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    近期有線電視動(dòng)作頻頻：首先，廣電總局于7月29日印發(fā)《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出數(shù)字電視具體轉(zhuǎn)化目標(biāo)(2010年底，全國(guó)大中城市城區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)的平均雙向用戶覆蓋率要達(dá)到60%以上;2011年底，大中城市城區(qū)平均雙向用戶覆蓋率要達(dá)到95%以上，其它城市平均雙向用戶覆蓋率達(dá)到50%以上;2012年底，全國(guó)城市有線網(wǎng)絡(luò)平均雙向用戶覆蓋率要力爭(zhēng)達(dá)到80%以上);接著，7月31日科技部、廣電總局與上海市政府簽訂協(xié)議，將在上海啟動(dòng)下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)，明年起上海NGB用戶將達(dá)到50萬(wàn)戶，這意味著下一代廣播電視網(wǎng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段;8月6日，廣電總局又發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)高清電視發(fā)展的通知》，明確將高清電視作為現(xiàn)階段主要城市數(shù)字電視的重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。

    三大重拳出擊，廣電總局似是有備而來(lái)：三政策沿著數(shù)字化-帶寬-內(nèi)容的思路逐漸清晰，為目前處于瓶頸的城市數(shù)字電視描繪了一幅發(fā)展藍(lán)圖：帶寬先行，高清隨后，增值業(yè)務(wù)量力而為，百花齊放。

    發(fā)展高清能夠有效拉開(kāi)與電信競(jìng)爭(zhēng)差距

    在三網(wǎng)融合漸行漸近的今天，處于瓶頸的有線電視運(yùn)營(yíng)商如何自救和突破?我們認(rèn)為，發(fā)展高清電視有一石二鳥(niǎo)之功用。一方面既能夠充分利用廣電部門的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，另一方面也抬高了進(jìn)入門檻——目前大多數(shù)電信網(wǎng)只具有或不具有運(yùn)營(yíng)IPTV標(biāo)清電視的帶寬資源，而高清電視對(duì)帶寬的要求是標(biāo)清的3~5倍。發(fā)展高清，勢(shì)必拉開(kāi)廣電與電信競(jìng)爭(zhēng)的差距，為三網(wǎng)融合爭(zhēng)取砝碼。

    目前IPTV的優(yōu)勢(shì)是價(jià)格便宜(上海推廣期間免費(fèi))量又足(內(nèi)容資源豐富還有部分增值服務(wù))，高清的門檻是價(jià)格貴(一個(gè)頻道月使用費(fèi)過(guò)百)，頻道少。如果在NGB上運(yùn)營(yíng)多個(gè)高清頻道，輔以低價(jià)促銷，使用者多了，單位成本便會(huì)下降，支持運(yùn)營(yíng)商再以低價(jià)拓寬市場(chǎng)，良性循環(huán)下，與電信的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)高下立現(xiàn)。

    增值業(yè)務(wù)作為副產(chǎn)品，應(yīng)鼓勵(lì)量力而為，百花齊放

    本次政策是廣電總局從大方向上把握數(shù)字電視發(fā)展方向，對(duì)于業(yè)界關(guān)注的增值業(yè)務(wù)應(yīng)用并未做過(guò)多說(shuō)明。增值業(yè)務(wù)一向是有線運(yùn)營(yíng)商的短板，運(yùn)營(yíng)商缺乏運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，還受電信相關(guān)牌照的約束，增值服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用重合度高，因此一直以來(lái)都處于瓶頸期。對(duì)于廣電來(lái)說(shuō)，內(nèi)容一直是并將繼續(xù)成為其獨(dú)到優(yōu)勢(shì)。因此，廣電總局對(duì)數(shù)字電視的態(tài)度應(yīng)為把握內(nèi)容的王者地位，增值業(yè)務(wù)則交給市場(chǎng)，由各地運(yùn)營(yíng)商自主發(fā)展適合自身的增值業(yè)務(wù)。

    提振行業(yè)基本面，首推城市運(yùn)營(yíng)商

    本次政策發(fā)布對(duì)有線電視行業(yè)基本面有顯著提振作用，以政策受惠的先后來(lái)看，城市運(yùn)營(yíng)商有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。北京、上海、深圳都具備開(kāi)展NGB的軟硬件條件，按重要順序依次推薦歌華有線、東方明珠及天威視訊。