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　　已有2200多年歷史的杭州經(jīng)歷了良渚文化、吳越文化、南宋文化的積淀。其中吳越文化和南宋文化則直接造就了“東南形勝，三吳都會(huì)，錢(qián)塘自古繁華。煙柳畫(huà)橋，風(fēng)簾翠幕，參差十萬(wàn)人家。”上城區(qū)是杭州市的中心城區(qū)，自古至今皆是杭州“珍異所聚”、“商賈云集”的繁華之地，是杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的中心。
　　近年來(lái)，杭州上城區(qū)圍繞建設(shè)　“具有國(guó)際水準(zhǔn)的高品質(zhì)中心城區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)、環(huán)境品質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化、人民生活進(jìn)一步改善、社會(huì)管理進(jìn)一步有序。2011年，上城區(qū)人均GDP達(dá)2.9萬(wàn)美元、畝產(chǎn)稅收32.6萬(wàn)元，均居全省區(qū)(縣、市)首位。
　　如果說(shuō)杭州的歷史積淀要看上城區(qū)，那么上城區(qū)的歷史積淀則離不開(kāi)鳳凰山麓、玉皇山南。因?yàn)槟抢锸悄纤蔚幕食撬�在地。如今，這片承載著吳越和南宋文化積淀的厚重土地又成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持久發(fā)展、歷史文化發(fā)揚(yáng)光大的新興熱土。
　　國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中，將“建設(shè)全國(guó)文化創(chuàng)意中心”和“區(qū)域性金融服務(wù)中心”作為杭州城市發(fā)展功能定位之一。基于徹底改變玉皇山南地區(qū)雜亂落后局面、真正賦予地區(qū)持久經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力考慮，經(jīng)過(guò)多次對(duì)比分析研究后，根據(jù)玉皇山南地區(qū)歷史文化內(nèi)涵深厚、環(huán)境優(yōu)美，具備發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和金融投資產(chǎn)業(yè)的先天條件，上城區(qū)委、區(qū)政府提出了建設(shè)一個(gè)玉皇山南創(chuàng)意金融園區(qū)的大手筆規(guī)劃。2008年10月，杭州市山南國(guó)際創(chuàng)意園暨杭州市國(guó)際金融產(chǎn)業(yè)園正式成立。

　　創(chuàng)意＋金融：老舊街區(qū)點(diǎn)石成金

　　杭州市山南國(guó)際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園位于杭州市上城區(qū)。北依西湖、南臨錢(qián)塘江，東靠杭州新CBD—錢(qián)江新城、西望群山。園區(qū)占地面積約2000畝，規(guī)劃用于辦公的建筑面積約25萬(wàn)平方米，目前位于天龍寺組團(tuán)和鳳凰山組團(tuán)的約4萬(wàn)方建筑已交付使用。
　　園區(qū)成立以來(lái)，一直得到了各級(jí)政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持。時(shí)任浙江省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)陳敏爾，浙江省委常委、杭州市委書(shū)記黃坤明，浙江省委常委、組織部長(zhǎng)蔡奇，杭州市市長(zhǎng)邵占維等省市領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)園區(qū)調(diào)研考察，對(duì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展作出高度評(píng)價(jià)。杭州市政府專(zhuān)門(mén)成立了由副市長(zhǎng)張建庭擔(dān)任組長(zhǎng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市財(cái)政先期劃撥3億元建設(shè)啟動(dòng)資金。
　　三年來(lái)，園區(qū)突破簡(jiǎn)單的整治改造模式，以陶瓷品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，著力對(duì)玉皇經(jīng)聯(lián)社原有倉(cāng)儲(chǔ)功能及山南地區(qū)簡(jiǎn)易粗加工形態(tài)進(jìn)行調(diào)整提升。明確業(yè)態(tài)導(dǎo)向，圍繞文化創(chuàng)意和金融投資兩大主線(xiàn)，全面帶動(dòng)城市有機(jī)更新，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型步伐。緊抓招商選資，為打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，管委會(huì)嚴(yán)格把好入園關(guān)，按照“好中選優(yōu)”原則做好選商引資工作。對(duì)文化創(chuàng)意類(lèi)企業(yè)及金融創(chuàng)投類(lèi)企業(yè)提出不同的畝產(chǎn)稅收要求，輔之以退出機(jī)制，確保園區(qū)按照高端定位合理有序發(fā)展。搭建高效平臺(tái)，注重做好服務(wù)配套，通過(guò)建立政府主導(dǎo)的政策性公共服務(wù)平臺(tái)、為園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)及復(fù)合型創(chuàng)意社區(qū)，為園區(qū)企業(yè)提供完善服務(wù)，幫助企業(yè)健康發(fā)展。

