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　　寧波靠什么吸引外來(lái)投資、留住本土企業(yè)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)？低成本、高增值、寬輻射、強(qiáng)帶動(dòng)的服務(wù)業(yè)成為發(fā)展的必然選擇。昨天上午，市委、市政府召開全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，明確了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和《寧波市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其中最引人注目的是28條含金量頗高的支持政策。省委常委、市委書記王輝忠在會(huì)上作了講話。

　　作為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，寧波正在經(jīng)歷著傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化、工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的發(fā)展新階段。為此，市委、市政府制定了“推進(jìn)‘兩快兩高’，建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的總體目標(biāo)：寧波服務(wù)業(yè)增加值增速要快于工業(yè)增加值增速，快于全省服務(wù)業(yè)增加值增速；提高服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重，力爭(zhēng)通過(guò)5到10年努力，把寧波建設(shè)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

　　目標(biāo)已定，揚(yáng)帆之船還需順風(fēng)之勢(shì)。為了促使更多的本地服務(wù)業(yè)企業(yè)誕生、吸引更多外地優(yōu)秀服務(wù)業(yè)企業(yè)、更多優(yōu)秀人才進(jìn)入寧波，市委、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，共計(jì)7大方面28條具體措施。如服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本降低出資的最低限額，可以采用分期付款；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)最高可以獲得600萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助；建立市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等。

　　加快發(fā)展服務(wù)業(yè)28條舉措(摘要)

　　優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境

　　降低準(zhǔn)入門檻上，各類服務(wù)業(yè)企業(yè)登記的時(shí)候，各個(gè)部門一律不能設(shè)置前置性審批事項(xiàng)；降低出資的最低限額，并允許分期付款，注冊(cè)資本可以采用首付20%，其他2年內(nèi)繳足的形式支付。

　　以推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)為重點(diǎn)，逐步增加教育培訓(xùn)、研究咨詢、法律事務(wù)等服務(wù)的政府采購(gòu)，把社會(huì)管理、公共服務(wù)、后勤服務(wù)等技術(shù)性勞務(wù)類事物納入政府采購(gòu)管理范圍。

　　促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展

　　對(duì)國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)中介、科技信息、現(xiàn)代會(huì)展、文化創(chuàng)意等八大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和休閑旅游、社區(qū)服務(wù)等兩大生活性服務(wù)業(yè)，以及總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等四大服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，在行業(yè)準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、資金支持等方面給予重點(diǎn)傾斜。

　　每年市財(cái)政從服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排5500萬(wàn)元，主要用于智慧物流建設(shè)、物流公共數(shù)據(jù)中心建設(shè)、現(xiàn)代物流示范企業(yè)培育、現(xiàn)代物流人才培訓(xùn)等；安排1000萬(wàn)元，培養(yǎng)從事會(huì)計(jì)咨詢、法律服務(wù)、航運(yùn)中介、科技服務(wù)等高端中介服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；安排5000萬(wàn)元，用于寧波大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)的貼息補(bǔ)助、人才引進(jìn)；安排1000萬(wàn)元，用于試點(diǎn)企業(yè)電子商務(wù)項(xiàng)目研發(fā)投入自助和電子商務(wù)服務(wù)收入獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　對(duì)新引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)及其地區(qū)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)和全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)高端服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)元或總資產(chǎn)不低于1億元，年?duì)I業(yè)收入不低于3億元，按照注冊(cè)資本下限5000萬(wàn)元、1億元、2億元，分別給予200萬(wàn)元、400萬(wàn)元、600萬(wàn)元不等的一次性補(bǔ)助。

　　大型服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)落戶寧波市級(jí)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的，購(gòu)建自用辦公用房、營(yíng)業(yè)用房的，按每平方米1000元給予一次性補(bǔ)助。新引進(jìn)的市外企業(yè)集團(tuán)總部，報(bào)批后可給予3年免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　積極培育壯大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體

　　服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)改制上市或買殼上市，并把總部遷到寧波的，給予一次性500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。上市起3年內(nèi)，企業(yè)所得稅遞增10%以上的部分，留存地方的那50%以項(xiàng)目補(bǔ)助形式獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。服務(wù)業(yè)企業(yè)之間的合并、分立、兼并等過(guò)程中發(fā)生產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為，不征收營(yíng)業(yè)稅。

　　推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展

　　對(duì)被評(píng)為市級(jí)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集體的，獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅收入增長(zhǎng)在5%以上增量市統(tǒng)籌部分給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

　　加大服務(wù)業(yè)發(fā)展的要素保證

　　對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)聘用的國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍人物，參照引進(jìn)高層次歸國(guó)人員、全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。對(duì)于報(bào)經(jīng)省政府認(rèn)可后發(fā)放的對(duì)優(yōu)秀博士后等高技術(shù)人才、特殊人才的獎(jiǎng)勵(lì)免征個(gè)人所得稅。能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的服務(wù)業(yè)企業(yè)副總經(jīng)理以上人員，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以不受學(xué)歷、資歷、任職資格等限制，破格直接申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師資格。對(duì)經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的留學(xué)回國(guó)人員，可根據(jù)學(xué)歷、資歷，直接申請(qǐng)申報(bào)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

　　充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用

　　建立市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，2012年安排2.2億元，以后年度根據(jù)發(fā)展服務(wù)業(yè)工作需要和財(cái)力增長(zhǎng)可能，逐漸有所增長(zhǎng)。

　　構(gòu)建合理推進(jìn)發(fā)展服務(wù)業(yè)的工作機(jī)制

　　積極開展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)梅山保稅港區(qū)離岸金融試點(diǎn)、寧波保稅區(qū)創(chuàng)建國(guó)際貿(mào)易示范區(qū)、創(chuàng)新大宗商品交易稅收征管辦法。