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寧波市旅游景區(qū)條例

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  • 2010/12/27 11:11:59
導(dǎo)讀:  第一章 總 則   第一條 為規(guī)范旅游景區(qū)建設(shè)與管理,提升旅游景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。    第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范旅游景區(qū)建設(shè)與管理,提升旅游景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)適用本條例。風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  本條例所稱的旅游景區(qū),是指以游覽參觀、休閑度假、康樂(lè)健身等活動(dòng)為主要功能,具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供旅游服務(wù),有明確的經(jīng)營(yíng)管理者和地域范圍的獨(dú)立管理區(qū)。

  第三條 旅游景區(qū)及相關(guān)旅游資源的管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化,促進(jìn)旅游資源整合與集聚,體現(xiàn)地方特色。
  本條例所稱的旅游資源,是指自然界和人類社會(huì)凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用,并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。

  第四條 市和縣(市)區(qū)旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。
  各有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工共同做好旅游景區(qū)的相關(guān)管理工作。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在旅游主管部門指導(dǎo)下做好本轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)管理的有關(guān)工作。

  第五條 旅游景區(qū)的建設(shè)與旅游資源的保護(hù)應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)人民政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
  鼓勵(lì)境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)。

  第二章 規(guī)劃與建設(shè)

  第六條 市和縣(市)區(qū)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查和評(píng)價(jià),建立旅游資源檔案,并按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分級(jí)保護(hù)制度,指導(dǎo)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

  第七條 市旅游主管部門和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源檔案組織編制本市旅游發(fā)展規(guī)劃,縣(市)區(qū)旅游主管部門和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃,在征求上一級(jí)旅游主管部門意見(jiàn)后報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
  旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等區(qū)域性規(guī)劃和專業(yè)性規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

  第八條 市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游景區(qū)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),分階段建設(shè)旅游景區(qū)。對(duì)于旅游發(fā)展規(guī)劃確定的旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,具備建設(shè)條件的,優(yōu)先安排列入年度建設(shè)用地計(jì)劃。

  第九條 旅游景區(qū)建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的要求,并按照有關(guān)規(guī)定制定旅游資源保護(hù)方案和建設(shè)方案,采取有效措施保護(hù)旅游資源,體現(xiàn)地方特色。
  利用優(yōu)良級(jí)旅游資源(指按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分的三級(jí)至五級(jí)旅游資源)建設(shè)旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)編制旅游景區(qū)規(guī)劃。旅游景區(qū)規(guī)劃由旅游主管部門組織編制并及時(shí)向社會(huì)公布。
  本條例所稱的旅游景區(qū)規(guī)劃,是指為了保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)、管理某一特定旅游景區(qū),使其發(fā)揮多種功能和作用而進(jìn)行的各項(xiàng)旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。

  第十條 建設(shè)單位編制旅游景區(qū)建設(shè)方案,應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn),進(jìn)行多方案比較和論證。
  投資主管部門在審批、核準(zhǔn)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)書面征求同級(jí)旅游主管部門和有關(guān)部門的意見(jiàn);對(duì)備案的旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)書面告知旅游主管部門。
  旅游景區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)程序依法向有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。

  第十一條 旅游景區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合旅游景區(qū)規(guī)劃或者建設(shè)方案確定的主體功能定位,并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),落實(shí)環(huán)境與資源保護(hù)制度,與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
  旅游景區(qū)建設(shè)涉及利用自然資源的,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施,不得破壞景觀、污染環(huán)境;涉及利用歷史人文資源的,應(yīng)當(dāng)保持其原有的歷史風(fēng)貌,不得擅自重建、改建、遷移、拆除。
  旅游景區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人、經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。因旅游景區(qū)建設(shè)對(duì)相關(guān)權(quán)利人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

  第十二條 旅游景區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游景區(qū)規(guī)劃或者建設(shè)方案確定的旅游容量,配備必要的供水、排水、供電、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、通訊、醫(yī)療、無(wú)障礙設(shè)施等配套服務(wù)設(shè)施,設(shè)置游覽標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)系統(tǒng)。

  第十三條 旅游景區(qū)建設(shè)中禁止下列行為:
 。ㄒ唬┪唇(jīng)許可進(jìn)行開(kāi)山、采礦、采石、砍伐、取水、開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng);
 。ǘ┬藿▋(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施;
  (三)未按規(guī)定傾倒廢棄物、排放污水;
 。ㄋ模┻`法引進(jìn)或者帶入外來(lái)物種及未經(jīng)依法檢疫的動(dòng)植物;
   (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響景區(qū)周圍環(huán)境、造成環(huán)境污染或者資源破壞的行為。

  第十四條 旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收,并通知旅游主管部門參加。

  第十五條 交通、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理等管理部門在制定道路建設(shè)規(guī)劃、客運(yùn)線路及站點(diǎn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)兼顧旅游發(fā)展需要,合理安排旅游景區(qū)至市(城)區(qū)的公交客運(yùn)線路、設(shè)置公共停車場(chǎng)(站)以及交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)牌等配套設(shè)施。

  第三章 經(jīng)營(yíng)與管理

  第十六條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
 。ㄒ唬┬麄饔嘘P(guān)法律、法規(guī);
  (二)指導(dǎo)、監(jiān)督旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理者保護(hù)和合理利用旅游資源;
  (三)指導(dǎo)、監(jiān)督旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理者制定景區(qū)管理制度;
 。ㄋ模┲笇(dǎo)、監(jiān)督旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理者開(kāi)展旅游服務(wù)活動(dòng);
 。ㄎ澹┚S護(hù)旅游者的合法權(quán)益,設(shè)立并公布投訴電話并接受其投訴;
 。┮婪ú樘幭嚓P(guān)違法行為以及其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。

  第十七條 旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,合法經(jīng)營(yíng),依法接受旅游主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
  旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向旅游主管部門報(bào)送旅游統(tǒng)計(jì)資料,不得提供虛假數(shù)據(jù)或者偽造統(tǒng)計(jì)資料。

  第十八條 旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。依據(jù)國(guó)家規(guī)定必須具有職業(yè)資格證書和實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的崗位和工種,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書后,方可上崗、任職。

  第十九條 旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 。ㄒ唬┮婪ㄗ龊米匀弧⑷宋木坝^和歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作;
 。ǘ┲贫ň皡^(qū)管理的有關(guān)制度、措施和具體應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)落實(shí);
 。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置游客服務(wù)中心和建筑物無(wú)障礙標(biāo)志等公共信息圖形標(biāo)志;
 。ㄋ模┕_(kāi)旅游收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),保證服務(wù)質(zhì)量,不得對(duì)旅游者進(jìn)行誘騙、糾纏、脅迫或者誤導(dǎo),并在顯著位置公布咨詢、投訴、急救電話;
 。ㄎ澹┙⒙糜伟踩芾碇贫龋鋫渑c安全管理相適應(yīng)的工作人員和必需的安全設(shè)施、設(shè)備;對(duì)具有危險(xiǎn)性的場(chǎng)所或項(xiàng)目設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志,并采取必要的安全防護(hù)措施;
 。┞男蟹伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

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