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　　杭州市房產(chǎn)辦證大廳位于平海路45號(hào)平海大廈，是杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局的主要對(duì)外服務(wù)窗口之一，隸屬于杭州市房產(chǎn)交易產(chǎn)權(quán)登記管理中心。辦證大廳成立于2002年1月，負(fù)責(zé)辦理各類房產(chǎn)交易過(guò)戶、產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證等服務(wù)工作。

　　為切實(shí)滿足辦事群眾實(shí)際需要，辦證大廳與農(nóng)業(yè)銀行、地稅局、住保辦、公證處、白蟻所、測(cè)繪公司、評(píng)估公司、物業(yè)資金管理中心相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合辦公，為辦事群眾提供房產(chǎn)交易過(guò)戶、產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證“一站式”的“一條龍”服務(wù)。

　　近年來(lái)，辦證大廳緊緊圍繞“群眾利益無(wú)小事，服務(wù)百姓是大事”的服務(wù)理念，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”的重要思想，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，打造人性化服務(wù)窗口，受到廣大辦事群眾的一致好評(píng)。

　　一、各窗口職能

　　杭州市房產(chǎn)辦證大廳由二樓、三樓大廳組成，各窗口具體職能如下：
　　（一）三樓
　　1.2號(hào)產(chǎn)權(quán)受理窗口，負(fù)責(zé)個(gè)人、單位產(chǎn)權(quán)登記受理手續(xù)。
　　2.3號(hào)商品房開(kāi)戶、預(yù)售許可受理窗口，負(fù)責(zé)商品房買賣合同網(wǎng)上開(kāi)戶、變更、解除受理手續(xù)。
　　3.5-8號(hào)保障房受理窗口，負(fù)責(zé)拆遷保留產(chǎn)權(quán)、注銷登記、單位其他轉(zhuǎn)移登記、公房接管受理、審核手續(xù)。
　　4.9-13號(hào)商品房按揭受理、審核窗口，負(fù)責(zé)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記及商品房抵押權(quán)預(yù)告轉(zhuǎn)現(xiàn)受理、審核手續(xù)。
　　5.17號(hào)房改房受理窗口，18號(hào)測(cè)繪窗口，分別為杭州市住房保障辦公室（杭州市住房制度改革辦公室）和杭州市房地產(chǎn)測(cè)繪公司派駐窗口。
　　6.20-25號(hào)非立等受理、審核窗口，負(fù)責(zé)單位抵押、抵押終止后注銷登記、個(gè)人交易登記受理、審核手續(xù)。
　　7.26-35號(hào)納稅申報(bào)、稅法咨詢窗口，為杭州市地方稅務(wù)局直屬分局派駐窗口。
　�。ǘ�）二樓
　　1.1-3、5-6、26-29號(hào)立等可取受理、審核窗口，負(fù)責(zé)立等可取業(yè)務(wù)受理、審核手續(xù)。
　　2.7-8號(hào)網(wǎng)上簽約中介資質(zhì)受理窗口，負(fù)責(zé)存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)上簽訂，中介企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人資質(zhì)備案、變更、注銷、金融機(jī)構(gòu)主體備案、開(kāi)戶，合同主體備案，網(wǎng)上簽約后續(xù)管理手續(xù)。
　　3.11-12號(hào)立等發(fā)證窗口，負(fù)責(zé)發(fā)放立等可取業(yè)務(wù)房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證，地名變更手續(xù)。
　　4.13-14號(hào)立等制證窗口，負(fù)責(zé)立等可取業(yè)務(wù)查封核查、制證手續(xù)。
　　5.16號(hào)接待窗口，負(fù)責(zé)為辦事群眾在辦理房屋登記過(guò)程中遇到疑問(wèn)或其他事宜提供服務(wù)。
　　6.17號(hào)購(gòu)房入戶窗口，負(fù)責(zé)購(gòu)房入戶受理手續(xù)。
　　7.18-20號(hào)產(chǎn)權(quán)發(fā)證窗口，負(fù)責(zé)發(fā)放除立等可取業(yè)務(wù)外房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證、房屋備案證明、注銷證明手續(xù)。 
　　8.21-24號(hào)房產(chǎn)繳費(fèi)窗口，負(fù)責(zé)登記費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)、印花稅收取手續(xù)。
　　9.25號(hào)契稅繳費(fèi)窗口，為杭州市農(nóng)業(yè)銀行延慶支行派駐窗口。
　　10.32號(hào)咨詢窗口，由中層干部輪流值班，負(fù)責(zé)為辦事群眾解答房產(chǎn)辦證問(wèn)題。
　　11.30、31、34、35號(hào)為公證、房產(chǎn)評(píng)估、白蟻防治、物業(yè)管理窗口。分別為杭州市國(guó)立公證處、杭州市永正房地產(chǎn)土地評(píng)估有限公司、杭州市白蟻防治研究所、杭州市物業(yè)維修資金管理中心派駐窗口。

