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　　近年來，我市圍繞打造“中國民營企業(yè)總部中心”和“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”目標(biāo)，堅(jiān)持總部經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、稅源經(jīng)濟(jì)“三為主”，堅(jiān)持“五個(gè)一批”一起抓，堅(jiān)持以招商帶管理、帶建設(shè)、帶更新、帶規(guī)劃，深入實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)“831工程”和“浙商回娘家工程”，大力發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、樓宇招商、管理服務(wù)、集聚發(fā)展等工作都取得了突破性進(jìn)展，為杭州保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。2009年全國35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，杭州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力僅次于北京、上海、廣州和深圳，居全國35個(gè)主要城市第5位。毋庸置疑，樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)已成為杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

　　12月11日下午，市委、市政府召開全市樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。省委常委、市委書記、市人大常委會(huì)主任王國平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以克難攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝、和衷共濟(jì)的精神，推動(dòng)杭州樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在全省發(fā)揮龍頭、領(lǐng)跑、示范、帶頭作用。

　　市委常委、常務(wù)副市長楊戌標(biāo)作2009年全市樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告。市委常委、秘書長許勤華，市人大常委會(huì)副主任王基信，市政協(xié)副主席俞國慶等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。副市長佟桂莉主持會(huì)議。下城區(qū)、西湖區(qū)和歐美中心、雷格斯商務(wù)中心、盾安控股公司負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。會(huì)上還舉行了“杭州市樓宇與總部經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”開通儀式，這標(biāo)志著杭州市樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)取得了重大突破。

　　什么是樓宇經(jīng)濟(jì)？

　　王國平指出，樓宇經(jīng)濟(jì)就是以樓宇為載體的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。其中樓宇有狹義和廣義之分。狹義的樓宇是指商務(wù)樓，也就是寫字樓。廣義的樓宇，主要包括商務(wù)樓宇、商業(yè)樓宇、城市綜合體、科研樓宇（包括科技孵化器等）、用于出租出售的標(biāo)準(zhǔn)廠房、保護(hù)建筑（包括工業(yè)遺產(chǎn)、校園遺產(chǎn)等）、農(nóng)居“SOHO”等7種建筑。從杭州實(shí)際出發(fā)，特別是從建立“3+1”杭州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的角度考慮，杭州應(yīng)采用廣義的樓宇。

　　什么是樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)？王國平指出，從產(chǎn)業(yè)層面來分析，二產(chǎn)中可納入樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的是部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè)，三產(chǎn)特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的所有門類都是樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)；從“產(chǎn)業(yè)鏈”層面來分析，“研發(fā)經(jīng)濟(jì)”、“總部經(jīng)濟(jì)”屬于樓宇經(jīng)濟(jì)，且處在“產(chǎn)業(yè)鏈”的高端。

　　杭州為什么要大力發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)？

　　王國平指出，發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)，事關(guān)杭州貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，事關(guān)杭州打造“六位一體”的低碳城市，事關(guān)杭州推進(jìn)科學(xué)招商，事關(guān)杭州打造“和諧創(chuàng)業(yè)”模式，事關(guān)杭州提高人民群眾生活品質(zhì)、共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”。全市上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

　　杭州如何加快發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)？

　　王國平指出，加快發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)，必須著力在明確目標(biāo)、堅(jiān)持原則、優(yōu)化布局、掌握方法、落實(shí)政策、強(qiáng)化保障上下功夫。

　　王國平指出，杭州發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)的總目標(biāo)就是打造“兩中心、一城市”，即“中國民營企業(yè)總部中心”、“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”和“低碳城市”。

　　王國平強(qiáng)調(diào)，發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、“三力合一”、以大帶小、高低配套、以存量帶增量“五項(xiàng)原則”。市區(qū)聯(lián)動(dòng)，就是要形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主的推進(jìn)機(jī)制；“三力合一”，就是要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場(chǎng)配置力；以大帶小，就是既要抓面積達(dá)幾十萬甚至上百萬平方米的城市綜合體，也要抓單門獨(dú)戶的“農(nóng)居SOHO”；高低配套，就是要推出適合不同企業(yè)需求的樓宇，既滿足處于“產(chǎn)業(yè)鏈”高端的企業(yè)需求，又滿足處于“產(chǎn)業(yè)鏈”低端的企業(yè)需求；以存量帶增量，就是以存量樓宇的消化來帶動(dòng)增量樓宇的建設(shè)。

　　王國平指出，杭州市區(qū)發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持“兩軸兩核，六心十三區(qū)”的總體布局。“兩軸”，就是城市發(fā)展兩大軸線：城市發(fā)展軸即南北向主城——江南城的發(fā)展軸線和生態(tài)發(fā)展軸即東西向的錢塘江軸線。“兩核”，就是兩個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)一級(jí)功能區(qū)：旅游商業(yè)中心區(qū)，包括慶春鳳起沿線、武林商圈、湖濱商圈、城站吳山一帶；中央商務(wù)區(qū)，主要包括錢江新城和錢江世紀(jì)城；“六心”，就是6個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)二級(jí)功能區(qū)，即黃龍板塊、城東新城、濱江新城、下沙新城、蕭山板塊、臨平新城；“十三區(qū)”，就是13個(gè)三級(jí)功能區(qū)，包括城西文教區(qū)、九堡板塊、運(yùn)河兩岸商務(wù)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、西溪板塊、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城、之江新城、湘湖新城、空港新城、江東新城、臨江新城、塘棲新城、南湖新城。

　　王國平強(qiáng)調(diào)，杭州發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的方法，就是招商一批、管理一批、更新一批、建設(shè)一批、規(guī)劃一批“五個(gè)一批”。招商一批，就是要以“831工程”（培育80幢重點(diǎn)招商樓宇、30幢特色樓宇、10大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)）為抓手，加大樓宇招商力度，以招商帶管理、帶更新、帶建設(shè)、帶規(guī)劃。管理一批，就是要堅(jiān)持“三分建設(shè)、七分管理”，堅(jiān)持硬件不足軟件補(bǔ)，建立樓宇星級(jí)管理制度，明確星級(jí)樓宇評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開展樓宇管理評(píng)級(jí)活動(dòng)，引進(jìn)“高手”對(duì)樓宇進(jìn)行專業(yè)化、精品化管理，推進(jìn)樓宇管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、品牌化，使杭州樓宇的“軟件”在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”的變化。更新一批，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)更新一批的實(shí)施意見》，充分調(diào)動(dòng)業(yè)主和投資者的積極性、主動(dòng)性，依據(jù)《杭州市城市樓宇更新改造技術(shù)導(dǎo)則》改善樓宇設(shè)施，提高樓宇檔次，打造一批甲級(jí)寫字樓、“5A智能大廈”等高品質(zhì)、現(xiàn)代化、智能化的商務(wù)樓宇，更好地滿足市場(chǎng)需求。建設(shè)一批，就是要抓審批、抓開工、抓竣工，落實(shí)“四高”方針，破解“錢從哪里來、地從哪里來、人往哪里去、手續(xù)怎么辦”四大難題，推動(dòng)擬建、在建樓宇加快建設(shè)和招商步伐，化潛在資源為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃一批，就是要依據(jù)《杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《杭州市區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)空間布局規(guī)劃》，抓緊制定出臺(tái)《杭州市區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)規(guī)劃》。

　　王國平指出，近年來，市委、市政府制定出臺(tái)了一系列扶持樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，這些政策都有很高的“含金量”。要切實(shí)抓好各項(xiàng)政策特別是20條重點(diǎn)政策的落實(shí)，確保“黃金政策”發(fā)揮“黃金效益”。

　　王國平強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障。