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　　今年三季度杭州市企業(yè)家信心指數(shù)只有104，比去年同期回落了40.5點。在市委書記王國平的印象中，這是10年來所不曾有過的�！艾F(xiàn)在處于微景區(qū)間，到100以下就屬于不景氣區(qū)間了�！�

　　為了提升企業(yè)家的信心，杭州將出臺21條扶持政策，在昨天的專題會議上，王書記說，“溫家寶總理曾說，在經(jīng)濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。我們一定要把企業(yè)家的信心提升起來，非常之時，要出非常之策，才能立非常之功�！�

　　“全市各級黨委、政府要把幫助企業(yè)渡過難關(guān)，作為事關(guān)全局的第一位工作來抓；作為事關(guān)杭州興衰成敗的第一位工作來抓。要讓企業(yè)家感到，他們不是在孤軍奮戰(zhàn)，各級黨委、政府是和他們在同一戰(zhàn)壕里與困難作戰(zhàn)。

　　“大家是利益共同體、也是命運共同體。我們是納稅人、企業(yè)養(yǎng)活的，要和他們有福同享、有難同當。”

　　21條扶持政策的全稱為《關(guān)于進一步優(yōu)化工商服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展的若干意見》，主要包括五大方面的內(nèi)容：激活存量資產(chǎn)，拓展企業(yè)融資渠道；擴展出資方式，推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組；支持電子商務(wù)，促進企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新；鼓勵自創(chuàng)品牌，提升企業(yè)市場競爭能力；創(chuàng)新工作方式，為企業(yè)提供更好服務(wù)。

　　股權(quán)有望變成現(xiàn)金

　　《意見》提出，開展股權(quán)出質(zhì)登記。

　　“企業(yè)以其持有的在杭州注冊的有限責(zé)任公司和股份有限公司股權(quán)，向銀行等金融機構(gòu)或其他合法融資渠道融資的，可憑相應(yīng)證明提出股權(quán)出質(zhì)登記申請，工商部門受理后予以辦理�！�

　　據(jù)悉，今年6月前，股權(quán)的出質(zhì)登記因為沒有明確的操作依據(jù)而不被允許。6月份杭州市已經(jīng)啟動了試點工作，目前辦理完成的有7家公司。通過這一意見，這項舉措將全面落實，成為股權(quán)物權(quán)化的突破。

　　有關(guān)人士解釋說，通過股權(quán)質(zhì)押貸款，“沉睡”的股權(quán)也可以充分流動，成為企業(yè)的一筆活資金，這對于當前面臨困境的企業(yè)來說無疑是實現(xiàn)融資的一種有效手段。而且，股權(quán)出質(zhì)經(jīng)過工商部門登記后具有了更高的公示效力，降低了貸款風(fēng)險，使銀行在放貸時更有把握，能有力改善企業(yè)尤其是中小企業(yè)的投融資條件。

    即將擁有的動產(chǎn)也可以抵押

　　《意見》擴大了企業(yè)融資動產(chǎn)抵押的范圍，既可以生產(chǎn)設(shè)備設(shè)抵，也可以產(chǎn)品、半成品、原材料等設(shè)抵；既可以現(xiàn)有的動產(chǎn)設(shè)抵，也可以即將擁有的動產(chǎn)權(quán)利設(shè)抵。這些動產(chǎn)抵押，可憑相應(yīng)證明提出抵押登記申請，工商部門受理后予以辦理。

    準許暫閑資本向外拆借

　　“新設(shè)立企業(yè)因正當理由未開業(yè)經(jīng)營逾半年的，允許其保留執(zhí)照和經(jīng)營資格，允許其暫時閑置資本拆借給母企業(yè)以及其他企業(yè)(但不得以拆借為名抽逃出資)。未開業(yè)理由說明函、資金短期拆借合同，在企業(yè)年檢時應(yīng)報備工商部門�！�

　　工商部門指出，原先企業(yè)設(shè)立后6個月內(nèi)需開業(yè)，資本金不能拆借。新出臺的規(guī)定突破了期限和向外拆借資本的限制，準許其保留執(zhí)照和經(jīng)營資格，并準許暫閑資本向外拆借。但需向工商部門出示沒有開業(yè)的理由和短期內(nèi)向外拆借資金的原因。

　　王書記也對這一措施表示贊同，但“應(yīng)該從試點開始，逐步推開”。

　　政府部門向銀行提供企業(yè)信用資料

　　“工商部門定期向金融機構(gòu)、小額貸款公司、擔保公司，發(fā)布經(jīng)培育認定的信用優(yōu)良企業(yè)名單，并協(xié)同有關(guān)部門開展銀、企對接活動，為企業(yè)信譽資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為融資機會創(chuàng)造條件�！�

　　原先企業(yè)信用資料屬于工商部門內(nèi)部掌握，現(xiàn)在把這些資料提供給銀行，可以為銀行是否給企業(yè)貸款提供參考。

　　另外，為了利于小額貸款公司、擔保公司的業(yè)務(wù)運作。工商部門將設(shè)置專門服務(wù)窗口，面向金融機構(gòu)和小額貸款公司、擔保公司，提供其擬放貸企業(yè)、被擔保公司的工商登記管理信息和有無出質(zhì)、抵押登記信息的查詢。

