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    2、制定對入駐企業(yè)的扶持政策。對符合城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的進(jìn)駐企業(yè)，根據(jù)轉(zhuǎn)入和新進(jìn)駐樓宇企業(yè)的注冊資金，及當(dāng)年對財(cái)政新增貢獻(xiàn)額等情況實(shí)行財(cái)政資助，吸引企業(yè)注冊或入駐商務(wù)樓宇。對帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)，在政策上采取“一企一策、一事一議”的辦法予以扶持。

    3、完善對招商主體的獎勵政策。建立健全樓宇招商屬地責(zé)任制與考核激勵機(jī)制，理順市、區(qū)與街道的稅收分配關(guān)系，實(shí)行市、區(qū)政府和街道三級財(cái)力分享機(jī)制，以屬地招商為原則，對新建商務(wù)樓宇的入駐企業(yè)，稅收收入由區(qū)與街道分享。設(shè)立樓宇招商獎勵資金，積極鼓勵社會中介招商，對發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)的單位、業(yè)主、個人給予獎勵。

    4、大力加強(qiáng)招商引資。加強(qiáng)對樓宇的包裝策劃，做好招商項(xiàng)目儲備，大力引進(jìn)一些國際、國內(nèi)有影響力的大型企業(yè)，包括一些跨國公司和知名企業(yè)集團(tuán)入駐，并以這些“龍頭”企業(yè)為核心，著力吸引一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，鼓勵同行業(yè)企業(yè)入駐同一座樓宇，逐步形成一批區(qū)域性金融樓、科研樓、中介樓、現(xiàn)代物流等特色商務(wù)樓宇。

    5、加快政府職能轉(zhuǎn)變，支持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成立促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，建立政府與樓宇溝通聯(lián)系制度，經(jīng)常性召集樓宇業(yè)主了解情況，積極安排解決樓宇建設(shè)和招商過程中的困難和問題。特別是主動協(xié)調(diào)樓宇經(jīng)營方向和供電、供氣、供水、交通運(yùn)輸、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等方面的關(guān)系，支持樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    （三）提升樓宇經(jīng)濟(jì)品質(zhì)

    要緊緊圍繞杭州市建設(shè)生活品質(zhì)之城的目標(biāo)，做大規(guī)模、做亮特色、做優(yōu)布局、做細(xì)服務(wù)，全面提高商務(wù)樓宇企業(yè)入駐率和入駐企業(yè)質(zhì)量，使樓宇經(jīng)濟(jì)成為杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體和重要形態(tài)，為杭州市打造長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，實(shí)現(xiàn)從"杭州制造"到"杭州服務(wù)"的歷史跨越提供有力支撐。

    1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作。堅(jiān)持市場為主導(dǎo)，明確樓宇開發(fā)商、樓宇業(yè)主的主體地位，同時政府要作為主要力量協(xié)調(diào)各方利益，通過制定規(guī)劃、完善政策等手段，積極引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

    2、堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，合理集聚，通過強(qiáng)化集聚策略、專業(yè)化和特色化策略等，進(jìn)一步摸清現(xiàn)有樓宇的整體情況，選擇有較大潛力的樓宇給予重點(diǎn)扶持。在打造樓宇品牌的同時，輻射周邊，形成規(guī)模型的樓宇經(jīng)濟(jì)群。

    3、堅(jiān)持條塊互動、屬地為主。通過招商體制、運(yùn)作機(jī)制、分配方案的完善和創(chuàng)新，調(diào)動各方面發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性。

    4、堅(jiān)持加強(qiáng)建設(shè)、完善服務(wù)，把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，適應(yīng)市場需求，遵循城市規(guī)劃，集中建設(shè)一批高檔樓宇，完善樓宇配套的建設(shè)，對現(xiàn)有設(shè)施陳舊、智能化程度低的樓宇實(shí)施升級工程。同時要強(qiáng)化服務(wù)意識。定期聯(lián)系走訪樓宇企業(yè)承包，協(xié)調(diào)解決樓宇規(guī)劃、建設(shè)、招商引資等方面遇到的各類困難。

    5、堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，合理布局。加緊制定《杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，調(diào)整功能布局，促進(jìn)空間資源的優(yōu)化整合，充分發(fā)揮規(guī)模集聚效應(yīng)，按照“以塊集聚、以帶中聯(lián)、塊帶結(jié)合”的思路，培育專業(yè)特色商務(wù)樓宇，強(qiáng)化中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，拓展新商務(wù)樓宇區(qū)塊。

    （作者單位：中共浙江省委黨校，杭州市蕭山區(qū)房地產(chǎn)管理處）