寧波公共租賃房管理政策出臺
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- 2010/9/16 11:01:10
自2007年本市提出在住房保障體系中新增“公共租賃住房”(當時被稱作經(jīng)濟租賃住房),并于近兩年里陸續(xù)開工建設(shè)后,該類保障性住房的相關(guān)管理政策如何確定——主要包括保障對象、面積套型標準、租金水平、租賃期限等,一直備受社會各界期待。
前天經(jīng)市政府常務會議審議并原則通過的《寧波市公共租賃住房管理暫行辦法》,對此給出了明確答案。昨天,市建委又進一步詳細介紹了公共租賃住房管理政策。
三類群體可申請公共租賃住房
本市公共租賃住房的保障對象主要是三類群體:城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、引進人才和外來務工人員。
城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房,需同時具備以下條件:申請人已取得當?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口;家庭人均年收入低于當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入;在當?shù)責o房(含無自有房產(chǎn)、租住公房和工作單位安排的臨時住房),或所擁有的自有住房、承租公有住房(含軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)住房)的建筑面積低于戶36平方米或人均18平方米。
可申請公共租賃住房的引進人才,主要指符合市人才辦或當?shù)厝瞬挪块T認定的高技術(shù)人才和高層次人才。該類群體申請時,還必須同時符合下述條件:已與當?shù)赜萌藛挝缓炗唲趧?聘用)合同;申請前6個月連續(xù)在本市繳納社會保險費或住房公積金;申請人及其配偶、未婚子女在當?shù)責o房,且申請人及其配偶的直系親屬在當?shù)責o住房資助能力;申請時沒有享受其他住房保障政策。
公共租賃住房保障的外來務工人員,主要指根據(jù)《寧波市外來務工人員積分落戶暫行辦法》規(guī)定達到一定分數(shù)線——具體分數(shù)線由各縣(市)區(qū)政府確定,或符合《寧波市優(yōu)秀外來務工人員戶籍登記管理辦法》所規(guī)定的優(yōu)秀外來務工人員。該類群體申請時,也必須同時具備“申請人及其配偶、未婚子女在當?shù)責o房”和“申請時沒有享受其他住房保障政策”這兩個條件。
需要提醒的是,引進人才和外來務工人員申請公共租賃住房,也有收入條件限制,具體由當?shù)卣诸惙謱哟未_定。
三類群體如何申請公共租賃住房?政策明確,城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭的公共租賃住房申請,由申請人向戶籍所在地受理機構(gòu)提出;其他家庭的公共租賃住房申請,由申請人向單位所在地受理機構(gòu)提出。
新建成套房源面積以30—60平方米為主
按照政策,公共租賃住房由政府、企業(yè)以及其他社會力量根據(jù)城市規(guī)劃批準投資建設(shè)或籌集。這意味著,其中部分是新建的房源,部分可能是籌集來的非新建房源。
新建的公共租賃住房,包括成套住宅和集體宿舍兩類。其中,成套住宅單套建筑面積以30平方米—60平方米為主,戶型包括單間、一室戶和兩室戶;以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房,應滿足宿舍建筑設(shè)計規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。同時,新建公共租賃住房應根據(jù)承租對象的居住和生活需要,同步建設(shè)相應配套設(shè)施、生活服務用房和管理用房,并實施物業(yè)管理。
至于以非新建方式籌集的公共租賃住房,政策明確要堅持適用、滿足基本住房需求原則。
政策還特別指出,所有公共租賃住房要按照經(jīng)濟、環(huán)保的原則進行簡易裝修,并配置必要的生活設(shè)施。
租金為市場價的60%—80%
作為“只租不售”的保障性住房,公共租賃住房房源由各縣(市)區(qū)住房保障主管部門統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一配租,其他任何單位和個人不得擅自出租。
