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關(guān)于鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見
（試行）

    各街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：

    為深入貫徹市委市政府《關(guān)于打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見》（市委〔2008〕4號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本意見。

     第一條  本意見適用于在我區(qū)從事信息服務(wù)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、人才實(shí)訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會(huì)展業(yè)八大門類的文化創(chuàng)意企業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

    第二條  設(shè)立杭州高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，區(qū)財(cái)政每年安排9000萬元（包括通過白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城管委會(huì)安排的產(chǎn)業(yè)扶持資金），用于扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    第三條  新設(shè)立（或新引進(jìn)）的文化創(chuàng)意企業(yè)，自設(shè)立（或引進(jìn)）年度起三年內(nèi)對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)100%用于支持企業(yè)發(fā)展。

    第四條  對(duì)新設(shè)立（或新引進(jìn)）的文化創(chuàng)意企業(yè)租用區(qū)內(nèi)生產(chǎn)研發(fā)用房，從設(shè)立（或引進(jìn)）年度起，最高給予500平方米以內(nèi)第一年1元/平方米·天、第二年0.8元/平方米·天和第三年0.5元/平方米·天的房租補(bǔ)貼；享受房租補(bǔ)貼滿三年的，經(jīng)考核批準(zhǔn)可再給予兩年300平方米以內(nèi)0.5元/平方米·天的房租補(bǔ)貼。

    新設(shè)立（或新引進(jìn)）的文化創(chuàng)意企業(yè)入駐白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城SOHO工作室，經(jīng)認(rèn)定、考核，三年內(nèi)給予每年不超過10萬元的房租補(bǔ)貼。非新設(shè)立（或非新引進(jìn)）的文化創(chuàng)意企業(yè)遷入白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城SOHO工作室，經(jīng)認(rèn)定、考核，兩年內(nèi)給予每年不超過5萬元的房租補(bǔ)貼。

    第五條  鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，年對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)首次達(dá)到50萬元以上、100萬元以下的，給予主要經(jīng)營(yíng)者5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；100萬元以上、200萬元以下的，給予主要經(jīng)營(yíng)者10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；200萬元以上、500萬元以下的，給予主要經(jīng)營(yíng)者20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；500萬元以上的，給予主要經(jīng)營(yíng)者50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)收入位居全區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)前10位的，授予企業(yè)“年度優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，授予“年度突出貢獻(xiàn)文化創(chuàng)意人才”榮譽(yù)稱號(hào)。

    第六條  鼓勵(lì)知名文化創(chuàng)意企業(yè)入駐，對(duì)國(guó)內(nèi)外知名文化創(chuàng)意企業(yè)或注冊(cè)資金在1000萬人民幣（外資150萬美元）以上，并且具有大型創(chuàng)意題材項(xiàng)目的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

    第七條  鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，園區(qū)引進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)且所使用的物業(yè)面積超過80%，經(jīng)考核，自達(dá)標(biāo)年度起三年內(nèi)，園區(qū)出租房屋收入形成的對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)的25%部分用于獎(jiǎng)勵(lì)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過50萬元。對(duì)社會(huì)力量興辦的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被評(píng)定為國(guó)家、省級(jí)示范基地，分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

    第八條  對(duì)原創(chuàng)影視、動(dòng)畫、出版作品給予獎(jiǎng)勵(lì)。在中央電視臺(tái)首次播出的動(dòng)畫片按每分鐘1000元給予獎(jiǎng)勵(lì)，地方電視臺(tái)（5個(gè)地市級(jí)以上電視臺(tái)）首次播出的動(dòng)畫片按每分鐘500元給予獎(jiǎng)勵(lì)。在中央電視臺(tái)黃金時(shí)段播出的三維動(dòng)畫片給予加倍獎(jiǎng)勵(lì)。在境外播出的動(dòng)畫片參照市有關(guān)政策給予1∶1配套獎(jiǎng)勵(lì)。在中央臺(tái)、省級(jí)衛(wèi)視首次播出的電視連續(xù)�。�每部二十集以上、每集40分鐘以上），給予每集5萬元和2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。電影作品（單部90分鐘及以上）在國(guó)內(nèi)影院首播，按每一部50萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在省級(jí)以上出版機(jī)構(gòu)出版發(fā)行的原創(chuàng)影視、動(dòng)漫、文學(xué)作品（轉(zhuǎn)讓作品不在此列），發(fā)行量在5萬冊(cè)以上的，一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