　　經(jīng)過(guò)近三年的建設(shè)與發(fā)展，山南創(chuàng)意園極具發(fā)展后勁的六大優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)：

　　一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。園區(qū)地處主城，離西湖不過(guò)3公里，離杭州新CBD——錢(qián)江新城不過(guò)6公里；距杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)30分鐘車(chē)程，距火車(chē)站10分鐘車(chē)程。園區(qū)道路交通便利，通過(guò)東西向復(fù)興路、鳳凰山路和南北向南復(fù)路城市干道與主城及西湖風(fēng)景區(qū)緊密連接。臨江則通過(guò)錢(qián)塘江大橋、復(fù)興大橋與對(duì)岸的杭州高新區(qū)相連。
　　二是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。玉皇山南地區(qū)環(huán)境幽雅，工業(yè)污染源少，園區(qū)的大部分位于西湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)或毗鄰風(fēng)景區(qū)；周邊玉皇山、鳳凰山、錢(qián)塘江、六和塔、西湖等旅游觀光景點(diǎn)近在咫尺。園區(qū)風(fēng)景秀麗，聚集四大主題公園——八卦田遺址公園、白塔公園、江洋畈生態(tài)公園、將臺(tái)山南宋佛教文化公園，密布著大片的林木、水系、田園、綠地，讓人深切感受到天人合一的意境。優(yōu)美的自然環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的靈感空間。
　　三是文化底蘊(yùn)深厚。園區(qū)所處玉皇山南地區(qū)，為五代吳越國(guó)和南宋皇室主要活動(dòng)區(qū)域，密布五代吳越、南宋、清代、民國(guó)各個(gè)時(shí)期的文化古跡，其中如杭州現(xiàn)存最早的建筑--白塔等，列入國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的就有三處。深厚的歷史文化內(nèi)涵，為園區(qū)發(fā)展提供了獨(dú)特的文化支撐。
　　四是建筑形態(tài)豐富。園區(qū)通過(guò)倉(cāng)庫(kù)更新、廠房改造、農(nóng)居改造、歷史建筑修繕和新建建筑等方式打造多種風(fēng)格迥然、形態(tài)各異的建筑，呈組團(tuán)狀分布，為文化、金融公司提供了多樣的選擇空間。
　　五是公共配套完善。1.建立政府主導(dǎo)的政策性公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)政府的引導(dǎo)與支持，園區(qū)分別引入浙江省股權(quán)投資協(xié)會(huì)、建筑設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，提高園區(qū)的公信力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。2.建立為園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)。園區(qū)圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需，積極引進(jìn)為企業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)的機(jī)構(gòu)，如省股權(quán)交易中心、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、圖文社、咨詢(xún)企劃?rùn)C(jī)構(gòu)等，為園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)建立更加完善細(xì)分的服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提供了技術(shù)支撐和服務(wù)保障。從而形成了完整的生產(chǎn)配套服務(wù)體系，營(yíng)造最佳的企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境。3.創(chuàng)建復(fù)合型創(chuàng)意社區(qū)。園區(qū)將建造創(chuàng)意人才公寓，引入娛樂(lè)中心、特色餐飲、美容健身等生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施及其他多種休閑設(shè)施，形成完整的生活配套體系，形成多功能的復(fù)合型綜合體。
　　六是呈現(xiàn)集聚效應(yīng)。園區(qū)總占地面積約2000余畝，用于辦公的建筑面積約25萬(wàn)平方米，能容納2萬(wàn)余名專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員和管理及服務(wù)人員，是目前杭州已經(jīng)開(kāi)園的規(guī)模最大的文化金融產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)定位高端，目前入駐的企業(yè)及一直以來(lái)的對(duì)入園企業(yè)的要求，都為文化創(chuàng)意及金融產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。從目前入駐企業(yè)情況來(lái)看，都為行業(yè)內(nèi)具有較高水準(zhǔn)和影響力的企業(yè)，行業(yè)的集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　首位經(jīng)濟(jì)效應(yīng)凸顯

