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    （原標(biāo)題：東湖街道：擘畫“區(qū)街一體化”發(fā)展藍(lán)圖 文：孟露、胡杰）

    從蹣跚學(xué)步到快步前行，從“風(fēng)吹麥浪”到高樓林立，從農(nóng)村小鎮(zhèn)到宜居宜業(yè)現(xiàn)代化都市，這些年來，在余杭“東部崛起”的主陣地——東湖街道，都能聽到改革奮進(jìn)的足音。

    走進(jìn)新時代，站上新起點(diǎn)，第一個百年奮斗目標(biāo)已經(jīng)近在咫尺。東湖街道基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善、城市品質(zhì)不斷提升、城鄉(xiāng)面貌日新月異。這里處處洋溢著生機(jī)和活力，處處展現(xiàn)著產(chǎn)業(yè)與城市的同頻共振，處處透射著這座城市的親和力。

    歷史無聲，歲月有痕，東湖街道圍繞著“品質(zhì)開發(fā)區(qū)、美麗新東湖”的建設(shè)目標(biāo)，擘畫“區(qū)街一體化”發(fā)展藍(lán)圖，扛起開創(chuàng)美好生活的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這方土地正迎來城市蝶變、萬象更新。

    破解融合難題 服務(wù)保障創(chuàng)佳績

    2020年初的這場疫情，以不同形式停留在許多人的記憶中，而關(guān)于它的一切，在很長一段時間里將會被頻繁提及。

    在東湖街道，關(guān)于疫情，少了悲傷與淚水，更多的是堅守與付出，是這片東部熱土上下同欲、并肩作戰(zhàn)的真實(shí)寫照。

    當(dāng)城市被迫按下“暫停鍵”，防疫防控成為“主題”，在區(qū)委區(qū)政府、杭州余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和東湖街道辦事處的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，余杭開發(fā)區(qū)和街道協(xié)同作戰(zhàn)，齊心抗疫，迅速成立防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對疫情防控工作實(shí)行日調(diào)度、日研判、日匯總，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、靠前指揮。

    同時建起一個綜合協(xié)調(diào)辦公室，由余杭開發(fā)區(qū)相關(guān)部門和東湖街道公共服務(wù)辦公室等共同參與，分工負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，使得“上情”可直接“下達(dá)”村社，構(gòu)筑起“一線+多網(wǎng)”聯(lián)防聯(lián)控體系，使統(tǒng)籌規(guī)劃與高效執(zhí)行“一盤棋”。

    通過嚴(yán)格實(shí)施網(wǎng)格化管理，東湖街道開展5輪拉網(wǎng)式排查，排查近20萬流動人口，累計檢查逾55萬車，122萬人。

    時間來到2月份，余杭開發(fā)區(qū)“先聲奪人”，伴隨著機(jī)器的轟鳴聲，百家企業(yè)陸續(xù)復(fù)工，萬名員工陸續(xù)返崗，企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”悄然打響。

    連日來，余杭開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、東湖街道區(qū)域發(fā)展辦公室全體工作人員下沉到一線，按照逐步、有序復(fù)工原則，對企業(yè)進(jìn)行逐戶把關(guān)，通過上門指導(dǎo)和線上服務(wù)的方式，做到“備案審批當(dāng)日辦”，幫助企業(yè)做好復(fù)工的各項準(zhǔn)備工作。此外，東湖街道還依托“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，將余杭開發(fā)區(qū)企業(yè)納入社區(qū)網(wǎng)格，進(jìn)一步推動社企融合，解決企業(yè)員工住宿問題。

    實(shí)踐證明，上下協(xié)同作戰(zhàn)保障了東湖街道經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，轄區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值330.03億元、規(guī)上工業(yè)增加值96.04億元，分別增長11.6%、15.0%。信達(dá)生物、優(yōu)必選等重大項目順利落地，新簽約浙大高端裝備研究院、工信部服務(wù)型制造研究院等高端項目也將陸續(xù)啟動。

    “經(jīng)過此次疫情考驗，余杭開發(fā)區(qū)和東湖街道的關(guān)系更為緊密，上下協(xié)作的路子更加暢通。”東湖街道黨工委書記華東說，余杭開發(fā)區(qū)企業(yè)始終是街道發(fā)展的首要資源、服務(wù)保障的第一對象。

