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一、明確兩個目標(biāo)

　　即明確打造“中國民營企業(yè)總部中心”和“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”兩個目標(biāo)。

　　1、打造“中國民營企業(yè)總部中心”

　　浙江是全國民營經(jīng)濟(jì)大省，民營經(jīng)濟(jì)占有主要份額，我市正圍繞建設(shè)“浙江民營經(jīng)濟(jì)第一強市”，制定實施《杭州打造民營經(jīng)濟(jì)強市三年行動計劃》。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，浙江大中型民營企業(yè)是最大的資源，我市提出不僅要吸引省內(nèi)和長三角地區(qū)的民營企業(yè)總部遷杭，更要吸引全國知名民營企業(yè)的總部和境外大公司、大企業(yè)包括世界500強的中國總部或區(qū)域性總部遷杭，力爭形成示范效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，打造“中國民營企業(yè)總部中心”。

　　2、打造“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”

　　我市具有大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人才優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心是杭州未來發(fā)展的一大“亮點”。 我市出臺的《關(guān)于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見》，明確了打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的基本形勢、總體要求、重點發(fā)展行業(yè)、重點發(fā)展區(qū)塊、途徑和舉措。前不久召開的市委十屆四次全會提出要構(gòu)建既與世界接軌又有杭州特色的“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“3”就是一、二、三次產(chǎn)業(yè)，“1”就是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步確立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。

二、突出兩個重點

　　即突出特色樓宇、億元樓宇兩個重點。

　　1、特色樓宇

　　我市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)堅持走“打造專業(yè)樓宇平臺，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群”的路子，進(jìn)一步引導(dǎo)同一行業(yè)、功能相近的企業(yè)在樓宇內(nèi)聚集，培育專業(yè)特色樓宇，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，降低商務(wù)成本，在特色化、專業(yè)化、品牌化上下功夫，加速形成了一批商務(wù)、總部、研發(fā)、創(chuàng)意、軟件、外包樓宇。今后要更加注重吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、都市型工業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等樓宇經(jīng)濟(jì)高端業(yè)態(tài)的集聚。

　　2、億元樓宇

　　我市充分重視億元樓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有“稅收億元樓”12幢。各區(qū)把推動億元樓發(fā)展作為重點工作之一，確定領(lǐng)導(dǎo)固定聯(lián)系重點樓宇。通過穩(wěn)固已有“億元樓”的重點稅源，大力推進(jìn)置換招商，有效促進(jìn)“億元樓”租戶升級換代、做高能級，提高樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。同時著力抓好“準(zhǔn)億元樓”的項目質(zhì)量，注重梯隊建設(shè)，發(fā)揮疊加效應(yīng)。

三、實施“三為主”方針

　　即實施以總部經(jīng)濟(jì)為主、以創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)為主、以稅源經(jīng)濟(jì)為主的方針。

　　1、以總部經(jīng)濟(jì)為主

　　總部經(jīng)濟(jì)廣泛嫁接在城市的樓宇中，具有高密集、高增值、強輻射和合作共贏的特點，是樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級形態(tài)。我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展已頗具規(guī)模，2007年7月出臺了《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見（試行）》，進(jìn)一步明確了我市總部引進(jìn)的重點、產(chǎn)業(yè)和布局導(dǎo)向以及配套的扶持政策。市里還專門成立了發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌考慮總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作。

　　2、以創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)為主

　　創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)最鮮明的特點就是“人腦+電腦+文化”，是一種典型的“智慧經(jīng)濟(jì)”、“大腦經(jīng)濟(jì)”。據(jù)研究，全球創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)每天創(chuàng)造220億美元產(chǎn)值，并以5%的速度遞增。我市正在加快建設(shè)“十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，打響“創(chuàng)意杭州”品牌。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，我市既重視發(fā)展以寫字樓為主要載體的樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，又不忽視以其他樓宇為載體的樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。特別是以“農(nóng)居SOHO”、LOFT為載體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新型樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，具有廣闊的發(fā)展前景。

　　3、以稅源經(jīng)濟(jì)為主

樓宇經(jīng)濟(jì)以商務(wù)商貿(mào)樓為主要載體，通過開發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè)，從而引進(jìn)稅源，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新型財富效應(yīng)，可稱為都市里的“垂直印鈔機(jī)”，一幢寫字樓稅收可能超過一個縣。對我市來說，樓宇稅收是稅源經(jīng)濟(jì)的重要來源，也是今后稅源經(jīng)濟(jì)的新增長點。特別是一些中心城區(qū)，如我市樓宇招商工作的試點城區(qū)——下城區(qū)，樓宇經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)的支柱性財源，邁出了一條提高城市中心區(qū)域競爭力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新路子。

