“放水養(yǎng)魚”激活慈溪經(jīng)濟
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- 2010/1/4 10:39:04
去年,慈溪市規(guī)模以上企業(yè)利潤達到34億元,增幅超過20%;財政一般預(yù)算收入達到91.19億元,總量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。危機之年,慈溪市實施新一輪“放水養(yǎng)魚”政策,扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展,給當?shù)亟?jīng)濟注入了新的活力。
去年年初以來,全球金融危機讓慈溪市委、市政府面臨艱難選擇:一方面,投資拉動、保障民生需要更多的財政支出;另一方面,民營企業(yè)舉步維艱,需要政府更多投入。越是在困難時期越要有效支持民營企業(yè),“放水養(yǎng)魚”才能保持經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。慈溪市上下統(tǒng)一思想,連續(xù)出臺《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實施意見》等“一大四小”五個文件,從科技創(chuàng)新、內(nèi)外貿(mào)拓展、效益提升、聯(lián)合兼并重組等方面入手,實施新一輪企業(yè)扶持政策。
相對以往的政策,去年慈溪的扶持政策重點更突出、力度更大、時間更長、方法更科學。為了激勵企業(yè)增加投資,慈溪市實施了工業(yè)企業(yè)效益提升工程,對技改、研發(fā)、營銷網(wǎng)絡(luò)投入超過3000萬元的企業(yè),當年地方財政貢獻超過全市財政年初預(yù)算增長率以上部分給予分檔獎勵,并在土地、資金、人才等重點資源要素上優(yōu)先予以保障。此項扶持政策時間由原來的一年調(diào)整為持續(xù)三年。僅此一項,每年慈溪市地方財政就要支出4000多萬元。
政府加大規(guī)模企業(yè)的扶持力度的同時,關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展。慈溪市把技改獎勵門檻從500萬元以上技改項目下調(diào)為100萬元,有效地鼓勵了中小企業(yè)的技改積極性,2300萬元的財政技改獎勵橇動了企業(yè)11.5億元的技改投入。
慈溪市還千方百計減少地方性收費,減輕企業(yè)負擔。將職工統(tǒng)籌教育基金征收率由1.5%降至1%;對自營出口產(chǎn)品水利建設(shè)基金減征25%;進一步擴大土地使用稅的獎勵范圍和力度,土地畝均稅費貢獻在8萬元以上或年實繳稅費在300萬元以上的企業(yè),按其繳納土地使用稅的50%給予獎勵。據(jù)估算,一系列減負措施一年為當?shù)仄髽I(yè)進一步減負8000萬元。
“放活水養(yǎng)大魚”,慈溪經(jīng)濟在突圍中活力迸發(fā)。民企逆勢加速投資,去年,民營企業(yè)主導(dǎo)的制造業(yè)完成投資超過100億元,同比增長超過12%,占投資總額的5成以上。產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快,電子信息、裝備制造、新材料、新能源等四大新興產(chǎn)業(yè)成為投資重點,去年慈溪四大新興產(chǎn)業(yè)投資增速達30%。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,麥德龍、奔馳4S店開業(yè),銀泰百貨落戶,全年服務(wù)業(yè)投資達90億元。
慈溪經(jīng)濟后勁十足。前不久,慈溪市45家龍頭企業(yè)信心百倍地與政府簽訂工業(yè)企業(yè)效益目標考核責任狀。根據(jù)責任狀,未來三年政府預(yù)計投入扶持資金超過2億元;企業(yè)投入總額將超50億元,預(yù)計三年上繳稅費總額將達35.4億元。
對此,慈溪市委書記洪嘉祥說,通過“放水養(yǎng)魚”式發(fā)展,實現(xiàn)讓利企業(yè)、藏富于民,一旦效應(yīng)發(fā)揮出來,必將帶動企業(yè)的發(fā)展和消費的擴大,未來的財政收入也必然會持續(xù)增長。這是個積極的、良性的循環(huán)過程,是科學發(fā)展的過程。
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- 來源:寧波日報
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