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　　1、綜合實力不斷增強。2008年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值579.86億元，按可比價計算，增長17.6％，高于全市GDP增速6.6個百分點，高于全市服務業(yè)增加值增速3.8個百分點，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP 的比重達12.1％，比上年提高0.2個百分點，對GDP增長的貢獻率為13.2％。其中八大重點行業(yè)實現(xiàn)增加值351.05億元，同比增長19.39％，占全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的比重為60.5％，比上年提高0.6個百分點。
　　2、部分行業(yè)優(yōu)勢明顯。經(jīng)過近年的發(fā)展，杭州市基本形成了門類較為齊全、具有區(qū)域特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，部分行業(yè)在全國處于領(lǐng)先地位。如在龍頭企業(yè)阿里巴巴集團的引領(lǐng)帶動下，信息服務業(yè)加快發(fā)展，2008年9月我市被中國電子商務協(xié)會授予“中國電子商務之都”稱號。動漫產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了爭先進位，根據(jù)國家廣電總局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年杭州的動畫生產(chǎn)量達到17411分鐘（經(jīng)國家廣電總局備案的動畫片分鐘數(shù)），全國排名從2007年的第四位躍居為現(xiàn)在的第二位；在中國國際動漫節(jié)、西湖博覽會等會展成功舉辦的示范帶動下，杭州的文化會展業(yè)發(fā)展迅速；西泠印社拍賣有限公司在全國藝術(shù)品拍賣業(yè)異軍突起，被譽為“江南第一拍”，已成為引領(lǐng)江南藝術(shù)品市場的風向標。
　　3、園區(qū)建設加快推進。近年來，依托工業(yè)遺存、歷史文化建筑、樓宇建筑等各種載體資源，我市已經(jīng)創(chuàng)建了一批較為成熟的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），其中國家動畫生產(chǎn)基地2家，國家動畫教學研究基地3家，國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地5家；正在規(guī)劃建設的有杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城、之江文化創(chuàng)意園、西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等15個園區(qū)（基地）。截至目前，杭州十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)總規(guī)劃建筑面積達200萬平方米，在全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)、帶動作用初步顯現(xiàn)。
　　4、投資主體多元化進一步形成。通過發(fā)揮民營經(jīng)濟發(fā)達、市場機制完善、投資環(huán)境優(yōu)越等優(yōu)勢，杭州積極吸引國內(nèi)外民間資本和風險投資資金進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力與動力。目前，廣廈集團、中南集團、太子龍集團等一批本土知名民營企業(yè)已進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一批國際知名風險投資機構(gòu)也紛紛來杭投資創(chuàng)業(yè)。在政府主導力、企業(yè)主體力和市場配置力的共同作用下，目前杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資主體呈現(xiàn)日益多元化的發(fā)展格局。
　　杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但也面臨著許多問題，這主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是企業(yè)原創(chuàng)能力有待提高。這主要表現(xiàn)在“專家叫好、百姓叫座”的文化創(chuàng)意原創(chuàng)精品比較缺乏。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應不明顯。這主要表現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量少、企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度低和園區(qū)之間同質(zhì)化現(xiàn)象等方面。三是人才集聚程度較低。杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅在人才總量儲備上較少，而且在人才結(jié)構(gòu)上也不合理，復合型高端創(chuàng)意人才尤其缺乏。四是知識產(chǎn)權(quán)保護任務重。目前杭州市針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的法規(guī)體系尚未健全，知識產(chǎn)權(quán)保護力度有待加強。五是公共服務建設滯后。目前，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設相對滯后，無法滿足中小文化創(chuàng)意企業(yè)日益增長的對公共技術(shù)、人才培訓、信息咨詢和成果推廣等方面的服務需求。六是產(chǎn)業(yè)國際化程度較低。這主要表現(xiàn)在杭州的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多地依賴于本地資源，與北京、上海等城市相比，在對域外特別是國外知名創(chuàng)意企業(yè)和人才的引進上存在較大差距。
 
