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關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
杭高新〔2017〕63號(hào)

各街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位：

　　為更好發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射作用，支持其衍生發(fā)展、整合發(fā)展，促進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)，根據(jù)《關(guān)于建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)打造世界一流高科技園區(qū)的若干意見(jiàn)》（區(qū)黨委〔2017〕15號(hào)）等文件精神，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)定條件

　　財(cái)政級(jí)次在高新區(qū)（濱江）（含新遷入企業(yè)），主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于我區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)研發(fā)投入及技術(shù)水平處于國(guó)際領(lǐng)先或行業(yè)領(lǐng)軍地位，擁有一批國(guó)內(nèi)外頂尖科技、管理人才的法人企業(yè)，原則上須滿(mǎn)足以下條件：
    認(rèn)定前兩年，每年?duì)I業(yè)收入在20億元以上且稅收收入在1億元以上；或連續(xù)兩年稅收收入在1億元以上且年增幅在10%以上。

　　二、支持政策

　　1.鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市各類(lèi)創(chuàng)新資源，對(duì)企業(yè)申報(bào)、承擔(dān)重大課題和項(xiàng)目，按規(guī)定給予資金配套。支持企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，支持設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士工作站、博士后科研工作站、科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際科技合作基地等高層次重大創(chuàng)新載體，支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用，對(duì)企業(yè)獲得專(zhuān)利、品牌、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)（科技進(jìn)步獎(jiǎng)）以及主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制定的，按區(qū)相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)和資助。

　　2.鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資。鼓勵(lì)企業(yè)作為主要發(fā)起人設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金或并購(gòu)基金，區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持基金優(yōu)先給予參股支持。鼓勵(lì)企業(yè)利用自身資源積極參與項(xiàng)目孵化，支持企業(yè)在區(qū)內(nèi)新設(shè)立控股公司或異地遷入公司或合作引入項(xiàng)目，支持企業(yè)在區(qū)內(nèi)做大產(chǎn)業(yè)，支持以技術(shù)成果投資入股，對(duì)于新引進(jìn)（含增資）實(shí)到注冊(cè)資本在100萬(wàn)美元、市外注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上的符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目，按區(qū)相關(guān)政策分層次給予資助和房租補(bǔ)貼。

　　3.鼓勵(lì)企業(yè)提升國(guó)際化水平。鼓勵(lì)企業(yè)融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新研發(fā)能力，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)年度出口增量達(dá)10萬(wàn)美元以上的、實(shí)際離岸業(yè)績(jī)額超50萬(wàn)美元以上的，按區(qū)相關(guān)政策分層次給予資助。支持企業(yè)參加國(guó)際展覽展會(huì)和在本區(qū)舉辦國(guó)際性專(zhuān)業(yè)會(huì)議及論壇等活動(dòng)，可按展位費(fèi)或舉辦活動(dòng)場(chǎng)租費(fèi)用的50%給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資助。

　　4.鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才。實(shí)施人才激勵(lì)政策，按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)的一定比例給予資助，專(zhuān)項(xiàng)支持企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，妥善解決人才生活和工作條件（包括：住房補(bǔ)助、交通補(bǔ)助、教育補(bǔ)助等）。鼓勵(lì)企業(yè)吸引海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)自主申報(bào)入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”的，區(qū)分別再給予人才120萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；符合條件的，給予購(gòu)房款30%的購(gòu)房（安家）補(bǔ)貼，國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家最高不超過(guò)100萬(wàn)元，其他最高不超過(guò)60萬(wàn)元。對(duì)符合條件的高層次人才優(yōu)先安排人才專(zhuān)項(xiàng)用房配租或給予個(gè)人住房租金補(bǔ)貼。