    近年來，街道持續(xù)做好落戶、子女就學(xué)等人才保障服務(wù)工作，開通企業(yè)微巴士服務(wù)專線3條，探索月荷嘉園變身“職工之家”，推出星河嘉園2批人才公寓235套，興國路、順風(fēng)路人才房項目也已動工建設(shè)，屆時將新增人才房1450套......在產(chǎn)城融合、區(qū)街一體化進(jìn)程中，街道持續(xù)關(guān)注著企業(yè)發(fā)展的“獲得感”。

    加快融合腳步 城市布局再優(yōu)化

    一只美麗的蝴蝶，要破蛹展翅，才能迎來新生。

    一座產(chǎn)業(yè)新城，要經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)“兩輪驅(qū)動”，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    2008年，余杭開發(fā)區(qū)城市化進(jìn)程正式提上日程。在新舊資源的更替過程中，城市空間布局不合理，城區(qū)綠化缺失，配套設(shè)施不完善等一系列問題逐漸暴露出來。

    近年來，余杭開發(fā)區(qū)和東湖街道統(tǒng)籌資源、形成合力，共同啟動多個涉及老集鎮(zhèn)、落后區(qū)塊的征遷工作，并同步向違法不雅建筑“亮劍”，拆出了余杭開發(fā)區(qū)“新制造業(yè)計劃”落地的發(fā)展空間，更擦亮了城市綠化、環(huán)境美化，“產(chǎn)、城、人”融合發(fā)展的底色。

    站在320國道屯里社區(qū)江南食品廠附近，一眼望去，連綿的廠房已不見蹤影，修復(fù)平整的土地正等待著新的蛻變。誰能想到，一年前，這里還是環(huán)境“臟亂差”的代表。

    “320國道兩側(cè)企業(yè)廠房、印染加工廠等遍布，大多是上世紀(jì)90年代遺留下來的違法建筑和不雅建筑，不僅不符合‘全域美麗’建設(shè)需求，還存在各類安全隱患。”東湖街道城建管理辦公室防違控違隊長劉建潮說，320國道沿路沿線這些城市“傷疤”，“算下來，共有15處，兩萬多平方米。”

    隨著“三路一環(huán)”秋石高架路余杭段和望梅高架路北段的通車，道路兩側(cè)環(huán)境整治被提上日程。去年以來，東湖街道以“城市環(huán)境大整治、城市面貌大提升”集中攻堅為引領(lǐng)，成立工作專班，組建巡查小組，建立健全問題發(fā)現(xiàn)、整改、抽檢、銷案的工作閉環(huán)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路兩側(cè)、城市秩序、住宅小區(qū)等八大專項整治，共拆除320國道沿路沿線違法建筑23000余平方米，城市管理重點(diǎn)區(qū)域及道路周邊環(huán)境面貌得到明顯提升。

    拆違要順利推進(jìn)，最要緊的就是溝通和細(xì)致，少不了跟違建戶主的“你來我往”。“拆違要求‘快’，更要求‘理解’。違建關(guān)乎戶主的經(jīng)濟(jì)利益，我們做工作也要照顧他們的情緒。”劉建潮說，街道相關(guān)工作人員與社區(qū)建立起聯(lián)動機(jī)制，上門做違建戶主的思想工作，一次不行去兩次，兩次不行去三次，反復(fù)登門，耐心勸說，最終取得了他們的理解與配合。

    秉持著“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的理念，2019年到今年7月，東湖街道共征地1658畝，拆遷農(nóng)戶899戶，簽約企業(yè)45家；拆除違法建筑773宗，477356平方米。此外，精心打造1.1平方公里城市管理標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，完成北沙西路、金家角河道、星河嘉園等區(qū)塊提升改造；建成公共自行車租賃點(diǎn)位6個，光伏智能候車亭67座；創(chuàng)建文明示范樣板路2條，新增機(jī)動車位245個；完成52個生活小區(qū)、49個公建單位污水管網(wǎng)排查，完成杭州市“智慧河道”“智慧管網(wǎng)”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，全面助力“污水零直排”建設(shè)。城市能級得到進(jìn)一步提升。

    共享融合成果 幸福生活有質(zhì)感

    城市的美好，到底是什么？有人說，那是拔地而起的幢幢高樓，是穿梭交匯的車水馬龍，是碧水連天的濕地風(fēng)貌，是魚游清水、蓮葉何田田。也有人說，那是心之歸處，是生活在這里的“小確幸”。