    第九條  對(duì)獲得國(guó)際性、國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)的動(dòng)漫游戲、影視、設(shè)計(jì)原創(chuàng)作品，分別給予50萬元、30萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；被國(guó)家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的優(yōu)秀動(dòng)畫片，被國(guó)家文化部或新聞出版總署認(rèn)定并推廣的民族優(yōu)秀網(wǎng)游及益智網(wǎng)游，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

    第十條  對(duì)參加國(guó)內(nèi)外知名文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)會(huì)展的企業(yè)，經(jīng)審核，給予展位費(fèi)50％的資助，每年最高不超過50萬元。

    第十一條  對(duì)企業(yè)申報(bào)著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得市補(bǔ)貼的，給予1∶1配套補(bǔ)貼。

    第十二條  鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)創(chuàng)意人才培訓(xùn)基地，經(jīng)認(rèn)定，每培訓(xùn)一名合格學(xué)員在我區(qū)創(chuàng)業(yè)或與區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，給予培訓(xùn)基地500元/人的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)開展人才培訓(xùn)，在經(jīng)認(rèn)定的文化創(chuàng)意人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每培訓(xùn)一名員工并取得合格證書的，給予企業(yè)500元/人的補(bǔ)貼。

    第十三條  按照財(cái)稅（2009）65號(hào)文件，對(duì)屬于增值稅一般納稅人的動(dòng)漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分，實(shí)行即征即退政策；動(dòng)漫軟件出口免征增值稅;動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受國(guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;對(duì)動(dòng)漫企業(yè)為開發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)品提供的動(dòng)漫腳本編撰、形象設(shè)計(jì)、背景設(shè)計(jì)、動(dòng)畫設(shè)計(jì)、分鏡、動(dòng)畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉(zhuǎn)碼（面向網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫格式適配）勞務(wù)，暫減按3％稅率征收營(yíng)業(yè)稅。

    第十四條  區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)通過區(qū)屬擔(dān)保公司獲得金融機(jī)構(gòu)貸款并能按時(shí)還貸的，給予擔(dān)保費(fèi)100%的財(cái)政補(bǔ)貼。

    第十五條  對(duì)區(qū)內(nèi)中小文化創(chuàng)意企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中已經(jīng)獲得信用良好的訂單和合同，具備履行訂單或合同所需條件，符合貸款和擔(dān)保條件的，區(qū)屬擔(dān)保公司按照區(qū)科技型小企業(yè)“訂單貸”業(yè)務(wù)流程，為其提供貸款擔(dān)保。

    第十六條  對(duì)企業(yè)為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向銀行借貸資金，給予每年不超過50萬元的貸款貼息。對(duì)獲得市以上立項(xiàng)資助的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)（技術(shù)、創(chuàng)作、培訓(xùn)、版權(quán)等）中心和平臺(tái)項(xiàng)目，貸款利息超過50萬元部分，再給予50％的貸款貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息期限不超過三年。

    第十七條  依據(jù)《杭州高新區(qū)（濱江）創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，對(duì)區(qū)內(nèi)新辦投資文化創(chuàng)意企業(yè)的專業(yè)投資機(jī)構(gòu)，符合階段參股條件的，進(jìn)行配套股權(quán)投資，參股比例最高不超過25%。

   第十八條  鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)入駐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)評(píng)定，為其提供名家工作室或SOHO工作室五年的免費(fèi)使用權(quán)；對(duì)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金的，經(jīng)審核，給予50-100萬元的項(xiàng)目資助。

    第十九條  企業(yè)新引進(jìn)具有博士學(xué)位或正高級(jí)技術(shù)職稱，以及具有碩士學(xué)位的副高級(jí)技術(shù)職稱的文化創(chuàng)意人才，可申購(gòu)杭州市引進(jìn)人才專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)適用房。有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才，可申購(gòu)區(qū)有突出貢獻(xiàn)人才專項(xiàng)住房和人才限價(jià)房。符合條件的文化創(chuàng)意人才可申請(qǐng)租賃創(chuàng)業(yè)人才公寓。

