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    日前，慈溪市在中心城區(qū)大手筆規(guī)劃的10平方公里新興產(chǎn)業(yè)集群區(qū)完成規(guī)劃編制，正式啟動建設(shè)。一個(gè)以全新理念打造的高科技產(chǎn)業(yè)平臺呼之欲出，將成為環(huán)杭州灣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。

　　“新興產(chǎn)業(yè)集群區(qū)不是傳統(tǒng)意義上的工業(yè)園區(qū)，而是一個(gè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供以技術(shù)、管理為紐帶的協(xié)作平臺，是城市重要的功能區(qū)塊。”慈溪市委書記洪嘉祥說。根據(jù)規(guī)劃，新興產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位于慈溪中心城區(qū)西北側(cè)，具有人才所需的城市發(fā)展環(huán)境。園區(qū)規(guī)劃了2.5平方公里的園中園，以高層次人才創(chuàng)業(yè)園等多種形式為高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺，并大力發(fā)展與園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套的研發(fā)、培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　園區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為新材料、新能源、電子信息、先進(jìn)裝備制造等。按照低碳高效的要求，園區(qū)設(shè)置了嚴(yán)格的項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，堅(jiān)持“寧缺勿濫”和環(huán)保、能耗等“一票否決”制。據(jù)預(yù)測，照該園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，單位土地面積產(chǎn)出比一般園區(qū)高出1倍以上，而能耗比一般產(chǎn)業(yè)降低一半左右。

　　新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是技術(shù)和人才，而要吸引人才需要有完善的城市化設(shè)施相配套。慈溪市從體制和機(jī)制兩方面大膽創(chuàng)新。新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將改變傳統(tǒng)“兩免三減半”的獎勵(lì)扶持辦法，實(shí)行高產(chǎn)高獎，激勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)出效益。在行政體制上，該園區(qū)建立了管委會與下屬新興建設(shè)投資公司“兩套人員、一組模式”的工作機(jī)制，管理人員實(shí)行與績效相結(jié)合更加靈活的工資管理模式。

　　以新型城市化為引領(lǐng)，在城市土地資源、領(lǐng)軍式人才、現(xiàn)代管理機(jī)制等三個(gè)方面提供立體式創(chuàng)新保障，最大限度地為新興產(chǎn)業(yè)快速集聚發(fā)展提供戰(zhàn)略平臺支撐。目前，該集群區(qū)已吸引40家高端企業(yè)爭相入駐。慈溪全市上下發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的氛圍不斷增強(qiáng)。今年1到4月，該市新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值147億元，同比增長36%，新興產(chǎn)業(yè)增長速度超出一般產(chǎn)業(yè)17個(gè)百分點(diǎn)。