　　5.支持企業(yè)拓展發(fā)展空間。優(yōu)先保障企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，對(duì)企業(yè)租用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的，按照區(qū)管委會(huì)、政府確定的標(biāo)準(zhǔn)，給予其房租補(bǔ)貼。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，確保土地資源向領(lǐng)軍企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)參與杭州市區(qū)縣協(xié)作和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，提供全程指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　6.鼓勵(lì)企業(yè)跨越發(fā)展。以企業(yè)入選年度上一年對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)為固定基數(shù)，政策期內(nèi)給予企業(yè)每年對(duì)區(qū)實(shí)際貢獻(xiàn)新增部分50%的資助，用于支持企業(yè)研發(fā)投入、擴(kuò)大投資、市場(chǎng)開(kāi)拓、綠色發(fā)展等，具體可按以下方式予以?xún)陡叮?/p>

　�。�1）支持企業(yè)研發(fā)投入。對(duì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)能力所發(fā)生研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可按實(shí)際研發(fā)投入最高30%予以資助。

　�。�2）支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。對(duì)企業(yè)在三個(gè)月以上的銀行貸款以及其他各類(lèi)債權(quán)融資，最高可按銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的100%給予貼息；新引進(jìn)或新增注冊(cè)資本1億元人民幣或1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目，予以實(shí)到注冊(cè)資本5—10%的資助。企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)用房給予1000元/平方米的資助；租用房屋用于研發(fā)生產(chǎn)的，可給予全額房租補(bǔ)貼。

　�。�3）支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資。對(duì)企業(yè)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)化、信息化、技術(shù)改造、推廣應(yīng)用示范等項(xiàng)目，可按其投資額給予最高20%的資助；對(duì)企業(yè)采取直接投資或企業(yè)并購(gòu)等方式在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按不超過(guò)中方實(shí)際投資額的10%給予資助。

　�。�4）支持企業(yè)拓展市場(chǎng)。對(duì)企業(yè)在境內(nèi)、外設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，按最高不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的20%、50%給予資助。

　　（5）支持企業(yè)綠色發(fā)展。對(duì)企業(yè)節(jié)能減排等綠色發(fā)展方面的投入，可按其當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額給予最高50%的資助。

　　三、工作機(jī)制

　　區(qū)管委會(huì)、政府成立領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展工作聯(lián)絡(luò)小組，區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)日常事務(wù)。符合條件的企業(yè)向區(qū)管委會(huì)、政府提出列入領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃申請(qǐng)，由區(qū)發(fā)改局組織初審，報(bào)區(qū)管委會(huì)、政府同意后簽訂《領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，明確企業(yè)在經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、創(chuàng)新成果、人才培育、安全生產(chǎn)等方面的三年發(fā)展目標(biāo)，并確定具有針對(duì)性、持續(xù)性的扶持辦法。區(qū)發(fā)改局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)與企業(yè)簽訂的《領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，對(duì)其進(jìn)行考核和管理，對(duì)指標(biāo)考核不符合要求的企業(yè)，報(bào)經(jīng)區(qū)管委會(huì)、政府同意，可不再列入跨越發(fā)展計(jì)劃。

　　四、附則

　　1.本意見(jiàn)實(shí)施前企業(yè)已簽訂合作（框架）協(xié)議的按原政策辦理；實(shí)施過(guò)程中既適用有關(guān)其他政策，又適用本意見(jiàn)的，按照從高、從優(yōu)、不重復(fù)的原則辦理。

　　2.本意見(jiàn)中“對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)”特指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所實(shí)現(xiàn)的增加值、利潤(rùn)總額所形成的地方財(cái)力部分。

　　3.本意見(jiàn)自發(fā)布后30日施行，2017年度符合本意見(jiàn)扶持條件的，可參照?qǐng)?zhí)行。具體由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。

杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
杭州市濱江區(qū)人民政府
2017年12月29日

抄送：區(qū)黨工委、區(qū)委各部門(mén)，區(qū)紀(jì)委、人大辦、政協(xié)辦、法院、檢察院、人武部、各群眾團(tuán)體。
杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室    2017年12月29日印發(fā)