　　二、總體思路

　　（一）指導思想

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞浙江省“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略和杭州市建設“一城、七中心”的戰(zhàn)略目標，適應杭州市科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的戰(zhàn)略需要，堅持“和諧創(chuàng)業(yè)”理念，堅持“服務業(yè)優(yōu)先”和“軟實力提升”戰(zhàn)略，以資源稟賦為依托，以“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”為主題，以“做大、做強、做優(yōu)”為主線，以構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為方向，不斷提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚度、知名度、美譽度和貢獻度，不斷促進杭州的經(jīng)濟文化化、文化經(jīng)濟化和經(jīng)濟文化一體化，為共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”提供戰(zhàn)略支撐和動力保障。

　　（二）基本原則

　　1、堅持以人為本。充分發(fā)揮文化人在實踐“和諧創(chuàng)業(yè)”中的引領(lǐng)作用，激發(fā)市民群眾的文化創(chuàng)造活力，推動生活和創(chuàng)業(yè)、文化與經(jīng)濟的有機結(jié)合，著力提升人民生活品質(zhì)，滿足人民群眾的精神文化與健康需求。
　　2、堅持自主創(chuàng)新。牢固樹立“創(chuàng)意為王”、“內(nèi)容為王”的理念，高度重視創(chuàng)意與創(chuàng)新的關(guān)鍵性作用，高度重視創(chuàng)意人才隊伍建設，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。
　　3、堅持改革開放。牢固樹立新的文化發(fā)展觀，推動文化創(chuàng)新，以全面深化文化體制改革為動力，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大開放力度，搞好招商工作，充分利用國內(nèi)外“兩個市場、兩種資源”，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
　　4、堅持整合資源。打好浙江牌、中華牌、國際牌，整合高校、企業(yè)、科研院所等各方資源,調(diào)動各種力量，合力推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；融入長三角，接軌大上海，優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展，增強集聚能力，構(gòu)筑輻射高地。
　　5、堅持突出重點。結(jié)合杭州城市定位及資源稟賦條件，實施大項目帶動戰(zhàn)略，確定一批重點發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、鼓勵發(fā)展項目，著力打造一批重點行業(yè)與重點園區(qū)，梯度開發(fā)，以點帶面，形成特色鮮明、布局合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
　　6、堅持三力合一。充分發(fā)揮“政府主導力、企業(yè)主體力、市場配置力”三力合一的作用，加強各區(qū)、縣（市）及相關(guān)部門之間的溝通與合作，建立多管齊下、廣泛參與的長效工作機制，加快形成多方聯(lián)動共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。

　　三、戰(zhàn)略目標

　�。ㄒ唬�戰(zhàn)略定位

　　確立跨越式發(fā)展理念，發(fā)揮比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢、構(gòu)筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為杭州的“第四產(chǎn)業(yè)”、“品質(zhì)產(chǎn)業(yè)”，躋身全國文化創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的第一方陣，成為全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。 
　　具體而言，就是要讓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為杭州打造“生活品質(zhì)之城”的“助推器、主引擎、新載體、新抓手”，在杭州經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮集聚、輻射與帶動作用。
　　——促進杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推器。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“整合、滲透、提升”功能，推進我市先進制造業(yè)基地建設和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速，帶動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，助推“杭州制造”向“杭州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，為促進杭州乃至浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型做出貢獻。
　　——提升杭州文化軟實力的主引擎。既要關(guān)注經(jīng)濟硬實力，更要關(guān)注文化軟實力；既要修復自然生態(tài)，更要修復人文生態(tài)；既要打造投資者的天堂，更要打造文化人的天堂，圍繞文化名城建設目標，加強社會主義核心價值體系建設，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升杭州文化軟實力。
　　——提高人民生活品質(zhì)的新載體。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進杭州工業(yè)化、城市化和信息化進程，推動教育創(chuàng)新和普及科學知識，不斷滿足人民群眾多樣化、高層次的精神文化需求，使之成為提高人民群眾的經(jīng)濟生活品質(zhì)、文化生活品質(zhì)、社會生活品質(zhì)、環(huán)境生活品質(zhì)的有效載體。
　　——增強杭州城市綜合能級的新抓手。依托杭州的文化優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與市場優(yōu)勢，集聚創(chuàng)意要素資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極打造“創(chuàng)意杭州”，強化城市創(chuàng)新服務功能，增強城市發(fā)展能級，加快杭州的國際化進程，提高杭州城市的綜合競爭力。
 
