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    保護(hù)環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球的共識。后危機(jī)時(shí)代，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)離不開銀行業(yè)的廣泛支持，也為中國銀行業(yè)帶來了巨大挑戰(zhàn)。面對低碳金融這個非常陌生的領(lǐng)域，中國銀行業(yè)應(yīng)該怎么辦？
    日前，由中國工商銀行城市金融研究所和中國城市金融學(xué)會共同主辦的“碳金融與中國銀行業(yè)”學(xué)術(shù)研討會在京舉行。來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國人民銀行、商業(yè)銀行以及國內(nèi)著名高校的專家學(xué)者，圍繞“碳金融與中國銀行業(yè)”這個主題，廣泛探討了低碳經(jīng)濟(jì)與碳金融發(fā)展中的諸多理論與實(shí)務(wù)問題。

    中國工商銀行副行長李曉鵬
    創(chuàng)新碳金融業(yè)務(wù) 為銀行帶來了重要契機(jī)

    金融危機(jī)之后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及金融格局進(jìn)入了一個新的重構(gòu)期，中國當(dāng)前正利用這個難得的歷史機(jī)遇著力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，將減排壓力轉(zhuǎn)化為促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動力，在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中進(jìn)一步提高中國的競爭力和國際地位。從全球看金融發(fā)展歷史可以看出，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在發(fā)達(dá)國家是依賴于比較發(fā)達(dá)的資本市場和比較完善的碳交易體系來實(shí)現(xiàn)的，而在中國，當(dāng)前資本市場還處于發(fā)展階段，還不完善，特別是在碳交易方面才剛剛破題。因此，在資本市場還不夠發(fā)達(dá)，碳交易體系還不夠成熟的條件下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和碳金融就要更加依賴銀行業(yè)在其中發(fā)揮重要的作用。
    同時(shí)，積極創(chuàng)新碳金融相關(guān)業(yè)務(wù)，參與新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育，也為我國商業(yè)銀行多重發(fā)展帶來了契機(jī)。首先，多模式拓展綠色信貸，有利于吸收我國商業(yè)銀行環(huán)境與社會風(fēng)險(xiǎn)，有利于開辟中小企業(yè)融資新渠道，使得商業(yè)銀行在宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和推動社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)增強(qiáng)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)自身的核心競爭力。其次，中國參與國際碳交易市場，無論為低碳企業(yè)提供包括財(cái)務(wù)顧問、經(jīng)濟(jì)咨詢等中介服務(wù)，還是直接參與國際碳交易，都有利于提升我國商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的能力，改變我國商業(yè)銀行長期以來被動融入國際交易的不利局面。第三，研究、了解及主動參與國際碳交易規(guī)則，有利于我國商業(yè)銀行提高國際競爭力，加快國際化的步伐，加快構(gòu)建全球銀行的戰(zhàn)略性布局。第四，發(fā)展碳金融助力低碳經(jīng)濟(jì)，有利于商業(yè)銀行樹立良好的社會形象，為經(jīng)濟(jì)相關(guān)方帶來經(jīng)濟(jì)與社會利益，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)研究部部長馮飛
    必須盡快推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

