技術(shù)改造“雙千”工程，進(jìn)一步加大財(cái)政性資金對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度，不斷完善產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策、用地政策的銜接互動(dòng)機(jī)制，抓緊推進(jìn)一批技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。加強(qiáng)與國家部委的溝通，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入中央投資專項(xiàng)。

　　推進(jìn)技改項(xiàng)目后備庫建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫建設(shè)，編制年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基地建設(shè)所需要素的綜合協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)、高校院所參與國防建設(shè)項(xiàng)目，利用軍工技術(shù)改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打造一批軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地。深入實(shí)施“958”企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃，抓好一批新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)，一批重大裝備技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)，一批運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)，一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有知名品牌、高技術(shù)含量、較高附加值的工業(yè)新產(chǎn)品項(xiàng)目。

    抓主體強(qiáng)龍頭推進(jìn)大企業(yè)建設(shè)

    “四大”建設(shè)，大企業(yè)是龍頭。大企業(yè)是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，培育大企業(yè)是調(diào)整和優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀要求，是增強(qiáng)我省綜合實(shí)力、提高抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵所在，是我省參與國際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和分工合作、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要保障。

　　切實(shí)推進(jìn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出抓好146家省工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育工作，充分發(fā)揮其在全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)和示范作用。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、分層管理、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，努力營造有利于工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)做強(qiáng)做大的良好氛圍。大力支持龍頭骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，加強(qiáng)土地、資金和煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)保障，大力支持企業(yè)“走出去”發(fā)展，支持企業(yè)在國內(nèi)外開展聯(lián)合兼并重組。推進(jìn)建立市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，通過“一廠一策”針對(duì)性的扶持，加快做大做強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)，切實(shí)改變浙江省業(yè)“低、小、散”狀況，優(yōu)化全省企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

　　加快中小企業(yè)做強(qiáng)做大。深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和融資環(huán)境。深入實(shí)施以“百家升級(jí)、千家成長(zhǎng)、萬家培育”為主要內(nèi)容的中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，加快建立和完善創(chuàng)業(yè)扶持體系，重點(diǎn)關(guān)注年銷售收入1000萬元以下的小企業(yè)，集中幫扶年銷售收入500萬元以下的微小企業(yè)和初創(chuàng)期小企業(yè)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全省中小企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快從中小企業(yè)數(shù)量大省向素質(zhì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。