拓展低碳金融業(yè)務(wù) 助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展(2)
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- 2010/12/20 15:19:18
在發(fā)展碳金融上,國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要給予強(qiáng)有力支持。一是在信貸方面給予支持。針對(duì)不同行業(yè)制定不同的強(qiáng)減排要求,承諾達(dá)標(biāo)企業(yè)獲得融資;將排放權(quán)減排額作為抵押物,來為環(huán)保企業(yè)進(jìn)行融資;開辦專項(xiàng)治理節(jié)能減排技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)換代的項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù);開辦排放權(quán)交易購買方專項(xiàng)貸款。二是在中間業(yè)務(wù)方面給予支持。為CDM項(xiàng)目提供設(shè)備融資租賃服務(wù);參與托管正在快速成長(zhǎng)并大規(guī)模進(jìn)入我國的碳基金等業(yè)務(wù);積極推動(dòng)保理融資工具在節(jié)能減排項(xiàng)目融資中的應(yīng)用。三是在直接融資方面給予支持。支持符合條件的環(huán)保企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)等債務(wù)融資工具籌集發(fā)展資金;采取多種優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)捐贈(zèng)資金和國際援助資金加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的資金投入。
碳金融市場(chǎng)發(fā)展最根本的還得是政府政策推動(dòng)。政府應(yīng)介入國內(nèi)碳金融市場(chǎng)發(fā)展,為碳配額交易規(guī)則制定、減排量核定標(biāo)準(zhǔn)制定、減排設(shè)備支持、減排配額基礎(chǔ)上衍生工具創(chuàng)新等方面給予政策支持;應(yīng)推動(dòng)建立綠色信貸擔(dān)保制度,通過財(cái)政資金擔(dān)保杠桿,放大環(huán)保信貸的投入規(guī)模。應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)基金,投資于環(huán)保企業(yè)或?yàn)榄h(huán)保企業(yè)提供優(yōu)惠借款;應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、費(fèi)用補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等多種政策方式,合理分散金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目融資支持的信貸風(fēng)險(xiǎn)。充分運(yùn)用國際金融組織對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的資金支持。
工商銀行城市金融研究所所長(zhǎng)詹向陽
發(fā)展低碳金融業(yè)務(wù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
隨著土地、資源、環(huán)境、技術(shù)約束的不斷提升,傳統(tǒng)“兩高一資”行業(yè)經(jīng)營發(fā)展面對(duì)的瓶頸制約越來越嚴(yán)峻,商業(yè)銀行向這些行業(yè)投放的貸款面對(duì)較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。而環(huán)保節(jié)能、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)是中國先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,其發(fā)展壯大是未來中國經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基石,其蘊(yùn)涵的巨大金融需求為銀行退出“兩高一資”行業(yè)、推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型開辟了空間。因此,低碳金融業(yè)務(wù)是銀行創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)營轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇,將成為商業(yè)銀行業(yè)務(wù)拓展和盈利可持續(xù)增長(zhǎng)的重要源泉,有助于商業(yè)銀行更好地分享國內(nèi)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。
當(dāng)然,目前國內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的支持力度還有待提升,低碳金融業(yè)務(wù)還處于起步階段。國內(nèi)商業(yè)銀行在發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)方面,還面臨諸多的問題和挑戰(zhàn)。一是低碳產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。很多低碳技術(shù)尚處于應(yīng)用轉(zhuǎn)化階段,投資大、見效慢、不確定性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征突出。各地區(qū)為了爭(zhēng)奪低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),出現(xiàn)了一些盲目跟進(jìn)、過度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。部分企業(yè)雖屬于低碳行業(yè),但在全球分工鏈條中,承擔(dān)的依然是附加值低、高能耗的環(huán)節(jié),競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。