同時,根據(jù)不同的申請對象,公共租賃住房實行分類配租原則,具體配租方案由各縣(市)區(qū)住房保障主管部門制訂并公布。根據(jù)不同的配租方案,縣(市)區(qū)住房保障主管部門會同相關(guān)部門將通過評分、抽簽或搖號等公開方式確定承租對象,并按規(guī)定辦理入住手續(xù)。
政策明確,公共租賃住房租金實行政府定價,綜合考慮社會經(jīng)濟發(fā)展水平以及市場租金水平等因素,并根據(jù)保障對象的承受能力,按同區(qū)域同類住房市場租金60%—80%的比例分類確定,具體由各縣(市)區(qū)住房保障主管部門會同財政和價格行政主管部門測定并公布。承租人應根據(jù)合同約定,按時支付租金及水、電、氣、物業(yè)管理等相關(guān)費用。
租賃合同期限最長5年,年審不符合規(guī)定須退出
公共租賃住房租賃合同期限不超過5年,租賃合同期滿需要續(xù)租的,應在合同期滿3個月前重新申請,經(jīng)審核符合條件的,重新簽訂租賃合同。但公共租賃住房不是能無限期住下去的,縣(市)區(qū)住房保障主管部門每年將會同相關(guān)部門,對已經(jīng)享受公共租賃住房政策的家庭所申報的家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等變動情況進行年審,經(jīng)年審不符合公共租賃住房保障條件和承租規(guī)定的,必須退出。
對于承租人應退出公共租賃住房但暫時無法退出的,經(jīng)縣(市)區(qū)住房保障主管部門批準,可給予3—6個月的過渡期,但按同區(qū)域同類住房的市場標準收取租金。承租人拒不退出公共租賃住房的,可依法申請人民法院強制搬遷。對承租人拖欠租金和其他費用的,可以通報其所在單位,從其工資收入中直接劃扣。
此外,政策還明確,公共租賃住房建筑面積與申請人的保障面積相對應,一人和二人戶以單間或一室戶型為主,三人及三人以上戶以二室戶型為主。
騙租者5年內(nèi)不得申請住房保障
政策還對弄虛作假騙租公共租賃住房的行為,作出了比較嚴厲的處罰措施。如果承租人虛報、隱瞞戶籍、家庭人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等情況或者偽造有關(guān)證明取得公共租賃住房的,各縣(市)區(qū)住房保障主管部門應取消其租賃資格。同時,責令承租人按同區(qū)域同類住房的市場租金補交房租,并對其不良信用情況予以記錄存檔,5年內(nèi)不得申請住房保障。如當事人為國家機關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)工作人員,縣(市)區(qū)住房保障主管部門還可提請所在單位或當?shù)匦姓O(jiān)察機關(guān)對其進行紀律處分。
對出具虛假證明的單位,將依法依紀追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任,構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
明年起逐步推出房源
根據(jù)市建委測算,符合公共租賃住房保障條件的城鎮(zhèn)居民全市約有5.5萬戶,其中市三區(qū)約2.3萬戶。由于公共租賃住房房源位置、套型等因素,同時部分擁有小面積住房的符合條件家庭會放棄承租,城鎮(zhèn)居民中符合公共租賃住房保障條件的實際需求戶數(shù)全市約為2.5萬戶,其中市三區(qū)約1萬戶。
據(jù)此測算,同時考慮到每年安排用于引進人才和外來務工人員公共租賃住房5000套(其中市三區(qū)2000套),今后5年,全市合計需開工建設(shè)5萬套公共租賃住房,其中市三區(qū)2萬套。按每套45平方米計算,今后5年全市每年公共租賃住房的建設(shè)量約為45萬平方米,其中市三區(qū)約18萬平方米。
據(jù)市建委相關(guān)負責人介紹,自2007年我市提出經(jīng)濟租賃住房制度并組織實施試點以來,至今已開工建設(shè)此類保障性住房5.2萬平方米,這批房源預計明年起可逐步供應給居民。同時,我市還擬在洪塘建設(shè)公共租賃住房2100套,總面積達11萬平方米,預計今年年底前可開工建設(shè),后年年底交付。
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- 來源:寧波晚報