　　二、主要服務(wù)措施

　　（一）立等可取
　　為方便群眾辦事，提升房管服務(wù)水平，從2005年到2008年11月，實(shí)現(xiàn)立等可取業(yè)務(wù)從最初的2項(xiàng)增加到17項(xiàng)，個(gè)人房產(chǎn)辦證基本上全部實(shí)現(xiàn)了“立等可取”，平均辦證時(shí)間由原來(lái)的5-11個(gè)工作日縮短到了受理后40分鐘即可領(lǐng)證，辦事速度成倍提高。辦證大廳克服人員緊缺、場(chǎng)地狹窄等困難，開(kāi)辟了專門(mén)區(qū)域，實(shí)行受理、審核、制證、發(fā)證“一條龍服務(wù)”。
　�。ǘ�）叫號(hào)服務(wù)
　　辦證大廳每天的人流量都比較大，而窗口相對(duì)較少，辦事群眾難免要等候一段時(shí)間才能辦理業(yè)務(wù)。為了維持辦事秩序，大廳安裝了叫號(hào)器及叫號(hào)顯示屏。辦事群眾到大廳后，引導(dǎo)員會(huì)根據(jù)其辦理的事項(xiàng)給其一個(gè)流水等候號(hào)，然后在等候區(qū)等候，叫號(hào)顯示屏上出現(xiàn)“**號(hào)到**號(hào)窗口辦理”時(shí)，直接持等候號(hào)至指定窗口辦理業(yè)務(wù)，窗口工作人員按號(hào)接待群眾。　　　　
　�。ㄈ�）綠色通道
　　在辦理房產(chǎn)權(quán)證過(guò)程中，每個(gè)登記類別都有對(duì)外承諾期限，但也有許多急需使用房產(chǎn)證或急需辦妥登記手續(xù)后出國(guó)、返鄉(xiāng)等情況，他們希望在更短的時(shí)間內(nèi)辦妥登記手續(xù)。對(duì)此，我中心開(kāi)通了綠色通道。他們可向辦證大廳主任提出書(shū)面申請(qǐng)，請(qǐng)求加快辦理。經(jīng)審批同意加快辦理的業(yè)務(wù)，在電腦綜合系統(tǒng)中會(huì)顯示綠色，相關(guān)經(jīng)辦人員拒此優(yōu)先辦理，使申請(qǐng)人可以盡快辦完登記手續(xù)。
　�。ㄋ模┥祥T(mén)服務(wù)
　　申請(qǐng)人因生病、殘疾、年老體弱等行動(dòng)不便，不能親自到我中心辦理有關(guān)手續(xù)，需工作人員上門(mén)提供校驗(yàn)身份、頒發(fā)權(quán)證或受理登記等服務(wù)，可向辦證大廳主任或大廳主任助理提出上門(mén)服務(wù)申請(qǐng)，填寫(xiě)《上門(mén)服務(wù)申請(qǐng)表》，提供確實(shí)需要上門(mén)服務(wù)的證明（如病歷、殘疾證、老年人身份證等）。經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，安排“黨員為民服務(wù)小分隊(duì)”成員上門(mén)服務(wù)。
　�。ㄎ澹�無(wú)休日服務(wù)
　　為解決上班族辦證需要，辦證大廳實(shí)行全年無(wú)休值班制度，雙休日、節(jié)假日也全天對(duì)外開(kāi)放，可正常辦理受理、收費(fèi)、發(fā)證等業(yè)務(wù)。365天全年辦公的服務(wù)大大方便了上班族群眾辦證，也使群眾可以隨時(shí)選擇合適的時(shí)間辦證。
　�。�六）辦證直通車
　　為方便群眾辦事，房管系統(tǒng)各單位以及財(cái)政局征收管理局均在我辦證大廳設(shè)立辦事窗口，房產(chǎn)證和契證可在我大廳辦理。但因場(chǎng)地條件等原因，土地證還須到國(guó)土資源局辦理。為了能夠盡量方便群眾辦事，我辦證大廳和國(guó)土資源局辦證大廳之間開(kāi)通了“辦證直通車”，辦證群眾可以憑房產(chǎn)證或土地證等免費(fèi)乘坐直通車。