四、堅持“三力合一”

　　即堅持政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力和市場配置力“三力合一”。

　　1、政府主導(dǎo)力

　　政府的主導(dǎo)力主要體現(xiàn)在完善規(guī)劃、制定政策、整合資源、營造氛圍、加強管理等方面。要推動樓宇經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府一定要發(fā)揮好主導(dǎo)力作用。我市正在加快編制樓宇經(jīng)濟(jì)空間布局規(guī)劃和業(yè)態(tài)規(guī)劃，出臺了《關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，成立了發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了多次專題會議，形成市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主的推進(jìn)機(jī)制，積極引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　2、企業(yè)主體力

　　發(fā)揮企業(yè)主體力，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮房地產(chǎn)開發(fā)商和樓宇業(yè)主的積極性。房地產(chǎn)開發(fā)商和樓宇業(yè)主沒有積極性，很多工作根本無法實施。我市通過明確房地產(chǎn)開發(fā)商、樓宇業(yè)主的主體地位，充分調(diào)動其發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性，樓宇的出租價格、愿意招誰、不愿意招誰，最后都由業(yè)主決定，對不符合招商要求的樓宇進(jìn)行改造，也由業(yè)主來完成。

　　3、市場配置力

　　發(fā)揮市場配置力，特別要高度重視發(fā)揮中介組織的作用。不僅要發(fā)揮像第一太平戴維斯公司這樣針對高端市場的中介組織作用，也要發(fā)揮針對中低端市場的中介組織作用。我市的浙江外經(jīng)貿(mào)廣場南樓就是一個很好的例證，其積極借助從事樓宇開發(fā)、經(jīng)營、管理的專業(yè)樓宇管理企業(yè)，取得了很好的成效。

五、抓好五個一批

　　即抓好“招商一批、管理一批、更新一批、建設(shè)一批、規(guī)劃一批”五個一批工作。

　　1、招商一批

　　我市制定了《2008-2009年樓宇招商行動計劃》和詳細(xì)的招商活動方案，按照敲門招商與大型洽談會相結(jié)合、專題招商與綜合招商相結(jié)合的原則，積極實施831工程（推出重點招商樓宇80個，總建筑面積580萬平方米，特色樓宇30個，總建筑面積156萬平方米，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園10個），編制了中英文雙語的《杭州商務(wù)樓宇導(dǎo)航圖》，建立了動態(tài)的831工程樓宇招商信息庫，并多次舉辦樓宇招商專題推介會和專題招商活動，開展下城區(qū)樓宇招商試點工作。

　　2、管理一批

　　按照政企合作、專兼結(jié)合的原則，市區(qū)兩級政府通過出臺政策、制定管理導(dǎo)則，宏觀指導(dǎo)樓宇精細(xì)化管理，今年推出精細(xì)化管理樓宇89座（總建筑面積325萬平方米）；以街道為主體，收集每幢樓宇入駐企業(yè)、稅收貢獻(xiàn)、實時化管理等實時信息，掌握樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)；專職樓宇、物業(yè)公司及相關(guān)部門樓宇聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)樓宇經(jīng)濟(jì)具體管理工作。

　　3、更新一批

　　修訂了《杭州市樓宇更新實施方案》，計劃3年更新163幢商務(wù)樓宇，明確2008年33幢商務(wù)樓宇更新清單（總建筑面積55萬平方米），積極編制《杭州城市樓宇更新改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，按照“公平公正”和“一樓一策”的原則，通過先試點后鋪開的方式，通過建筑立面整治、樓宇智能化優(yōu)化改造，內(nèi)部豎向交通和完善物業(yè)配套管理，提升商務(wù)樓宇品質(zhì)。

　　4、建設(shè)一批

　　以市區(qū)110幢待建樓宇和在建樓宇為重點（總建筑面積507萬平方米），將重點樓宇列入杭州市重點建設(shè)項目，同時積極爭取列入浙江省重點建設(shè)項目，加快推進(jìn)高端商務(wù)樓宇建設(shè)步伐，打造一批智能化程度高、設(shè)施齊全的商務(wù)樓宇精品，并給予新建成的甲級寫字樓和“5A智能大廈”一定獎勵。

　　5、規(guī)劃一批

　　堅持規(guī)劃先行，通過整合我市樓宇資源，編制樓宇經(jīng)濟(jì)空間布局規(guī)劃和業(yè)態(tài)規(guī)劃，明確我市樓宇經(jīng)濟(jì)“兩軸兩核、六心、十三區(qū)”的空間發(fā)展格局，提出262幢擬建樓宇清單（總建筑面積631萬平方米）。各區(qū)根據(jù)自身情況編制樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定三年行動計劃，引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。