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    《寧波市市區(qū)住房保障規(guī)劃(2010—2012年)》獲市政府批準(zhǔn)，昨日起實(shí)施。3年間，寧波開工建設(shè)的各類保障房將達(dá)120.9萬(wàn)平方米，同時(shí)將陸續(xù)實(shí)現(xiàn)五大保障目標(biāo)。

　　保障類型分五種

　　該規(guī)劃范圍為海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖、鄞州六區(qū)。列入住房保障對(duì)象的為：家庭人均年收入在上年度市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(2009年為27368元)80%以下，且家庭住房建筑面積低于人均18平方米(或戶36平方米)的市區(qū)城鎮(zhèn)中低收入家庭。

　　從內(nèi)容看，保障類型分成五類。一是廉租住房：保障對(duì)象為家庭人均年收入在上年度市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%以下，且家庭住房建筑面積低于人均18平方米(或戶36平方米)的家庭。二是經(jīng)濟(jì)適用住房：供應(yīng)對(duì)象為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對(duì)象銜接。三是經(jīng)濟(jì)租賃房：保障對(duì)象為家庭人均年收入在上年度市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%以下且無(wú)房的家庭或單身居民。四是限價(jià)房：保障對(duì)象為家庭人均收入在上年度市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%以下，且在市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)住房或所擁有的住房、承租公有住房的建筑面積低于人均18平方米(或戶36平方米)的城鎮(zhèn)中低收入家庭以及大學(xué)本科以上畢業(yè)生和中級(jí)及以上職稱、優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工人員、引進(jìn)的高級(jí)人才等其他住房困難群體。五是其他形式：包括非成套房居民、老住宅小區(qū)居民以及外來(lái)務(wù)工人員等居住條件較差的群體。

　　廉租與經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象大擴(kuò)容

　　規(guī)劃期住房保障主要目標(biāo)為：2010年基本解決城鎮(zhèn)居民人均可支配收入60%以下的城鎮(zhèn)住房困難家庭的居住住房；2010年至2012年，經(jīng)濟(jì)適用住房逐步覆蓋到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%以下的城鎮(zhèn)住房困難家庭；從2010年起力爭(zhēng)2年內(nèi)基本滿足人均住房建筑面積在10平方米以下的廉租住房保障家庭實(shí)物配租需求。

　　從以上目標(biāo)可以看出，廉租住房與經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象將有較大擴(kuò)容。據(jù)悉，2010年，我市將廉租住房保障對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn)從人均年收入低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的45%放寬到低于60%，對(duì)城市低保家庭無(wú)房戶、一至二級(jí)殘疾人、孤寡老人、軍烈屬和家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力的廉租住房保障對(duì)象落實(shí)實(shí)物配租；2011年，進(jìn)一步加大廉租住房保障力度，使符合廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭繼續(xù)做到應(yīng)保盡保。此外，從2011年起，我市將力爭(zhēng)使經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn)從人均年收入低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%放寬到低于80%，并逐步滿足申購(gòu)需求。

　　保障房總建設(shè)規(guī)模120.9萬(wàn)平方米

　　按照規(guī)劃，2012年底前，市區(qū)將開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房50萬(wàn)平方米、廉租住房8.9萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)租賃房30萬(wàn)平方米、限價(jià)房20萬(wàn)平方米、農(nóng)民工公寓12萬(wàn)平方米，總建設(shè)規(guī)模約120.9萬(wàn)平方米。保障房及配套設(shè)施所需土地，原則上由各區(qū)屬地解決。在用地布局時(shí)，充分考慮居民對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求以及居住和就業(yè)的便利，在建設(shè)上，采用集中建設(shè)和結(jié)合舊村改造等方式，集中與分散相結(jié)合多途徑籌集房源。

　　管理更趨嚴(yán)格

　　根據(jù)保障對(duì)象困難程度，廉租住房租金實(shí)行差別化補(bǔ)貼。符合實(shí)物配租條件但自愿放棄，選擇貨幣補(bǔ)貼的家庭，租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。廉租住房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，已享受廉租住房保障的家庭定期進(jìn)行審核，家庭收入連續(xù)12個(gè)月以上超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或住房面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)退出廉租住房保障。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房，購(gòu)房人只擁有有限產(chǎn)權(quán)，其套型建筑面積控制在60平方米左右。經(jīng)濟(jì)適用住房上市限制年限為5年。超過(guò)上市限制年限上市交易的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府繳納土地收益等價(jià)款，政府可優(yōu)先回購(gòu)。

　　經(jīng)濟(jì)租賃房限租3至5年

　　限價(jià)房房源籌集形式主要包括新建限價(jià)房、符合限價(jià)房套型面積要求的公有住房轉(zhuǎn)為限價(jià)房、拆遷安置房等房源中余房轉(zhuǎn)為限價(jià)房以及向市場(chǎng)購(gòu)置住房。限價(jià)房銷售以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，政府采取限戶型、限銷售價(jià)格、限銷售對(duì)象等措施進(jìn)行適度調(diào)控。限價(jià)房采取3年上市交易限制期，3年內(nèi)上市按有關(guān)規(guī)定繳納土地收益等價(jià)款。

　　經(jīng)濟(jì)租賃房預(yù)計(jì)在2011年前逐步形成供給，只租不售，主要解決低收入無(wú)房家庭和新就業(yè)人員的過(guò)渡性居住問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)租賃房的租賃期限為3-5年，租金標(biāo)準(zhǔn)為同區(qū)域同類住房市場(chǎng)租金的50%-80%，實(shí)行政府定價(jià)。新建經(jīng)濟(jì)租賃房以小套型為主，建筑面積控制在30-60平方米，簡(jiǎn)單裝修，具備基本入住條件。