　　截至目前，園區(qū)已累計(jì)完成約4萬(wàn)平方米(包括天龍寺組團(tuán)、鳳凰山組團(tuán))更新項(xiàng)目，配套物管公司及餐飲企業(yè)均已到位，地下停車(chē)場(chǎng)已投入使用。一期整體招商基本完成，累計(jì)簽約、入駐企業(yè)75家，其中文化創(chuàng)意類(lèi)企業(yè)53家，金融投資類(lèi)企業(yè)22家。包括國(guó)內(nèi)4A廣告公司——思美傳媒、浙江建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)——浙江南方建筑設(shè)計(jì)有限公司、賽伯樂(lè)中國(guó)投資——浙江賽伯樂(lè)投資管理有限公司等各行業(yè)龍頭企業(yè)均已入駐園區(qū)辦公，產(chǎn)業(yè)格局初步形成。
　　2010年以來(lái)園區(qū)引入企業(yè)32家，其中文化創(chuàng)意企業(yè)17家，金融投資類(lèi)企業(yè)15家。重點(diǎn)企業(yè)單位有：省委宣傳部下屬浙江省對(duì)外傳播中心設(shè)立的浙江省文化精品展示中心；世博會(huì)景觀設(shè)計(jì)公司——荷蘭NITA集團(tuán)在園區(qū)設(shè)立歐聯(lián)節(jié)能建筑技術(shù)研究有限公司等，山南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園體現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。玉皇山南地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，稅收產(chǎn)值顯著提升，文化創(chuàng)意和金融創(chuàng)投逐漸取代低端商貿(mào)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)主力。2010年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超20億元，稅收8300余萬(wàn)元。2011年，園區(qū)稅收突破億元大關(guān)。
　　園區(qū)的發(fā)展也得到了上級(jí)黨委、政府的大力支持和認(rèn)可。2009年，園區(qū)被浙江省委宣傳部、省發(fā)改委列入　“三十一個(gè)集聚發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”；2010年，園區(qū)被杭州市委、市政府列為杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，并被《杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》分別列入文化創(chuàng)意和金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目(基地)。目前，園區(qū)已被列入浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展122工程。
　　另外，近年來(lái)園區(qū)又分別榮獲“城市綜合體規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)秀藍(lán)本”、“中國(guó)特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和“2010中國(guó)最佳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)”等多項(xiàng)大獎(jiǎng)。2011年，山南創(chuàng)意園成功入選杭州市首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)類(lèi)集聚區(qū)。今年，園區(qū)更進(jìn)一步，被省政府評(píng)為省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。
　　展望未來(lái)，上城區(qū)進(jìn)入了加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“具有國(guó)際水準(zhǔn)的高品質(zhì)中心城區(qū)”的關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史時(shí)期，山南園區(qū)的發(fā)展　“線(xiàn)路圖”已經(jīng)明確：一是力爭(zhēng)再用2年時(shí)間完成園區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)改造、廠房改造、農(nóng)居整治、歷史建筑修繕以及新建建筑等硬件項(xiàng)目，各類(lèi)創(chuàng)意辦公物業(yè)竣工面積達(dá)25萬(wàn)平方米。二是完成園區(qū)三大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，即政府主導(dǎo)的政策性公共服務(wù)平臺(tái)、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)、園區(qū)企業(yè)生活配套服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，提升園區(qū)軟實(shí)力。三是全面完成園區(qū)招商工作，到2015年底，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到300家，其中規(guī)模企業(yè)達(dá)到50%，境外企業(yè)達(dá)到15%，園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收約5個(gè)億，物業(yè)租金約9000萬(wàn)元。將山南國(guó)際創(chuàng)意園打造成以文化創(chuàng)意和金融投資產(chǎn)業(yè)為主體的高端綜合創(chuàng)意園區(qū)，成為浙江乃至華東地區(qū)最具代表性的、經(jīng)濟(jì)效益顯著的國(guó)際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。