　　（二）發(fā)展目標
 
　　到2015年的總體目標是：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重力爭達到17%左右，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強大、文化品位較高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、專業(yè)人才集聚、知名品牌眾多、產(chǎn)權(quán)保護嚴密、公共服務完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群，把杭州建成為名副其實的中國電子商務之都、中國動漫之都、中國女裝之都、中國藝術(shù)品交易中心、中國旅游演藝中心和中國重要的設計研發(fā)基地，打造成以文化、創(chuàng)業(yè)、環(huán)境高度融合為特色的“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，步入“文化融入經(jīng)濟、經(jīng)濟體現(xiàn)文化、經(jīng)濟文化一體化”的互動高級發(fā)展階段。
　　到2010年的具體目標是：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體實力明顯提升，人才資源加速集聚，園區(qū)建設快速推進，產(chǎn)業(yè)特色初具輪廓，創(chuàng)新能力不斷增強，創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，品牌效應開始展現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)保護有效加強，公共服務得到完善，基本構(gòu)建起服務浙江、輻射長三角地區(qū)的創(chuàng)意研發(fā)基地、信息發(fā)布基地、產(chǎn)品交易基地和創(chuàng)意人才高地。
　　——產(chǎn)業(yè)實力提升。兩年內(nèi)把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為杭州的新興主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)增加值力爭以高于GDP 5個百分點的速度遞增。
　　——創(chuàng)意人才集聚。吸引一批業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍人物和創(chuàng)業(yè)團隊，匯聚一大批創(chuàng)新與創(chuàng)意人才，就業(yè)總?cè)藬?shù)以年均10%的速度遞增。
　　——園區(qū)建設提速。全市十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建筑面積總量超過220萬平方米，其中建成面積達到100萬平方米，集聚文化創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量達到1500家。
　　——產(chǎn)業(yè)特色初現(xiàn)。依托杭州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦優(yōu)勢，八大門類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步突出，初步形成具有區(qū)域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
　　——創(chuàng)新能力增強。作品原創(chuàng)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，推出一批具有全國和國際影響的作品、產(chǎn)品，成為浙江技術(shù)研發(fā)和作品原創(chuàng)的龍頭。
　　——創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。自然環(huán)境美化，政策環(huán)境優(yōu)化，“和諧創(chuàng)業(yè)”理念得到大力弘揚，進一步確立文化人在實踐“和諧創(chuàng)業(yè)”中的引領(lǐng)地位。
　　——品牌效應展現(xiàn)。以動漫游戲、文化演藝、數(shù)字電視、女裝設計等行業(yè)為突破口，重點推出一批知名作品和企業(yè)，依托眾多品牌的有機集成，初步形成“杭州創(chuàng)意”大品牌。
　　——產(chǎn)權(quán)保護加強。全民知識產(chǎn)權(quán)保護意識不斷增強，知識產(chǎn)權(quán)保護政策法規(guī)體系得到完善，侵犯著作權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)等違法行為明顯下降。
　　——公共服務改善。建成一批產(chǎn)業(yè)孵化平臺、投融資服務平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺、產(chǎn)品制作平臺、產(chǎn)品和產(chǎn)權(quán)交易平臺，服務功能得到有效增強。