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    對于中國報業(yè)而言，可以說，2008年的太多因素都已注入到2009年，使這兩個原本獨立的自然年，在中國報業(yè)發(fā)展的年輪里，很難清楚地割斷。2009剛剛來到，我們還不能清晰地知道這一年的中國報業(yè)將發(fā)生什么，但業(yè)界對于2009都已形成這樣“籠統(tǒng)”的共識：改革多、難題多、變數(shù)多、突破多。

    關(guān)鍵詞：退出機制

    預(yù)見與分析：上半年有望全國范圍公布試行

    “退出機制”一直是報刊業(yè)的一個熱點話題，新聞出版總署也一直在扎實推進建立報刊退出機制的相關(guān)工作。該機制的核心，是建立各類“報紙出版質(zhì)量綜合評估指標(biāo)體系”，用于評估正在出版的各類報紙內(nèi)容導(dǎo)向、經(jīng)營業(yè)績、管理水平、人才素質(zhì)等能否達到國家有關(guān)要求。

    2008年，新聞出版總署在已經(jīng)建立總體指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上，不斷完善各主要門類報刊的市場化分類指標(biāo)體系，并在河北、遼寧兩省啟動了報刊退出機制試點工作。據(jù)新聞出版總署新聞報刊司司長王國慶介紹，目前兩省的試點工作正按照既定目標(biāo)規(guī)劃有序推進。

    對于退出機制工作在2009年的推進情況，王國慶介紹說，新聞出版總署將針對遼寧、河北的報刊業(yè)結(jié)構(gòu)和布局現(xiàn)狀，分類評估兩省不同類別報刊，逐步完善和細(xì)化報刊退出的評估指標(biāo)、退出流程及報刊退出人員安置等善后辦法，實現(xiàn)本地區(qū)報刊業(yè)優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的試點目標(biāo)，為實現(xiàn)報刊市場化退出提供科學(xué)依據(jù)。此外，總署還將在全面總結(jié)遼寧、河北兩省試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照分類指導(dǎo)、實事求是、積極穩(wěn)妥的原則，于2009年上半年在全國范圍內(nèi)公布并試行報刊退出制度，逐步推行報刊退出評估機制工作。

    相信，隨著評估指標(biāo)、退出流程等在全國范圍內(nèi)的公布和試行，“退出機制”不僅會成為2009年報刊業(yè)的一大年度熱點，也將使建立科學(xué)的報刊出版資源配置機制，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級取得實質(zhì)性的進展。