　　許可股權(quán)作價出資

　　《意見》許可了股權(quán)作價出資的行為。

　　股權(quán)出資就是指投資人以其合法持有的公司股權(quán)作為出資，發(fā)起設(shè)立新公司或者向被投資公司增加注冊資本的行為。原先法規(guī)并沒有明確股權(quán)作價出資所以而沒有允許這種行為。

　　此次《意見》規(guī)定：“境內(nèi)自然人、企業(yè)以其在本省注冊的有限責(zé)任公司股權(quán)，作價出資投入本市注冊的內(nèi)資公司制企業(yè)，并允許股權(quán)及其他非貨幣資產(chǎn)出資可達到公司注冊資本的70%。對專司股權(quán)投資管理的企業(yè)，允許其名稱中的行業(yè)直接表述為‘股權(quán)投資管理’。”

　　允許評估資產(chǎn)轉(zhuǎn)增資本金

　　“允許評估資產(chǎn)轉(zhuǎn)增資本金”，原先一般局限于國有、集體企業(yè)改制，《意見》突破了所有制限制，擴大到所有產(chǎn)權(quán)重組。

　　“內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組需變更注冊資本額的，其資產(chǎn)評估機構(gòu)評估后的凈值，留出相當于轉(zhuǎn)增前企業(yè)注冊資本的25%部分(列為留存公積金)外，均可直接出資，工商部門憑驗資機構(gòu)出具的出資證明予以辦理相關(guān)變更登記�！�

　　企業(yè)在外地注冊的信息在杭州也能得到認可

　　審批手續(xù)也有了突破，《意見》提出“實行市場主體注冊文件互認”。外地大企業(yè)遷至杭州設(shè)立總部、地區(qū)總部及研發(fā)、采購營銷中心的，外地各類企業(yè)遷至杭州市的，對其提供的原登記地有效注冊文件和相關(guān)材料，杭州市工商部門均予以認可并按變更登記辦理注冊。

　　要在網(wǎng)上開市場可到工商局登記

　　原來企業(yè)想要辦理網(wǎng)上商品交易市場是沒有明確的操作程序的。此次《意見》提出，工商部門將支持、鼓勵企業(yè)尤其是現(xiàn)有商品交易市場主辦方開辦網(wǎng)上商品交易市場。網(wǎng)上商品交易市場的設(shè)立登記，憑法人營業(yè)執(zhí)照、申請報告及網(wǎng)上交易管理制度文本，提交市工商局后即可辦理。

　　據(jù)悉，工商部門日前已經(jīng)開展受理，浙江鋼鐵現(xiàn)貨電子交易市場已經(jīng)登記，中化網(wǎng)也正在辦理之中。

　　憑營業(yè)執(zhí)照就可向市工商局辦取網(wǎng)上工商標識

　　企業(yè)開設(shè)經(jīng)營性網(wǎng)站的，可憑電子證書在浙江網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)下載工商部門出具的網(wǎng)上標識，獲取網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體身份確認，以利于提升網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中的信用度。

　　辦電子證書需要500元，如果企業(yè)不想辦電子證書，也可憑營業(yè)執(zhí)照直接向市工商局辦取網(wǎng)上工商標識。

　　另外，工商部門還與在淘寶網(wǎng)的管理方進行了磋商，就正在實施的食品準入、消費糾紛處理、網(wǎng)店信用評價等做法，加快探索的進程，待形成較完善模式后向其他電子商務(wù)網(wǎng)逐步推廣。

　　對新認定的杭州市著名商標予以5萬元人民幣獎勵

　　擴大獎勵政策的實施面，對新認定的杭州市著名商標，予以5萬元人民幣獎勵。對企業(yè)申辦的國際注冊商標、農(nóng)村經(jīng)濟合作社組織注冊的農(nóng)產(chǎn)品商標，予以注冊費用50%的補助。

    可在網(wǎng)上辦理營業(yè)執(zhí)照

    今后，企業(yè)可以網(wǎng)上辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　“依托杭州市工商局紅盾網(wǎng)先行擴大企業(yè)開業(yè)登記的網(wǎng)上辦照。申辦企業(yè)憑名稱預(yù)先核準通知書，直接上網(wǎng)登錄，按‘外網(wǎng)提交、內(nèi)網(wǎng)審核、外網(wǎng)反饋、窗口領(lǐng)照’方式辦理。同時啟動企業(yè)變更登記網(wǎng)上辦照的試運行，完善定型后在全市推行�！�

　　注冊資本500萬元的內(nèi)資企業(yè)可去工商分局注冊

　　工商部門還將下放內(nèi)資企業(yè)登記權(quán)限。具體為：注冊資本500萬元(含本數(shù))以下的新辦、變更內(nèi)資企業(yè)，注冊資本500萬以上但屬招商引資引進的內(nèi)資企業(yè)，以及新辦、變更登記的內(nèi)資分公司，可由企業(yè)所在地工商分局登記注冊。當然，如果企業(yè)離市局近，也可以到市局去辦理。

　　另外，凡列為樓宇經(jīng)濟、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)的房產(chǎn)，工商部門對其合法權(quán)屬和房屋總面積作一次性確認后，其入駐企業(yè)可免于提交房屋權(quán)屬證明，憑租房協(xié)議辦理工商注冊登記。