    第二十條  有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才，可按照《杭州市杰出人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《杭州市享受政府特殊津貼人員選拔管理辦法》有關(guān)規(guī)定，推薦參加杭州市杰出人才的評(píng)選和享受政府特殊津貼人員的選拔。

    附    則

    1、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)界定：信息服務(wù)業(yè)主要是指與文化創(chuàng)意內(nèi)容有關(guān)的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)；動(dòng)漫游戲業(yè)主要是指動(dòng)漫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲等數(shù)字娛樂類相關(guān)產(chǎn)業(yè)；設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)主要是指以先進(jìn)裝備制造設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、模型設(shè)計(jì)等為重點(diǎn)的工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)，以建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、園藝設(shè)計(jì)與城市色彩設(shè)計(jì)等為重點(diǎn)的建筑景觀設(shè)計(jì)業(yè)；現(xiàn)代傳媒業(yè)主要是指以內(nèi)容和技術(shù)更新為特征的廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)等；藝術(shù)品業(yè)主要是指繪畫、書法、雕塑、篆刻、工藝美術(shù)等造型藝術(shù)業(yè)；人才實(shí)訓(xùn)業(yè)主要是指文化創(chuàng)意人才職業(yè)技能培訓(xùn)等；文化休閑旅游業(yè)主要是指以人文資源為內(nèi)涵的休閑旅游業(yè)；文化會(huì)展業(yè)主要是指文化類會(huì)展或富有文化創(chuàng)意內(nèi)容的會(huì)展及活動(dòng)。

    2、文化創(chuàng)意企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：（1）從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的一種或多種創(chuàng)意服務(wù)和產(chǎn)品的研究、開發(fā)及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。（2）具有獨(dú)立法人資格，實(shí)施獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。（3）企業(yè)中從事創(chuàng)意工作的相關(guān)人員占職工總數(shù)的70%以上。（4）企業(yè)按本意見所列范圍內(nèi)的創(chuàng)意服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)品的收入總和不低于企業(yè)總收入的70%。本意見獎(jiǎng)勵(lì)（資助）的文化創(chuàng)意企業(yè)須經(jīng)區(qū)文創(chuàng)辦認(rèn)定。

    3、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：（1）具有專門的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、健全的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，配備專職專業(yè)管理人員。（2）建筑面積一般不低于1萬平方米，且入園文化創(chuàng)意企業(yè)達(dá)到20家以上。（3）建設(shè)和運(yùn)行必須符合法律及相關(guān)政策規(guī)定。

    4、本意見獎(jiǎng)勵(lì)（資助）對(duì)象為財(cái)政收入級(jí)次在高新區(qū)（濱江）范圍內(nèi)的企業(yè)，街道所屬企業(yè)政策兌現(xiàn)資金由區(qū)、街分別承擔(dān)50%，白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城管理體制范圍內(nèi)企業(yè)政策資金兌現(xiàn)辦法另行制定。

    5、新設(shè)企業(yè)從設(shè)立年度起，三年內(nèi)對(duì)其全部獎(jiǎng)勵(lì)（資助）額度原則上以其三年內(nèi)對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)總額為限。

    6、租用生產(chǎn)研發(fā)用房的房租補(bǔ)貼按最高不超過人均15平方米計(jì)算。

    7、同一產(chǎn)品、項(xiàng)目根據(jù)我區(qū)相關(guān)政策獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（資助）的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（資助）。同一獎(jiǎng)項(xiàng)在低等次已作獎(jiǎng)勵(lì)的，晉升到高等次時(shí)，只獎(jiǎng)勵(lì)或資助差額部分。

    8、企業(yè)遷出高新區(qū)（濱江）或注銷的，須進(jìn)行財(cái)政、稅務(wù)清算，所享受的獎(jiǎng)勵(lì)（資助）須全額退還區(qū)財(cái)政。

    9、本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，由我區(qū)文創(chuàng)辦負(fù)責(zé)受理和解釋；白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城管理體制范圍內(nèi)由白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城管委會(huì)負(fù)責(zé)受理，并報(bào)區(qū)文創(chuàng)辦備案。