浙江松陽工業(yè)園區(qū)(2)
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- 2012/5/15 17:01:13
不銹鋼產(chǎn)業(yè)是松陽工業(yè)園區(qū)的特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),“政府牽頭、企業(yè)籌資、專業(yè)運(yùn)維、市場運(yùn)作”模式已成為“萊茵河模式”的本土化實(shí)踐的松陽版本。
眾所周知,萊茵河是目前世界上跨流域治理污染最成功的一條河流。萊茵河的治理不是簡單的公約約束,而是政府和排污企業(yè)通過投入不同比例的股份運(yùn)作污水處理廠,參與其間的企業(yè)都是污水廠的控股者,既分享盈利,又降低各自的排污成本,同時又因?yàn)槔媸谷欢芑ハ啾O(jiān)管。
不銹鋼、銅產(chǎn)業(yè)、機(jī)電制造等是松陽工業(yè)園區(qū)的特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),隨著現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)的發(fā)展,生態(tài)保護(hù)對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)要求也設(shè)置了更嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻,倒逼機(jī)制使松陽工業(yè)園區(qū)走出了一條“萊茵河模式”的本土化之路。
松陽工業(yè)園區(qū)的不銹鋼產(chǎn)業(yè)通過多年的探索和嘗試,采取“政府牽頭、企業(yè)籌資、專業(yè)運(yùn)維、市場運(yùn)作”的模式,積極探索創(chuàng)新治污模式,創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立、完善、深化了收集系統(tǒng)、處理—回收系統(tǒng)、應(yīng)急系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、政策保障系統(tǒng)等五大系統(tǒng),有效破解環(huán)保難題,化解了“成長中的煩惱”,有力促進(jìn)了不銹鋼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,初步走出了一條“抓環(huán)保促發(fā)展、抓環(huán)保出效益、抓環(huán)保促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展之路。今后園區(qū)將繼續(xù)強(qiáng)化不銹鋼產(chǎn)業(yè)的“五大體系建設(shè)”,特別是針對“政策保障體系”的薄弱環(huán)節(jié),通過建章立制,明確政府、排污企業(yè)和運(yùn)營企業(yè)三者的責(zé)任、權(quán)力和利益關(guān)系,確保不銹鋼產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。在新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)時,從項(xiàng)目洽談開始環(huán)保部門就提前介入,力爭把產(chǎn)業(yè)的環(huán)境風(fēng)險降低到最小值。實(shí)踐證明,園區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)的污染防治技術(shù)之所以能夠走在全國同行業(yè)的前列,主要得益于管理體制機(jī)制的創(chuàng)新,得益于園區(qū)與大專院校的良好合作,依托他們的技術(shù)、人才、研發(fā)優(yōu)勢,在園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期能順利走上快速發(fā)展之路,少走彎路。
在新一輪的發(fā)展中,園區(qū)將通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育龍頭企業(yè)等完成自身的升級步伐,打造出“投資環(huán)境優(yōu)越、開發(fā)運(yùn)營高效”的經(jīng)營格局。
一是側(cè)重產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)?朔钒l(fā)達(dá)地區(qū)急功近利、盲目引進(jìn)的短視思想,在招商引資進(jìn)程中,園區(qū)注重產(chǎn)業(yè)的整體引進(jìn),降低企業(yè)成本,形成產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,縮短欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的形成過程,真正體現(xiàn)出欠發(fā)達(dá)地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育的過程中,園區(qū)將堅(jiān)持用選商的理念指導(dǎo)招商引資工作,將堅(jiān)持瞄準(zhǔn)高科技產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)不放,優(yōu)選稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)率高、帶動性強(qiáng)的企業(yè);同時堅(jiān)守環(huán)保底線,采取積極主動、科學(xué)辯證的態(tài)度,承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。二是注重引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備。發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向外擴(kuò)展,這不僅僅是量的擴(kuò)張,同時也是其生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備提升的有利時機(jī)。園區(qū)將充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良機(jī),制定相關(guān)的配套政策,積極引導(dǎo)企業(yè)在向外轉(zhuǎn)移的同時,做好轉(zhuǎn)型升級的工作,使欠發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)更具市場競爭力。如入駐企業(yè)耶米瑪服飾將棉紡、織造、染色、縫制等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)整體轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)從棉花到成衣的一個完整產(chǎn)業(yè)鏈,估計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)10億元。三是鼓勵企業(yè)兼并重組。按照大企業(yè)、大集團(tuán)的要求來對照,松陽的企業(yè)特點(diǎn)就是“低、小、散”。要使這些當(dāng)?shù)氐囊?guī)模企業(yè)在今后的競爭中立于不敗之地,就必須走企業(yè)兼并重組之路,以提高企業(yè)的管理研發(fā)、市場拓展等能力,提高市場的競爭力。今后將著重做好隆華特鋼、強(qiáng)達(dá)鋼管、瑞陽特鋼等5家熔煉企業(yè)聯(lián)合重組,做大產(chǎn)業(yè)鏈的熔煉環(huán)節(jié),從源頭上實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量水平和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的升級。實(shí)現(xiàn)不銹鋼產(chǎn)品質(zhì)量總體水平、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、行業(yè)話語權(quán)的提升,為2015年前打造松陽縣首個產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)集群奠定基礎(chǔ)。
“十二五”期間,松陽工業(yè)園區(qū)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“兩個建成、三大跨越”總體目標(biāo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,抓住“興產(chǎn)業(yè)、聚人口”兩大關(guān)鍵,以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量、提
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