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    （原標(biāo)題：地下空間如何更好地開(kāi)發(fā)利用 杭州準(zhǔn)備出臺(tái)新的實(shí)施意見(jiàn) 記者：范昱）

    武林廣場(chǎng)、錢(qián)江新城連堡豐城、新業(yè)路地道、杭州中心……近年來(lái)，杭州市地下空間開(kāi)發(fā)規(guī)模逐年上升。

    為提升杭州地下空間開(kāi)發(fā)利用水平，近日市建委發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)征求〈杭州市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理若干實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）〉意見(jiàn)的公告》，從地下空間互聯(lián)互通、重點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)、公共空間建成管理三方面作了補(bǔ)充說(shuō)明。

    征求意見(jiàn)稿提出，杭州要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)，做好地下空間整體連片開(kāi)發(fā)。連片開(kāi)發(fā)的方式有兩種，一種是由做地主體取得區(qū)域地下建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)后，地上建設(shè)用地使用權(quán)分宗采取“帶地下工程”方式供應(yīng)；另一種是區(qū)域地下空間實(shí)行分宗出讓?zhuān)�委托一個(gè)主體統(tǒng)一建設(shè)，規(guī)劃條件中明確統(tǒng)一建設(shè)的要求。

    換句話說(shuō)，不管哪種方式，目的都是要讓地下空間成片開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌建設(shè)。

    重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)或多個(gè)地塊成片區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)有哪些注意事項(xiàng)？

    征求意見(jiàn)稿說(shuō)，各做地主體要在土地出讓?zhuān)ㄈ〉脛潛苡玫兀┲�前組織編制建設(shè)項(xiàng)目地下空間開(kāi)發(fā)（建設(shè)）方案，重點(diǎn)研究地下空間開(kāi)發(fā)功能、規(guī)模、布局及互連互通、地下與地面建設(shè)協(xié)調(diào)方式，優(yōu)先安排公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、防空防災(zāi)設(shè)施，結(jié)合地鐵建設(shè)打造地下互連互通交通系統(tǒng)，并進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)測(cè)算。

    征求意見(jiàn)稿還鼓勵(lì)地下空間互聯(lián)互通，鼓勵(lì)建設(shè)單位提供地下公共交通設(shè)施、出入口和連通通道等。同時(shí)，在滿(mǎn)足交通功能、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全的基礎(chǔ)上，也可以在地下連通空間配建經(jīng)營(yíng)性功能設(shè)施，不過(guò)，面積不能超過(guò)通道總建筑面積的30%。

    此外，征求意見(jiàn)稿還對(duì)公共連通空間的使用管理作了明確。

    公共連通空間指的是，結(jié)合市政道路、公共綠地、公共廣場(chǎng)、公共河道等公共用地建設(shè)的地下連通空間，或連接兩宗已設(shè)定產(chǎn)權(quán)地塊的地下連通空間，設(shè)置地面出入口并保證全天24小時(shí)向公眾開(kāi)放的。

    如果是滿(mǎn)足獨(dú)立使用功能并具備24小時(shí)向公眾開(kāi)放的公共部分，將移交給城市管理行政主管部門(mén)或政府指定部門(mén)管理；如果是接入地塊部分，則由所有人或所有人委托的實(shí)際使用人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

    目前，征求意見(jiàn)稿正在市建委官網(wǎng)公示，歡迎大家登錄查看詳細(xì)內(nèi)容。如果你有任何意見(jiàn)建議，可通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至hzdkb2013@126.com。