    對于中國而言，今天的問題已經(jīng)不再是是否需要低碳轉(zhuǎn)型，而是轉(zhuǎn)型速度能有多快、幅度有多大。低碳經(jīng)濟(jì)不僅是一條走出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式困境的有效途徑，而且對保障中長期持續(xù)增長來說也是一個可行的辦法。中國必須而且盡快通過多方面政策措施全方位推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。
    一是盡早啟動發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入“十二五”規(guī)劃，并將降低二氧化碳排放強(qiáng)度作為“十二五”規(guī)劃的約束性指標(biāo)。建議將單位GDP二氧化碳排放降低20%作為“十二五”規(guī)劃的約束性指標(biāo)之一。二是改革能源價(jià)格形成機(jī)制，構(gòu)建起反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格體系。要逐步實(shí)現(xiàn)競爭性能源領(lǐng)域的市場定價(jià)，自然壟斷環(huán)節(jié)要根據(jù)明晰的規(guī)則進(jìn)行監(jiān)管；將能源開發(fā)、轉(zhuǎn)化和使用過程中的外部成本和資源消耗狀況完全反映在能源產(chǎn)品的價(jià)格；價(jià)格交叉補(bǔ)貼要逐步實(shí)現(xiàn)“暗補(bǔ)”向“明補(bǔ)”轉(zhuǎn)變，并最終取消交叉補(bǔ)貼。三是構(gòu)建綠色稅收體系，加大財(cái)政支出來支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在資源的開發(fā)環(huán)節(jié)通過稅費(fèi)調(diào)整，將環(huán)境損害成本和資源價(jià)格反映到能源價(jià)格中。將排污費(fèi)改為污染稅，實(shí)現(xiàn)“污染者付費(fèi)”；資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。在能源的消費(fèi)環(huán)節(jié)，通過征收能源稅增加能源使用成本來引導(dǎo)能源的消費(fèi)行為和使用方式。研究開征碳稅，為低碳技術(shù)創(chuàng)新和大規(guī)模應(yīng)用提供穩(wěn)定的價(jià)格信號。加大節(jié)能、可再生能源、低碳科技創(chuàng)新的財(cái)政支持力度。四是充分利用市場機(jī)制，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長期來看中國應(yīng)該建立一個碳交易系統(tǒng)，近期則可以通過實(shí)施自愿碳交易，從中獲取并積累經(jīng)驗(yàn)和能力，包括技術(shù)手段和管理經(jīng)驗(yàn)。要充分利用目前的CDM機(jī)制，并逐步引入碳銀行制度。五是支持技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，加強(qiáng)國際合作。要加強(qiáng)公共研發(fā)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)平臺建設(shè)；進(jìn)一步完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策，實(shí)施自主化依托工程；資助和引導(dǎo)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟；加快技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，成熟技術(shù)加快應(yīng)用。六是完善法律法規(guī)，加強(qiáng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。要完善能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換、節(jié)能、固體廢棄物和農(nóng)林業(yè)等領(lǐng)域有利于降低碳排放的法律法規(guī)；制訂和完善能效標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)能效標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，對于工業(yè)、建筑等項(xiàng)目，能效標(biāo)準(zhǔn)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的評估及審查相結(jié)合。

    中國人民銀行研究局局長張健華
    著力推動碳交易市場的發(fā)展

    在碳金融發(fā)展上，就目前國內(nèi)外現(xiàn)狀而言，需要特別注重碳交易市場的發(fā)展。與銀行綠色信貸等相比，碳交易市場的發(fā)展可能更加關(guān)乎中國未來在國際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的市場競爭力與國際地位。目前，我國碳交易還僅僅處于“農(nóng)貿(mào)市場”階段，只少量地參與了清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目，不僅沒有真正的國內(nèi)交易市場，而且在國際上也沒有價(jià)格方面的話語權(quán)。造成這種局面的原因有很多，例如我國的環(huán)境交易所缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，中國企業(yè)在碳交易中分散談判，中介市場發(fā)育不完全，在碳融資和碳金融服務(wù)上國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與不足，等等。實(shí)際上，我國在碳排放的限額核定上是具備一定條件的，有了限額，就可以催生一種交易機(jī)制，從而形成碳交易市場。因此，中國應(yīng)該充分借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展碳交易的配額市場。在今后我國碳金融市場發(fā)展的思路上，應(yīng)著力構(gòu)建多層次的碳金融市場體系；推動國內(nèi)交易所合作，形成全國性統(tǒng)一市場；強(qiáng)化碳金融交易市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；豐富碳金融交易工具，拓寬CDM融資渠道；完善CERs定價(jià)機(jī)制。