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    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共浙江省委、浙江省人民政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（浙委〔2005〕18號）和寧波市人民政府《關(guān)于印發(fā)寧波市鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》（甬政發(fā)〔2001〕79號）的有關(guān)精神，進(jìn)一步鼓勵(lì)國內(nèi)外軟件專業(yè)人員、留學(xué)歸國人員、大中專畢業(yè)生來我區(qū)從事軟件和系統(tǒng)集成的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)辦軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成及其它信息服務(wù)業(yè)企業(yè)（以下簡稱信息服務(wù)業(yè)），吸引國內(nèi)外信息服務(wù)業(yè)企業(yè)來我區(qū)開設(shè)窗口、興辦企業(yè)，加快我區(qū)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定以下政策。

    一、政策鼓勵(lì)范圍

    （一）軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成業(yè)：主要包括嵌入式軟件、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成應(yīng)用。

    （二）信息服務(wù)業(yè)：主要包括信息查詢、移動(dòng)短信、IP通訊業(yè)務(wù)、遠(yuǎn)程教育、動(dòng)漫娛樂、網(wǎng)上交易、多媒體服務(wù)、視頻會(huì)議等網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。

    二、相關(guān)鼓勵(lì)政策

    （一）稅收政策　

    在我區(qū)注冊經(jīng)營的各類信息服務(wù)業(yè)企業(yè)可享受國家、省、市規(guī)定的相關(guān)稅收政策：

    1、所得稅

    對新辦的獨(dú)立核算的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，自開業(yè)之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅。（《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔1994〕1號））。
    新創(chuàng)辦的軟件企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策。（《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國發(fā)〔2001〕18號））。
    從事軟件開發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)站，自登記成立之日起5個(gè)納稅年度內(nèi)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，廣告支出可據(jù)實(shí)扣除。（《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)廣告費(fèi)所得稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國稅發(fā)〔2001〕89號））。
    對國家規(guī)劃布局內(nèi)的軟件重點(diǎn)骨干企業(yè)，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。（《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國發(fā)〔2001〕18號））。
    軟件企業(yè)人員薪酬和培訓(xùn)費(fèi)用可按實(shí)際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。（《寧波市鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（甬政發(fā)〔2001〕19號））。
    企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中的與技術(shù)有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬元以下的暫免征企業(yè)所得稅；超過30萬元的部分依法繳納所得稅。（《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅字〔1994〕001號））。
    經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件業(yè)發(fā)展的有關(guān)所得稅優(yōu)惠政策。（《關(guān)于推動(dòng)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2006〕32號））。

    2、營業(yè)稅

    區(qū)內(nèi)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的企業(yè)，符合有關(guān)規(guī)定的，可免繳營業(yè)稅。（《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定>有關(guān)稅收問題的通知》（財(cái)稅字〔1999〕273號））。
    動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品涉及營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的（除廣告業(yè)、娛樂業(yè)外），暫減按3％的稅率征收營業(yè)稅（《關(guān)于推動(dòng)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2006〕32號））。

    3、增值稅

    對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17％的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3％的部分實(shí)行即征即退，由企業(yè)用于研發(fā)產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)。對增值稅一般納稅人銷售其自行生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品（含單晶硅片），2010年前按17%的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過6%的部分實(shí)行即征即退，由企業(yè)用于研發(fā)產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)。（國發(fā)〔2000〕18號）。
    對經(jīng)認(rèn)定的軟件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，不需出具確認(rèn)書、不占用投資總額，除國務(wù)院國發(fā)〔1997〕37號文件規(guī)定的《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。對經(jīng)認(rèn)定的集成電路生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)集成電路技術(shù)和成套生產(chǎn)設(shè)備，單項(xiàng)進(jìn)口的集成電路專用設(shè)備與儀器，除國務(wù)院國發(fā)〔1997〕37號文件規(guī)定的《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（國發(fā)〔2000〕18號）。
    經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行軟件業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅優(yōu)惠政策。（《關(guān)于推動(dòng)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2006〕32號））。

    4、研發(fā)費(fèi)用抵扣政策

    允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150％抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。（國發(fā)〔2006〕6號）。
    企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在30萬元以內(nèi)的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)（國發(fā)〔2006〕6號）。

    （二）創(chuàng)業(yè)類信息服務(wù)業(yè)企業(yè)專項(xiàng)政策　

    區(qū)政府設(shè)立信息服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金（每年500萬元），用于資助軟件專業(yè)人員、留學(xué)歸國人員、國內(nèi)大中專畢業(yè)生及其他科技人員來我區(qū)創(chuàng)辦各類信息服務(wù)業(yè)企業(yè)。經(jīng)區(qū)信息辦牽頭確認(rèn)的創(chuàng)業(yè)類信息服務(wù)企業(yè)可享受以下扶持政策：

    1、投資創(chuàng)業(yè)者興辦的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，其自身固定資產(chǎn)投入超過20萬元的，一次性補(bǔ)貼20萬元。
    2、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)可為創(chuàng)業(yè)者提供開發(fā)辦公用房，租金為每平方米每月10元。為了緩解投資創(chuàng)業(yè)者初期資金壓力，科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)視進(jìn)區(qū)企業(yè)規(guī)模等情況，可以提供合理面積的開發(fā)辦公用房，租金免交2年。
    3、長期工作在北侖的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理人員和科技開發(fā)工作人員（具有本科及以上學(xué)歷），自企業(yè)營業(yè)之日起2年內(nèi)，政府每人每月提供300元的租房補(bǔ)貼。
    4、自營業(yè)之日起2年內(nèi)，電信服務(wù)器租賃費(fèi)由政府補(bǔ)貼50％。每戶年最高補(bǔ)貼不超過50萬元。