　　三、各項(xiàng)工作制度

　�。ㄒ唬┐髲d主任負(fù)責(zé)制
　　中心領(lǐng)導(dǎo)十分重視大廳工作，為了加強(qiáng)對(duì)大廳的管理，專門(mén)設(shè)立了辦證大廳主任，并配備兩名業(yè)務(wù)骨干作為助理。大廳主任全面負(fù)責(zé)辦證大廳日常管理工作和行風(fēng)效能工作；協(xié)調(diào)處理窗口工作人員在辦理過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)業(yè)務(wù)難題；督促服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)；負(fù)責(zé)處理大廳內(nèi)出現(xiàn)的各種突發(fā)矛盾和問(wèn)題；負(fù)責(zé)申報(bào)進(jìn)入綠色通道的卷宗；負(fù)責(zé)受理辦證大廳內(nèi)單位和群眾的投訴；負(fù)責(zé)對(duì)大廳內(nèi)各類值班（含中層接待咨詢窗口）情況進(jìn)行檢查、考核；負(fù)責(zé)大廳的安全工作。大廳主任助理協(xié)助大廳主任做好辦證大廳各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)大廳行風(fēng)建設(shè)、勞動(dòng)紀(jì)律的督查；負(fù)責(zé)組織辦證大廳的晨會(huì)；落實(shí)急件的催辦；負(fù)責(zé)接待、安排上門(mén)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)大廳硬件設(shè)施的檢查；負(fù)責(zé)更換辦證大廳各類政務(wù)公開(kāi)信息；負(fù)責(zé)辦證大廳臺(tái)帳的建立等。
　�。ǘ�）引導(dǎo)員制度
　　房產(chǎn)登記種類繁多，分類較細(xì)，各具體登記類別又有不同的收件要求，而大廳各窗口又有職能劃分，辦證群眾來(lái)到大廳之后不清楚應(yīng)該填寫(xiě)哪些表格，應(yīng)該到哪個(gè)窗口辦理。為解決這個(gè)問(wèn)題，大廳專門(mén)設(shè)立了引導(dǎo)員。三樓大廳東西面、二樓大廳東面入口處各設(shè)立一個(gè)固定引導(dǎo)崗，負(fù)責(zé)初步審核辦事群眾提交的資料，為辦事群眾發(fā)放等候順序號(hào)、各類表格、收件須知等；大廳內(nèi)設(shè)立流動(dòng)引導(dǎo)崗，負(fù)責(zé)將前來(lái)辦事的群眾引導(dǎo)到相應(yīng)的窗口辦理，為有需要的群眾提供幫助填寫(xiě)表格，代為復(fù)印資料等服務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)大廳內(nèi)的環(huán)境整潔、有關(guān)表格資料擺放整齊、規(guī)范等。
　　（三）接待反饋單制度
　　窗口在受理登記時(shí)，經(jīng)常會(huì)發(fā)生因有些申請(qǐng)人提供的資料不齊全或者需補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)而不能立即受理其登記申請(qǐng)的情況。此時(shí)，受理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“一次性告知制度”，除口頭告知其不能受理的原因外，還應(yīng)給申請(qǐng)人開(kāi)具書(shū)面的《接待反饋單》，詳細(xì)列出不能受理的原因和需補(bǔ)充的資料或補(bǔ)辦的手續(xù)，以便申請(qǐng)人根據(jù)登記機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確地補(bǔ)交資料或補(bǔ)辦手續(xù)。申請(qǐng)人今后按要求補(bǔ)齊資料或補(bǔ)辦手續(xù)后，直接到原受理接待人員處重新受理。
　�。ㄋ模┐髲d人員晨會(huì)制度
　　為了大廳人員能及時(shí)掌握有關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題和行風(fēng)動(dòng)態(tài)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、統(tǒng)一思想、布置任務(wù)，辦證大廳建立了晨會(huì)制度。所有辦證大廳人員每天8點(diǎn)15分穿著工作服、佩帶工作牌，準(zhǔn)時(shí)集合，參加晨會(huì)，由大廳主任或主任助理通報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題和行風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，并對(duì)前一天大廳的工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出問(wèn)題，統(tǒng)一思想。