國外發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)及啟示
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- 2011/7/18 14:48:04
20世紀(jì)70年代前后,歐美等國均實(shí)現(xiàn)了以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),并逐漸成為國家的核心競爭力。
以美國為例,美國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長快、總量高,居世界領(lǐng)先地位。形成良性循環(huán)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)敲绹F(xiàn)代服務(wù)業(yè)得以發(fā)展的重要因素,例如紐約服裝產(chǎn)業(yè)、好萊塢電影業(yè)和硅谷電子產(chǎn)業(yè),它們的研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造形成一體化運(yùn)作,保障了產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展;都市區(qū)是美國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心載體,都市區(qū)在地區(qū)內(nèi)形成勞動(dòng)力、資金、信息的集聚,還擁有較好的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
隨著全球經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢進(jìn)一步加快,美國、英國、日本等國政府均出臺了相關(guān)政策措施,推動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,這些政策措施對于我國發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有一定的借鑒意義。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。美國芝加哥政府于1989年提出“以服務(wù)業(yè)為中心的多元化經(jīng)濟(jì)”,大力推動(dòng)區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸引企業(yè)集聚。到20世紀(jì)90年代后期,芝加哥吸引了摩托羅拉、朗訊等一批IT企業(yè)落戶,區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)得以飛速發(fā)展。
稅收優(yōu)惠減免。韓國政府制定了強(qiáng)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭力的相關(guān)措施,并通過稅收減免支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。尤其對屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)給予了大力支持,擴(kuò)大減免稅種,并增加特別稅額扣除。
優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境。英國曼徹斯特市政府著力解決住房、公共運(yùn)輸、土地供應(yīng)等直接影響服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。日本政府在2006年頒布的“新經(jīng)濟(jì)成長戰(zhàn)略”中提出,建立服務(wù)業(yè)研究中心,完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,協(xié)助拓展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和國際市場,制定政策措施推動(dòng)人力資源培訓(xùn)、信息技術(shù)利用等。
開放服務(wù)業(yè)市場。美國不僅積極推進(jìn)北美自由貿(mào)易協(xié)議和亞太經(jīng)合組織貿(mào)易自由化進(jìn)程,還與加拿大、墨西哥、智利、新加坡、澳大利亞等簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定,為服務(wù)業(yè)出口市場提供支持。另外,美國以信息技術(shù)為基礎(chǔ),建立全球共享信息通信網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)造了一個(gè)全球性的信息市場,有力支撐了本國通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
借鑒國外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),我國應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場拓展和發(fā)展環(huán)境建設(shè),發(fā)揮科技對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用,支持我國中小現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供有效的財(cái)稅支持措施,為我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
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