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    昨日下午，市委、市政府召開全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)。省委常委、市委書記黃坤明在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真謀劃“十二五”時(shí)期我市服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提升杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，全力建設(shè)長(zhǎng)三角南翼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。

    市委副書記、代市長(zhǎng)邵占維作工作報(bào)告。市委副書記葉明宣讀《關(guān)于表彰2009年度現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先進(jìn)單位、服務(wù)業(yè)先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》、《關(guān)于表彰2009年杭州市服務(wù)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)的通報(bào)》。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊戌標(biāo)主持會(huì)議。洪航勇、朱金坤、項(xiàng)勤、鄭榮勝、何關(guān)新、佟桂莉、陳小平、朱祖德等市領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。下城區(qū)、市金融辦、杭州國(guó)際旅行社有限公司、浙江中南集團(tuán)卡通影視有限公司、浙江迪安診斷技術(shù)股份有限公司、浙江八達(dá)物流有限公司等6家單位負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。

    黃坤明首先向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，向?yàn)槲沂蟹��?wù)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各界人士表示衷心感謝和崇高敬意。他指出，近年來，市委、市政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展，已成為杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎、固定資產(chǎn)投資的主要領(lǐng)域、財(cái)政稅收的重要來源、吸納就業(yè)的重要渠道。

    黃坤明強(qiáng)調(diào)，服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有至關(guān)重要的作用。杭州作為長(zhǎng)三角重要的中心城市之一，在戶籍人口、常住人口人均生產(chǎn)總值超過或接近1萬美元的發(fā)展階段，服務(wù)業(yè)的作用和地位將更加突出。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整優(yōu)化堅(jiān)持“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，將加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，站在全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真謀劃“十二五”時(shí)期我市服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，更加自覺地重視和扶持服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，全力建設(shè)長(zhǎng)三角南翼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。

    黃坤明強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的不懈動(dòng)力。要在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，加快構(gòu)建有利于服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，激活創(chuàng)新主體活力，充分釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力。要在政策創(chuàng)新上下功夫，著眼于服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)衍生和發(fā)展特點(diǎn)，加快建立完善的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。要在商業(yè)模式創(chuàng)新上下功夫，進(jìn)一步發(fā)揮杭州環(huán)境和人才優(yōu)勢(shì)，積極探索和大力發(fā)展各類新興服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。要在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，充分利用現(xiàn)有市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度。要在內(nèi)容創(chuàng)新上下功夫，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技、知識(shí)、文化、藝術(shù)與服務(wù)業(yè)深度融合。

    邵占維在充分肯定了我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)后指出，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要圍繞“到2012年全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13%以上，占比超過50％”的目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：一是在綜合改革試點(diǎn)上求新突破，就是要以創(chuàng)建國(guó)家服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，用足用好各項(xiàng)扶持政策，強(qiáng)化政策配套、強(qiáng)化政府引導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)杭州服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；二是在打造“四中心”方面有新作為，就是要提升發(fā)展旅游休閑業(yè)，做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打響“中國(guó)電子商務(wù)之都”品牌，大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)；三是把集聚區(qū)建設(shè)成為服務(wù)業(yè)發(fā)展新載體，就是要積極引導(dǎo)相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)向集聚區(qū)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)文創(chuàng)、金融、服務(wù)外包、信息、科技等集聚區(qū)建設(shè)，積極培育樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)；四是在項(xiàng)目帶動(dòng)和企業(yè)培育上要有新舉措，就是要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式，推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育計(jì)劃、中小企業(yè)“瞪羚計(jì)劃”和科技型初創(chuàng)企業(yè)“雛鷹計(jì)劃”，大力推進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)；五是加快形成三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，就是要把服務(wù)業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，積極推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔分離。為此，各級(jí)各部門要注重規(guī)劃指導(dǎo)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、嚴(yán)格督查考核、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，把工作抓得緊而又緊，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

    以改革創(chuàng)新為動(dòng)力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展

    昨天我市召開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，市委市政府要求全市既要立足今年、扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%和服務(wù)業(yè)增加值占地方生產(chǎn)總值的比重達(dá)到49.5%兩大目標(biāo)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、精心謀劃，進(jìn)一步理清“十二五”我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路。

    服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家、一座城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志�！笆�一五”時(shí)期是我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要時(shí)期，圍繞建設(shè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)市和長(zhǎng)三角南翼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心目標(biāo)，我市深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”和“軟實(shí)力提升”戰(zhàn)略，努力推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、加快發(fā)展，全市服務(wù)業(yè)規(guī)劃和政策體系不斷完善，體制機(jī)制不斷健全，服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出總量不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益不斷提高的良好態(tài)勢(shì)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我市服務(wù)業(yè)總量還不夠大、層次還不夠高、發(fā)展還不夠均衡、國(guó)際化程度還比較低，服務(wù)業(yè)發(fā)展在體制、政策、人才等多方面也面臨不少制約。“十二五”時(shí)期是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、共建共享全面小康社會(huì)、共建共享“生活品質(zhì)之城”的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)市和長(zhǎng)三角南翼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心的關(guān)鍵時(shí)期，我們更要把服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，進(jìn)一步把服務(wù)經(jīng)濟(jì)打造成杭州的“首位經(jīng)濟(jì)”，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升杭州城市的綜合服務(wù)功能，打響“服務(wù)杭州”品牌。我們要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

    要在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫。要按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與”原則，科學(xué)界定政府、市場(chǎng)的職責(zé)邊界，深化服務(wù)業(yè)管理體制改革、投融資體制改革、市政公用行業(yè)改革、人才體制改革和教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)企事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，創(chuàng)新政府購買服務(wù)機(jī)制，加快構(gòu)建有利于服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，充分釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力。

    要在政策創(chuàng)新上下功夫。要著眼于服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、用地保障、稅收優(yōu)惠、人才支撐、金融服務(wù)等方面的政策，加快建立完善的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系，充分發(fā)揮公共政策對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。

    要在業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新上下功夫。要積極促進(jìn)信息、網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，不斷創(chuàng)新服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的方式方法，不斷探索生活性服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式，積極探索壟斷行業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新模式，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、移動(dòng)增值服務(wù)、數(shù)字新媒體、動(dòng)漫游戲、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。

    要在技術(shù)和內(nèi)容創(chuàng)新上下功夫。技術(shù)和內(nèi)容是服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。要進(jìn)一步完善以企業(yè)為核心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新資源整合，加大寬帶無線網(wǎng)接入技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字多媒體技術(shù)、“三網(wǎng)融合”技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，促進(jìn)科技、知識(shí)、文化、藝術(shù)與服務(wù)業(yè)深度融合，努力把我市的科技優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力。

    推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，意義重大、任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各部門要以開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、加快發(fā)展，為共建共享全面小康社會(huì)、共建共享“生活品質(zhì)之城”作出更大貢獻(xiàn)！