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    2月18日，旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)行為的《互聯(lián)網(wǎng)終端軟件服務(wù)行業(yè)規(guī)范》（征求意見稿）結(jié)束公示，該辦法的實施是否能真正起到作用互聯(lián)網(wǎng)自律有“規(guī)”可循？

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在提供服務(wù)的時候首先要保障用戶利益；而廣大網(wǎng)民更要提高自我保護(hù)意識和鑒別能力。

　　您是否在上網(wǎng)時遭遇過這樣的尷尬與無奈：瀏覽器主頁被篡改且無法恢復(fù)、軟件之間無法實現(xiàn)兼容、瀏覽網(wǎng)頁存在浮動廣告無法關(guān)閉……您是否在上網(wǎng)時又有過這樣的顧慮與擔(dān)憂：擔(dān)心自己的個人電腦被攻擊，擔(dān)心自己在網(wǎng)絡(luò)上個人身份信息、網(wǎng)絡(luò)通信內(nèi)容以及行為日志遭泄露，擔(dān)心自己在網(wǎng)絡(luò)上的交易、電子銀行賬戶被竊取……

　　無論是網(wǎng)絡(luò)公司之間“大打出手”、惡意競爭帶來的第一類問題，還是網(wǎng)絡(luò)公司一味為攫取利益而侵犯用戶信息安全帶來的第二類問題，在上述這些無奈與擔(dān)憂的背后，是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在很大程度上未能真正尊重用戶、視自主選擇權(quán)為用戶權(quán)利的事實。

　　長期以來，網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的使用方卻一直處于弱勢地位，有網(wǎng)友甚至將“3Q大戰(zhàn)”比喻為發(fā)生在自己電腦屏幕上的“日俄戰(zhàn)爭”。

　　2011年初，工信部和中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會相繼出臺互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)督管理辦法和行業(yè)規(guī)范，希望通過建章立制，促進(jìn)中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　初衷
　　杜絕互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)惡性競爭

　　據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的報告顯示，截至2010年12月底，我國網(wǎng)民數(shù)達(dá)到4.57億。面對如此大規(guī)模的網(wǎng)民群體，網(wǎng)絡(luò)秩序的規(guī)范與網(wǎng)民利益的保護(hù)工作更是亟待加強(qiáng)。

　　日前，為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)終端軟件服務(wù)，保障互聯(lián)網(wǎng)用戶的合法權(quán)益，工業(yè)和信息化部公布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《暫行辦法》）。包括擅自對其他經(jīng)營者提供的合法產(chǎn)品或服務(wù)實施不兼容在內(nèi)的多種行為均被認(rèn)定為“不正當(dāng)競爭”，違者將被處以10萬元以上100萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的將被責(zé)令停業(yè)整頓。

　　幾乎與此同時，作為行業(yè)協(xié)會，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會組織業(yè)內(nèi)代表企業(yè)以及有關(guān)法律專家也共同研究起草了《互聯(lián)網(wǎng)終端軟件服務(wù)行業(yè)規(guī)范》（征求意見稿）（以下簡稱《行業(yè)規(guī)范》）。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會將在聽取各方意見和建議的基礎(chǔ)上對征求意見稿進(jìn)行修改和完善，并向社會公布最終定稿和組織實施。

　　早在“3Q大戰(zhàn)”之后，時任工信部部長的李毅中就明確表示，為避免類似事件再次發(fā)生，工信部將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，敦促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)自律。在過去的2010年，與“3Q大戰(zhàn)”類似的“金山訴360不正當(dāng)競爭案”、“騰訊和搜狗相互起訴涉嫌不正當(dāng)競爭”等系列網(wǎng)絡(luò)事件頻發(fā)，促使政府部門和行業(yè)協(xié)會加快了建章立制的步伐。