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    “在當(dāng)前的狀態(tài)下，杭州發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)下一步的重點(diǎn)和難點(diǎn)在哪里？”在昨日舉行的第十屆杭州西湖國(guó)際博覽會(huì)投資峰會(huì)——樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，浙江省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)葛立成提出了這樣的問題。

    樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等多個(gè)方面的復(fù)合系統(tǒng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。對(duì)其發(fā)展?fàn)顩r做出科學(xué)的評(píng)估，同樣是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。如何建立反映杭州樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和樓宇經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度？杭州樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系的建立解決了這個(gè)問題。據(jù)悉，在昨天的樓宇經(jīng)濟(jì)論壇上，該體系正式發(fā)布。

    38個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成評(píng)價(jià)體系

    “杭州樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，遵循了科學(xué)性、導(dǎo)向性、綜合性、可比性、可操作性等原則”，市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹。

    據(jù)了解，根據(jù)上述評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置原則，結(jié)合我市的樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐，最終確定的杭州樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系，有樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展效益四個(gè)子系統(tǒng)十三個(gè)方面共計(jì)38個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括37個(gè)客觀指標(biāo)和1個(gè)主觀指標(biāo)。記者注意到，這38個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，包含了人均GDP、每萬人擁有高等學(xué)院在校學(xué)生數(shù)、三星級(jí)以上旅游飯店數(shù)量、機(jī)場(chǎng)年飛機(jī)起降次等。

    樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，因而該體系并不是一成不變的。據(jù)“杭州樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)研究”課題的負(fù)責(zé)人介紹，杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系，將隨著樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并在實(shí)踐中不斷探索、深化、完善。

    同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各種專業(yè)特色商務(wù)樓宇會(huì)不斷涌現(xiàn)。“隨著條件的不斷成熟，我們還將適時(shí)推出特色商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，來補(bǔ)充和完善杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系”，該課題負(fù)責(zé)人說。

    為制定樓宇經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)

    樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，能夠生動(dòng)的描述樓宇經(jīng)濟(jì)的狀況，把抽象的目標(biāo)具體化，分散的指標(biāo)綜合化。因而通過該體系，可以從宏觀上、整體上理解和掌握樓宇經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展水平。

    記者注意到，納入統(tǒng)計(jì)口徑的樓宇，是在杭州市區(qū)范圍內(nèi)，總建筑面積在8000平方米及以上的商務(wù)商業(yè)樓、城市綜合體、科研樓，以及建筑面積在5000平方米及以上的純商務(wù)樓宇。

    專家認(rèn)為，樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)與普通的單項(xiàng)工作目標(biāo)考核不同，發(fā)展指數(shù)具有總體性、概括性、趨勢(shì)性特點(diǎn)，是對(duì)區(qū)域內(nèi)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的全面綜合反映。

    據(jù)市統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該體系能夠科學(xué)地測(cè)度和計(jì)量樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，動(dòng)態(tài)地跟蹤樓宇經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展情況，準(zhǔn)確了解和把握實(shí)際發(fā)展過程中的各方面不足，并提出對(duì)策和措施，為編制樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制定有關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。

    發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)重在改善供給

    浙江省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)葛立成認(rèn)為，通過大力發(fā)展杭州樓宇經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)主要途徑。怎樣推動(dòng)杭州樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？葛立成說，杭州發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)重在改善供給。上海社科院城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘認(rèn)為，杭州發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)了城市和地區(qū)的功能，也就是所謂的“時(shí)勢(shì)造樓宇”。

    論壇上，下城區(qū)政府發(fā)布了“樓宇經(jīng)濟(jì)下城發(fā)展模式研究”。據(jù)介紹，下城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)起步較早、集聚度高，從20世紀(jì)80年代開始，就出現(xiàn)了一批以二輕大廈、東清大廈等為代表的商務(wù)樓盤，形成了下城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的雛形。

    下城區(qū)在《樓宇經(jīng)濟(jì)下城發(fā)展模式研究》報(bào)告中，初步總結(jié)出“六推力、六要素、六標(biāo)準(zhǔn)、七任務(wù)、一指數(shù)，樓宇集聚數(shù)量多，稅收貢獻(xiàn)率高”的樓宇經(jīng)濟(jì)下城發(fā)展模式。

    葛立成認(rèn)為，六推力（政府主導(dǎo)、街道主推、業(yè)主主準(zhǔn)、社會(huì)主協(xié)、中介主操、企業(yè)主體的推動(dòng)力）回答了怎樣改善供給的動(dòng)力問題；六標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)現(xiàn)代化、推介市場(chǎng)化、功能專業(yè)化、服務(wù)精細(xì)化、企業(yè)總部化、發(fā)展全面化）回答了怎樣提高供給質(zhì)量的問題；六要素（組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃和計(jì)劃、信息平臺(tái)、專項(xiàng)政策、考核辦法、招商平臺(tái)）則回答了如何優(yōu)化供給的管理問題。