二是碳金融業(yè)務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜。國內(nèi)包括碳交易市場(chǎng)在內(nèi)的金融市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá),既限制了商業(yè)銀行開發(fā)碳金融衍生產(chǎn)品的空間,也無法為碳金融業(yè)務(wù)提供風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、價(jià)格發(fā)現(xiàn)等服務(wù)。商業(yè)銀行要參與國際碳交易市場(chǎng),需面對(duì)非常大的挑戰(zhàn)。不僅要熟悉國際碳交易的交易方式、交易價(jià)格、交易程序以及交易手續(xù),準(zhǔn)確評(píng)估低碳技術(shù)的商業(yè)應(yīng)用前景,而且要承受市場(chǎng)、技術(shù)、政策、法律等多重風(fēng)險(xiǎn)。三是碳金融業(yè)務(wù)的政策環(huán)境有待完善。國家相關(guān)政策制度的連續(xù)性和可操作性較差,加大了商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制不健全。既沒有風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、利差補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等方面的激勵(lì)保障機(jī)制,也缺少制約其他資本向“兩高”融資的懲罰機(jī)制。環(huán)保信息披露制度不嚴(yán)格,很多企業(yè)的環(huán)保守法信息缺失。
面對(duì)這些挑戰(zhàn),商業(yè)銀行要深入分析低碳行業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、技術(shù)特征、發(fā)展規(guī)律,依托業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向與趨勢(shì),完善綠色信貸的業(yè)務(wù)模式,推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)的低碳化轉(zhuǎn)型,積極參與國際碳交易市場(chǎng),更好支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
湖南大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)喬海曙教授
要加大對(duì)碳金融的學(xué)術(shù)研究
目前來看,國內(nèi)外學(xué)者在碳金融源起、特殊屬性、動(dòng)力機(jī)制、國際博弈研究、適應(yīng)性等方面,已經(jīng)取得了一定的研究成果。但這些研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還不能為我國碳金融市場(chǎng)的發(fā)展提供足夠的智力支持,因此急需加強(qiáng)在碳金融方面的學(xué)術(shù)研究和理論探討。未來,關(guān)于碳金融研究,主要應(yīng)該從如下幾個(gè)方面著手。
一是碳金融內(nèi)涵和屬性研究。即碳金融與碳交易、低碳產(chǎn)業(yè)、金融支持低碳等關(guān)系的界定,碳金融的金融屬性或準(zhǔn)金融屬性研究。二是碳金融定價(jià)研究。從各類金融市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制出發(fā),研究碳金融在碳交易的定價(jià)過程中發(fā)揮的作用,并分析它如何作用于碳交易,從而形成碳交易市場(chǎng)的價(jià)格。從金融工程學(xué)的角度分析碳價(jià)格的影響因素及影響程度、碳價(jià)格的定價(jià)模式及效果,從而產(chǎn)生中國本土的價(jià)格信號(hào)。三是碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新研究。短期內(nèi),立足于為低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù),對(duì)商業(yè)銀行所應(yīng)該創(chuàng)新的相關(guān)中間業(yè)務(wù)、低碳產(chǎn)業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)、保理業(yè)務(wù)、投資基金和股市及債市融資業(yè)務(wù)等進(jìn)行研究。長(zhǎng)期,隨著我國碳市場(chǎng)的深入發(fā)展和資本市場(chǎng)的日益成熟,考慮碳資產(chǎn)證券化、碳交易CDS等碳金融衍生產(chǎn)品。四是碳金融和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)研究。研究碳金融與能源、碳化工、低碳交通、低碳建筑等產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),研究如何發(fā)揮綠色信貸、碳金融交易所等對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。五是碳金融國內(nèi)實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究。深入考查本國實(shí)際條件,因地制宜,確定在當(dāng)前國情下,每一階段適宜發(fā)展和創(chuàng)新的業(yè)務(wù),并確定每一階段所要達(dá)到的目標(biāo)。分析國家層面應(yīng)對(duì)氣候變化所應(yīng)采取的政策組合,各級(jí)地方政府如何將碳金融和低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,構(gòu)建有利于低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的碳金融體系,商業(yè)銀行如何從指標(biāo)制定、流程規(guī)范、產(chǎn)品開發(fā)等多層次、多角度構(gòu)建全方位的綠色金融行動(dòng)計(jì)劃。研究如何基于CDM機(jī)制構(gòu)建國內(nèi)自己的碳交易市場(chǎng),充分發(fā)揮國內(nèi)碳交易所的功能。
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