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    隨著鋼鐵、汽車(chē)、紡織等產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃的陸續(xù)出臺(tái)，關(guān)于房地產(chǎn)是否能擠進(jìn)國(guó)家制定十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的行列，搭乘國(guó)家助推重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的東風(fēng)，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)究竟會(huì)走向何方？

    房市仍處價(jià)格下行通道

    度過(guò)了難捱的2008年，我國(guó)的房市并沒(méi)有在牛年伊始迎來(lái)大幅回暖的兆頭，反而繼續(xù)處在價(jià)格下行的通道。

    作為房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)的上海市，降價(jià)促銷(xiāo)繼續(xù)成為春節(jié)后房地產(chǎn)市場(chǎng)上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這也促使房地產(chǎn)企業(yè)推遲新盤(pán)上市時(shí)間，根據(jù)易居中國(guó)·CRIC顯示，2月2日至8日，無(wú)一商品住宅房源上市，這是自2005年網(wǎng)上房地產(chǎn)公布數(shù)據(jù)4年多以來(lái)的首次單周商品供宅零供應(yīng)。數(shù)據(jù)還顯示，商品住宅的平均成交價(jià)格在此前一周下滑10%之后，2月2日至8日這一時(shí)期再度回落1.93%，為12100元/平方米。

    被稱(chēng)為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)“最后堡壘”的北京市，春節(jié)后房市也掀起新一輪降價(jià)潮。根據(jù)記者走訪(fǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)眾多樓盤(pán)都繼續(xù)以各種形式促銷(xiāo)，甚至一些樓盤(pán)打折力度超過(guò)節(jié)前。

    業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)：“今年房地產(chǎn)市場(chǎng)還有價(jià)格下調(diào)的空間。”從我國(guó)的土地市場(chǎng)上也可以看出房市面臨的調(diào)整壓力。國(guó)際房地產(chǎn)顧問(wèn)“五大行”之一的戴德梁行發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，由于全國(guó)一級(jí)土地市場(chǎng)庫(kù)存“主動(dòng)性積壓”，約12億平方米土地仍滯壓于房產(chǎn)商手中。開(kāi)發(fā)商先前“囤積”的土地正成為手中的“雞肋”，食之無(wú)味，棄之可惜。同時(shí)，資金鏈的緊張帶來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商降價(jià)銷(xiāo)售以回籠資金動(dòng)力加大。房市的調(diào)整期還將持續(xù)一段時(shí)間。

    政策調(diào)整逐漸松綁

    在經(jīng)歷了2007年房?jī)r(jià)不理性的飛速上漲之后，我國(guó)政府不斷加大對(duì)房市的從緊調(diào)控力度，抑制房?jī)r(jià)的飛速上漲。自從2008年我國(guó)房市出現(xiàn)調(diào)整，再加上全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格下降的趨勢(shì)明顯，國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控政策也發(fā)生了一些變化。

    上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為：“我國(guó)的房地產(chǎn)政策正在由放松上一輪的緊縮性調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)樾乱惠喌臄U(kuò)張型調(diào)控。”從目前的宏觀(guān)調(diào)控政策來(lái)看，當(dāng)前的政策指向可以稱(chēng)得上是“放松上一輪的緊縮性調(diào)控”：去年國(guó)家從財(cái)政、稅收、信貸等方面陸續(xù)為房市“松綁”，從放松第二套房貸政策(包括減免或減少住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅，以及對(duì)時(shí)間限制的縮減)，到如今存量房貸七折利率的實(shí)施，各項(xiàng)措施都顯示出我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的轉(zhuǎn)向。但是，“新一輪的擴(kuò)張型調(diào)控”這種說(shuō)法，似乎為時(shí)尚早。從去年下半年我國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調(diào)控政策的轉(zhuǎn)變來(lái)看，主要側(cè)重于“保障性住房建設(shè)”，100億元中央補(bǔ)助投資計(jì)劃，投向了加快廉租住房建設(shè)和國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶(hù)區(qū)改造，以及擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)等。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授夏業(yè)良告訴記者：“政府應(yīng)該加大廉租房建設(shè)，而不是經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。政府可以為你提供住的地方，但是沒(méi)有義務(wù)為你提供產(chǎn)權(quán)。”目前我國(guó)房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控正在向保障性住房?jī)A斜，更側(cè)重于保障民生的同時(shí)發(fā)揮房地產(chǎn)市場(chǎng)拉動(dòng)內(nèi)需的作用。

    何去何從尚難確定

    在當(dāng)前金融危機(jī)帶來(lái)整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不樂(lè)觀(guān)的背景下，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展如何定位成為我國(guó)政府面臨的一大難題。一方面，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)揮拉動(dòng)內(nèi)需的作用；另一方面，1998年為“刺激內(nèi)需”拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)，導(dǎo)致自2003年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的飛速上升，至今仍然“令人心悸”，況且雖然經(jīng)過(guò)了一段時(shí)期的價(jià)格下調(diào)，但是由于2007年房?jī)r(jià)的高漲，我國(guó)的房?jī)r(jià)依然很高。這都將影響我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策的走向。

    專(zhuān)家指出：“從政策層面上來(lái)看，目前關(guān)注領(lǐng)域主要限于首套自住型需求及保障性住房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展還有一些空間。”從稅收環(huán)節(jié)來(lái)看，房屋交易環(huán)節(jié)的稅收還有可以減免的空間，契稅還可以進(jìn)一步降低。購(gòu)房抵扣個(gè)人所得稅政策也是專(zhuān)家提出的可行之策。從“地根”放松上來(lái)講，以前曾經(jīng)實(shí)行過(guò)允許開(kāi)發(fā)商緩繳土地出讓金，分期繳款的措施仍然可以借鑒；從“銀根”上面仍然有放松的余地。最近由專(zhuān)家提出北京市可以實(shí)行“購(gòu)房入戶(hù)”政策，引發(fā)了爭(zhēng)論，把房地產(chǎn)與戶(hù)口聯(lián)系在一起，成為刺激房市的“最后一根稻草”。在北京這樣特殊的大城市，此舉的負(fù)面影響太大，但是在一些中小城市，不乏有類(lèi)似的措施。

    然而，不論房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控政策是否有多大的空間，在目前環(huán)境下，政府是否應(yīng)該“救市”，仍然是個(gè)爭(zhēng)論的問(wèn)題。面對(duì)過(guò)高的房?jī)r(jià)，普通老百姓們自然對(duì)“救市”一說(shuō)表示反感，認(rèn)為房地產(chǎn)應(yīng)由市場(chǎng)而非政府調(diào)節(jié)。而作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)目前銷(xiāo)售量已經(jīng)持續(xù)一年冷清的局面，亟待走出困境。下一步，房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控政策的走向如何，“兩會(huì)”的召開(kāi)以及房地產(chǎn)規(guī)劃能否出臺(tái)，預(yù)計(jì)將會(huì)有新的跡象。

    去年萬(wàn)科頂著業(yè)界風(fēng)聲而選擇遵從市場(chǎng)導(dǎo)向，率先降價(jià)銷(xiāo)售，實(shí)踐證明了此舉符合市場(chǎng)規(guī)律，也得到國(guó)家相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可。這就給開(kāi)發(fā)商提了個(gè)醒，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)講，過(guò)度的依賴(lài)政府政策，而不愿順從市場(chǎng)規(guī)律，是不足取的。唯有在市場(chǎng)中采取靈活多變的策略才是生存之道。