    每個人身邊具體可感的改變，匯聚到一起，就是民生成就的恢弘畫卷、居民幸福的底氣來源。

    朱蒙蒙，河南商丘人，2014年在東湖街道美致生活廣場定居。2017年，隨著公司喬遷，他來到余杭開發(fā)區(qū)上班，正式成為一名“新東湖人”。讓他沒想到的是，回歸社區(qū)生活還讓他收獲了一個新的身份——“紅色青年社區(qū)”志愿者。

    小朱所屬的“紅色青年社區(qū)”，實(shí)質(zhì)上是個虛擬社區(qū)，由社會組織——東創(chuàng)社會工作發(fā)展中心負(fù)責(zé)管理運(yùn)營，管轄著美致生活廣場、錢江國際廣場、萬盛商貿(mào)城、景麗星河人才公寓等1萬多套單身公寓和1500多戶商戶，承擔(dān)社會保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)事務(wù)、慈善救濟(jì)、文化體育等各項公共管理和服務(wù)工作。

    這些年來，隨著余杭開發(fā)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增速，實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位，也吸引了不少外來務(wù)工者。2020年，東湖街道常駐人口已突破30萬，其中流動人口就超過20萬。

    吸引“人氣”的因子遠(yuǎn)不止這些。用朱蒙蒙的話說，這片土地“看得見山、望得見水，更留得住鄉(xiāng)愁。”

    在社區(qū)生活的這幾年，他感受到城區(qū)環(huán)境的靚化，文體生活的豐富，以及社區(qū)對“新東湖人”的關(guān)心。“紅色青年社區(qū)”成立后，以“黨建+產(chǎn)城融合服務(wù)”為特色服務(wù)方向，針對余杭開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合項目，結(jié)合社會組織本地資源優(yōu)勢，積極組建了“五方共建”基層自治模式，特別針對上班族建設(shè)起4點(diǎn)半學(xué)校、暑期托管夏令營、鄰里養(yǎng)老之所等，讓來自五湖四海的“新東湖人”感受到家的溫暖。

    點(diǎn)滴溫暖浸人心。作為“回饋”，這些“新東湖人”主動加入社區(qū)志愿者隊伍，持續(xù)參與垃圾分類、違停整治等社區(qū)治理工作。“社區(qū)和居民一家親。”朱蒙蒙說，“我相信，一開始只是想來這里工作的人，最后一定會生出留下來的念頭。”

    讓更多“朱蒙蒙”們感受到生活的“小確幸”，還得益于街道民生保障日趨優(yōu)化，精神文明生活持續(xù)活躍。

    去年以來，街道完成圣塘河186戶回遷安置工作。胡橋、星火苑等4個多戶多聯(lián)項目，5個兩戶一聯(lián)安置小區(qū)進(jìn)行提升改造，2個小區(qū)完成二次供水改造任務(wù)，受惠群眾640余戶。胡橋、星火苑等多戶多聯(lián)公建配套項目啟動前期工作；新塘、塘灣等小區(qū)提升改造項目完成設(shè)計招標(biāo)；建成21家居家養(yǎng)老照料中心、6家老年食堂、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家。

    文明新風(fēng)蔚然成形。建成省級綜合文化站（東湖街道文體中心）、東湖非遺館、東湖畫院、北沙圖書館等“一心三院”；建設(shè)文化家園（文化禮堂）9個，全民健身點(diǎn)16處；布點(diǎn)2個24小時圖書館、26個村社級圖書室，實(shí)現(xiàn)閱讀空間基本全覆蓋。同時，先后舉辦“我們的村晚”、首屆人民運(yùn)動會等大型文體活動，選樹“最美東湖人”，弘揚(yáng)榜樣力量，形成社會文明新風(fēng)尚。

    融合發(fā)展的溫度，正轉(zhuǎn)變?yōu)榫用駥?shí)實(shí)在在的幸福感、獲得感、安全感。

    大道致遠(yuǎn)，海納百川。在全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，東湖欲以磐石之心披荊斬棘，以新姿態(tài)展現(xiàn)新作為！“站在新的歷史起點(diǎn)，改革發(fā)展浪潮風(fēng)起云涌，我們要‘百尺竿頭更進(jìn)一步’，讓看得見的發(fā)展成果落實(shí)到每一個東湖人身上！”東湖街道黨工委書記華東說。