    （三）財(cái)政扶持政策　

    在我區(qū)注冊經(jīng)營的各類信息服務(wù)業(yè)企業(yè)根據(jù)其財(cái)政貢獻(xiàn)享受相關(guān)財(cái)政扶持政策：

    對年實(shí)際財(cái)政貢獻(xiàn)在10萬元以上、經(jīng)營期在十年以上的信息服務(wù)企業(yè)，自營業(yè)之日起三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值補(bǔ)貼4％，營業(yè)收入補(bǔ)貼2％，前五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的利潤總額補(bǔ)貼 10％、后五年補(bǔ)貼5％。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，對重點(diǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人采取獎(jiǎng)勵(lì)辦法，年實(shí)際財(cái)政貢獻(xiàn)在3000萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)負(fù)責(zé)人10萬元；年實(shí)際財(cái)政貢獻(xiàn)在5000萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)負(fù)責(zé)人20萬元；年實(shí)際財(cái)政貢獻(xiàn)在10000萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)負(fù)責(zé)人30萬元。

    （四）人才政策　

    1、對區(qū)內(nèi)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)所需各類人才，區(qū)人事管理部門可以免費(fèi)為企業(yè)在國內(nèi)人才市場招聘；免費(fèi)幫助企業(yè)與國內(nèi)大專院校和科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，開展科技合作、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)。
    2、凡在區(qū)內(nèi)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)工作，具有本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)和管理人才，經(jīng)企業(yè)申請，優(yōu)先辦理戶籍、糧食、人事關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)。員工檔案、養(yǎng)老保險(xiǎn)、職稱評定等可由區(qū)人才交流中心免費(fèi)辦理。
    3、對企業(yè)引進(jìn)高級人才落戶我區(qū)，并與用人企業(yè)簽定5年以上服務(wù)協(xié)議的，由企業(yè)與政府共同給予一次性的異地安家補(bǔ)貼費(fèi)用（企業(yè)與政府各自承擔(dān)50％），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：國內(nèi)知名的高級專家20萬元；正高級專家15萬元；博士或副高級專家10萬元。
    4、長期工作在北侖企業(yè)的管理人員和科技開發(fā)工作人員，符合相關(guān)條件的，可享受區(qū)政府公布的廉租房政策；凡在區(qū)內(nèi)購買普通住宅用房的大中專畢業(yè)生，其個(gè)人在本區(qū)繳納的當(dāng)年及上年個(gè)人所得稅50％予以獎(jiǎng)勵(lì)，每人最高不超過2萬元。
    5、根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，政府可以協(xié)商本地院校為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)特色需求人才。

    （五）其它配套政策

    1、區(qū)政府專門成立由相關(guān)部門組成的信息服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為進(jìn)區(qū)企業(yè)提供綜合性協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。
    2、對于引進(jìn)的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，由區(qū)內(nèi)招商部門免費(fèi)代替企業(yè)辦理企業(yè)注冊、稅務(wù)登記、銀行開戶等相關(guān)手續(xù)。
    3、鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)投資公司、企業(yè)或自然人以資金形式投資。列入寧波市“科技創(chuàng)業(yè)之星”和“春苗計(jì)劃”項(xiàng)目的，可按實(shí)際出資額的一定比例予以政府資金補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資者的積極性。補(bǔ)貼比例不低于當(dāng)年銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率。（《寧波市科技創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（甬財(cái)政工〔2006〕495號））。
    4、建立企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)擔(dān)保企業(yè)為信息服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保，對擔(dān)保公司不高于5000萬元的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予不超過300萬元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（《寧波市中小企業(yè)發(fā)展扶持資金使用管理暫行辦法》（甬經(jīng)中小〔2005〕69號））。
    5、鼓勵(lì)與資助軟件企業(yè)參與國際上權(quán)威的CMM模型認(rèn)證。對每家通過CMM2級至5級認(rèn)證的企業(yè)，分別予以30萬元、50萬元、80萬元、100萬元以內(nèi)的資助。
    6、對進(jìn)入上市輔導(dǎo)及最終上市的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)給予資金支持。其中，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的，給予100萬元的補(bǔ)貼；上市成功的，最高可獲得200萬元的補(bǔ)貼。
    7、政府主持與實(shí)施的重大工程和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)，在實(shí)施政府采購時(shí)，優(yōu)先邀請區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)參加投標(biāo)，在同等條件下優(yōu)先采用區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)。
    8、在全區(qū)推進(jìn)企業(yè)信息化管理進(jìn)程中，同等條件下優(yōu)先推薦區(qū)內(nèi)注冊信息化相關(guān)企業(yè)參與競標(biāo)。
    9、鼓勵(lì)投資者來我區(qū)興辦信息服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，對我區(qū)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展有拉動(dòng)作用的，經(jīng)過有關(guān)部門的考核與認(rèn)定，其享受的政策可以采取“一事一議”的辦法來確定。

    三、附則

    1、本政策規(guī)定的增加值、營業(yè)收入、利潤總額獎(jiǎng)勵(lì)額的計(jì)算，均以企業(yè)所實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額按國家規(guī)定形成的本區(qū)地方財(cái)力部分為計(jì)算基數(shù)。
    2、信息服務(wù)業(yè)企業(yè)獲得市級以上本政策范圍內(nèi)財(cái)政各類補(bǔ)助的，區(qū)級不再重復(fù)補(bǔ)助。
    3、若今后遇到國家重大政策調(diào)整變化，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。
    4、創(chuàng)業(yè)類軟件及信息服務(wù)業(yè)認(rèn)定辦法由區(qū)信息辦牽頭另行制定。
    5、本政策自公布之日起生效。
    6、本政策由區(qū)信息辦牽頭，區(qū)財(cái)政局、科技局、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)解釋。