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    在經(jīng)濟放緩和城市功能定位調(diào)整的大背景下，一些城市的中央商務(wù)區(qū)（CBD）該如何發(fā)展？

    在近日由首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)主辦的第五屆全國中央商務(wù)區(qū)發(fā)展高峰論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠認為，CBD未來可能要更好地進行功能聚焦，CBD不應(yīng)只是一堆寫字樓的堆砌。

    她表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟正處于一個深入調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，在這個時期之內(nèi)，各地的中央商務(wù)區(qū)也會受到這個大環(huán)境的影響。

    從經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，今年前5個月經(jīng)濟運行總體上比較平穩(wěn)，但下行壓力還是存在。

    在這種情況下，中央商務(wù)區(qū)雖然和中西部資源、能源開發(fā)驅(qū)動型地區(qū)有非常大的不同，特別是和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的地區(qū)有很大不同，相比之下有很大優(yōu)勢。但在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景之下，中央商務(wù)區(qū)也會一定程度地受到影響，這是一個因素。

    第二個因素，一些城市的定位和功能在調(diào)整，比如北京，這些城市定位的調(diào)整，也會對中央商務(wù)區(qū)既帶來機遇也帶來挑戰(zhàn)。

    在這樣的大背景下，下一步CBD應(yīng)該怎么發(fā)展？

    張承惠表示，CBD要進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。這個基礎(chǔ)設(shè)施范圍非常廣，包括交通設(shè)施，包括一些配套的生活設(shè)施，比如說公園、博物館，一些藝術(shù)的場所，圖書館等。

    其次，她認為，CBD應(yīng)該率先推進國際化。“我們現(xiàn)在很多城市，包括北京，包括西安，城市發(fā)展戰(zhàn)略定位里面就是國際大都市。國際大都市（定位）不僅僅是和CBD的政策，但能不能在有限的政策空間中，CBD作為一個國際化的代表呢？

    “什么叫國際化？不是游客多就是國際化。我覺得是在本地就業(yè)人群的外國人多，這才叫國際化。”張承惠說，我們到一些著名景點旅游，看到一些外國面孔，可能北京三里屯，使館區(qū)看到一些外國面孔，但真正在中國就業(yè)的外國人有多少？

    “你要推進國際化，沒有外國人，什么叫國際化呢？不僅要走出去，還要引進來。我到香港去，香港是一個國際大都市，我感到非常驚訝的是，在還沒有下飛機，在飛機的懸梯下裝卸的工人都是外國人，很多人在這里定居，在這里生活，在這里就業(yè)。”張承惠說。

    此外，她還認為CBD未來可能要更好地進行功能聚焦，CBD不是一堆寫字樓的堆砌，它應(yīng)該還是一個能夠體現(xiàn)它獨特功能的地方，要盡可能地使CBD成為管理和控制中心，CBD未來要真正成為管理和控制中心，就是成為大腦，CBD是寸土寸金的地方，是一個城市低價最貴，一定要充分利用。

    張承惠表示，CBD聚集了大量的金融機構(gòu)，但未來的發(fā)展目標不應(yīng)該再追求金融機構(gòu)數(shù)量，而是更要注重精，要形成特色。金融服務(wù)要注重綜合化、專業(yè)化、高效化，這是我們CBD的未來。

    CBD是一個最核心、效率最高、最有代表性的這么一個地區(qū)，金融服務(wù)也不應(yīng)該是一個簡單的概念，金融機構(gòu)都搜羅來，簡單地算一下金融增加值、貢獻度、稅收就完了，恐怕還要提高金融服務(wù)的效率。

    “現(xiàn)在金融業(yè)在改革的大背景下，在市場化競爭加劇的情況下，金融業(yè)正在加速向綜合化、專業(yè)化的方向發(fā)展，一些大銀行和一些中小銀行，已經(jīng)開始了市場化的細分，在這個大的金融業(yè)背景下，CBD怎么樣順應(yīng)這種趨勢?不是所有的CBD都是銀行，證券、保險，不同地區(qū)應(yīng)該有自己的特色。”張承惠說。（原標題：學(xué)者：CBD不應(yīng)只是一堆寫字樓的堆砌 葉開）