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寧波市人民政府令
第206號(hào)

    《寧波市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》已經(jīng)2013年9月24日市人民政府第33次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年1月1日起施行。

代市長(zhǎng) 盧子躍
2013年9月29日

    第一章 總則

    第一條為規(guī)范軌道交通運(yùn)營(yíng)，保障軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通運(yùn)營(yíng)及其相關(guān)安全、應(yīng)急管理，適用本辦法。

    第三條市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施本辦法；其所屬市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)的日常監(jiān)督管理工作。

    軌道交通沿線縣（市）區(qū)人民政府，公安、安全生產(chǎn)、城市管理、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)、工商等部門(mén)和其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同實(shí)施本辦法。

    第四條市人民政府依法確定的軌道交通運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位）負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)和軌道交通規(guī)劃用地范圍內(nèi)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理。

    第五條軌道交通運(yùn)營(yíng)管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)、安全運(yùn)營(yíng)、高效便捷的原則。

    第六條市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向社會(huì)公眾宣傳有關(guān)軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的規(guī)定和知識(shí)，提高公民法治觀念和安全意識(shí)。

    第七條公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)支持軌道交通發(fā)展，保護(hù)軌道交通設(shè)施，維護(hù)軌道交通安全運(yùn)營(yíng)秩序。

    第二章 運(yùn)營(yíng)管理

    第八條軌道交通建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)共同組建試運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)軌道交通試運(yùn)行。試運(yùn)行期不得少于三個(gè)月。

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量、行車以及服務(wù)設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收和特種設(shè)備、消防、衛(wèi)生、人防、環(huán)保、防雷、安全、工程檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收。

    試運(yùn)行和專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。

    第九條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審合格并獲得市人民政府批準(zhǔn)后，進(jìn)行軌道交通試運(yùn)營(yíng)。試運(yùn)營(yíng)期不得少于一年。

    試運(yùn)營(yíng)期間，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)軌道交通設(shè)施運(yùn)行情況和運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)。

    第十條試運(yùn)營(yíng)期滿后，發(fā)展改革部門(mén)或者由其委托的行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。經(jīng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格，且軌道交通設(shè)施在試運(yùn)營(yíng)期間保持穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)的，方可投入正式運(yùn)營(yíng)。

    第十一條軌道交通工程應(yīng)當(dāng)按照軌道交通運(yùn)營(yíng)功能配置規(guī)范，配置運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、安全、應(yīng)急、消防、安保設(shè)施。

    第十二條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)和更新軌道交通運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、安全、應(yīng)急、消防、安保設(shè)施，并定期監(jiān)測(cè)軌道交通設(shè)施，評(píng)估軌道交通運(yùn)營(yíng)對(duì)軌道交通工程的影響。

    第十三條市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和軌道交通乘客守則并向社會(huì)公布。

    第十四條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照市交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的軌道交通服務(wù)規(guī)范向乘客作出服務(wù)承諾。

    運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)規(guī)定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。

    運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站、車廂內(nèi)醒目位置公布軌道交通乘客守則、首末班車運(yùn)營(yíng)時(shí)間、列車運(yùn)行狀況、換乘指示等內(nèi)容。

    列車延誤或者經(jīng)市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)同意調(diào)整首末班車運(yùn)營(yíng)時(shí)間的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)車站、列車廣播、視頻系統(tǒng)和報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體及時(shí)向社會(huì)公布。

    第十五條未經(jīng)市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)單位不得擅自暫停、終止軌道交通線路運(yùn)行。經(jīng)批準(zhǔn)軌道交通線路暫停、終止的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

    第十六條乘客應(yīng)當(dāng)遵守軌道交通乘客守則，持有效車票乘車。

    乘客無(wú)票、超程、持無(wú)效車票、冒用他人證件的，應(yīng)當(dāng)按照軌道交通網(wǎng)絡(luò)單程最高票價(jià)補(bǔ)交票款，運(yùn)營(yíng)單位可以加收五倍以下票款；情節(jié)嚴(yán)重的，由運(yùn)營(yíng)單位移送公安機(jī)關(guān)依法處理。其中，乘客冒用他人證件的，由運(yùn)營(yíng)單位告知有關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)。

    乘客使用偽造證件的，由運(yùn)營(yíng)單位直接移送公安機(jī)關(guān)依法處理，并按照前款規(guī)定補(bǔ)交和加收票款。

    對(duì)乘客無(wú)票、持無(wú)效車票、冒用他人證件或者使用偽造證件乘車等行為，有關(guān)處理信息可以納入本市個(gè)人信用信息系統(tǒng)。

    第十七條軌道交通因故不能正常運(yùn)行三十分鐘以上的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向乘客退還票款。

    第十八條運(yùn)營(yíng)單位可以拒絕精神病患者、學(xué)齡前兒童、智障者、行動(dòng)不便者單獨(dú)進(jìn)站乘車。

    運(yùn)營(yíng)單位可以拒絕醉酒者、赤腳者、赤膊者、患有危及他人健康的傳染病患者以及其他不適宜乘坐軌道交通的人員進(jìn)站乘車。

    第十九條乘客攜帶物品應(yīng)當(dāng)遵循軌道交通乘客守則和其他有關(guān)規(guī)定。

    運(yùn)營(yíng)單位可以按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，設(shè)置安全檢查設(shè)施，并對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。

    第二十條在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止從事下列影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序、公共場(chǎng)所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

    （一）擅自設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品；

    （二）擅自張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)；

    （三）隨地吐痰、便溺、吐口香糖；

    （四）不按照規(guī)定丟棄果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、塑料袋等廢棄物；

    （五）吸煙；

    （六）使用滑板、溜冰鞋；

    （七）擅自派發(fā)報(bào)紙、廣告、宣傳品等印刷品；

    （八）攜帶犬（導(dǎo)盲犬除外）等動(dòng)物和充氣氣球等可能危及乘客人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全的物品；

    （九）在自動(dòng)扶梯上逆行、嬉戲、打鬧；

    （十）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

    第二十一條在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)拍攝電影、電視劇、廣告，設(shè)置廣告、商業(yè)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得運(yùn)營(yíng)單位同意，并依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。

    第二十二條市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，公開(kāi)投訴電話，接受乘客投訴。

    運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。投訴人對(duì)答復(fù)有異議的，可以向市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)投拆。

    市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

    第二十三條市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量、安全行車、運(yùn)營(yíng)秩序、站臺(tái)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、投訴處理、乘客滿意度和履行社會(huì)責(zé)任等方面進(jìn)行考核，并定期發(fā)布運(yùn)營(yíng)服務(wù)評(píng)估報(bào)告。

    第二十四條軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。

    根據(jù)法律、法規(guī)或者市人民政府的決定，運(yùn)營(yíng)單位可以實(shí)施票價(jià)優(yōu)惠措施。

    軌道交通運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)政策性虧損的，由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市價(jià)格、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)進(jìn)行政策性虧損評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定財(cái)政補(bǔ)貼額度。

    第三章 安全和應(yīng)急管理

    第二十五條市城市管理行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)軌道交通工程試運(yùn)營(yíng)前的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

    市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)軌道交通工程進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)后的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

    運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

    第二十六條列車駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，接受崗位培訓(xùn)，并持證上崗。

    第二十七條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除運(yùn)營(yíng)安全隱患。

    在軌道交通設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)排除故障，恢復(fù)運(yùn)營(yíng)；不能及時(shí)排除故障并恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織乘客安全疏散或者換乘其他交通工具，并向市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)報(bào)告。