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　�。ㄔ瓨�(biāo)題：全力打造“三化融合”的西湖樣本 記者：陳靜怡 通訊員：楊敏 任路瑤：李紅影）

　　回望近年來西湖的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”無疑是最為閃亮的關(guān)鍵詞。在《2018年浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》中，西湖區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)為128%，在全省89個(gè)縣（市、區(qū)）中位列第二。

　　今年上半年，西湖區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值169.8億元，同比增長26.4%，占GDP比重達(dá)26.1%，總量位列全市第三，增幅位列全市第二。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入443.1億元，增長44.3%。

　　西湖區(qū)以“三化融合”為抓手，布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)“二城、二鎮(zhèn)、多園區(qū)”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，大力發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為杭州打造“全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”提供了西湖樣本。

　　“三化”融合打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)

　　位于云棲小鎮(zhèn)鵬輝園區(qū)2號(hào)樓的杭州城市大腦運(yùn)營指揮中心一片繁忙，顯示大屏的數(shù)據(jù)不斷更新。這款由杭州市政府聯(lián)合阿里巴巴等企業(yè)共同研發(fā)的城市智能中樞，目前已在交通、城管、環(huán)保、消防、醫(yī)療、教育、旅游等多個(gè)領(lǐng)域投入使用。

　　7月10日，杭州城市大腦公布了最新建設(shè)進(jìn)展：11大系統(tǒng)，48個(gè)場景同步推進(jìn)。停車有“大腦”，在云棲小鎮(zhèn)、西溪濕地等大型停車場庫，已實(shí)現(xiàn)“先離場后付費(fèi)”，讓車輛進(jìn)出從原來的23.4秒降為現(xiàn)在的2.6秒；旅游有“大腦”，憑預(yù)訂短信內(nèi)的二維碼，即可在西湖區(qū)3個(gè)景點(diǎn)的閘機(jī)上掃碼入園，12家酒店實(shí)現(xiàn)30秒入住；醫(yī)療有“大腦”，在西湖區(qū)的12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，看病只需付款一次，且支持在就診結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)通過自助機(jī)或網(wǎng)上支付。

　　目前，以“城市大腦”為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，已成為西湖轉(zhuǎn)型發(fā)展的“主引擎”、經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”。西湖區(qū)深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，全面推進(jìn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”和“城市數(shù)字化”“三化融合”行動(dòng)，優(yōu)化完善數(shù)字西湖戰(zhàn)略布局，確保西湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平走在省市前列。

　　今年上半年，云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長34.6%、41.7%和46.2%，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全省前三。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)增加值增長283.2%。

　　這源于西湖區(qū)以數(shù)據(jù)整合和共享為切入點(diǎn)，利用數(shù)字技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。目前，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)觸網(wǎng)率達(dá)78.4%。西湖區(qū)深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展，圍繞物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)使用supET工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)各項(xiàng)服務(wù)。

　　隨著數(shù)字技術(shù)在社會(huì)民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用場景越來越多，智慧生活方式也進(jìn)入尋常百姓家。刷臉上班、刷臉就醫(yī)、刷臉接娃……在西湖區(qū)，這些都已成為實(shí)現(xiàn)。

　　在政務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果也被廣泛應(yīng)用，推進(jìn)了政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。如西湖區(qū)瞄準(zhǔn)燃?xì)庑孤�、出租房火�?zāi)、電動(dòng)自行車違規(guī)充電等安全痛難點(diǎn)問題，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建“安全大腦”。這是由城市安全綜合監(jiān)管平臺(tái)和“智慧安全管家巡檢”App兩部分組成，前者有效整合相關(guān)部門的管理系統(tǒng)，打破信息孤島和資源浪費(fèi)；后者將安全生產(chǎn)巡檢搬到線上，實(shí)現(xiàn)管理對(duì)象、區(qū)域、各類安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全覆蓋。

　　此外，西湖區(qū)還不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)置配套。在建設(shè)云棲小鎮(zhèn)、浙大（玉泉校區(qū)）5G基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭取到2022年前完成5G通信基站的規(guī)劃布點(diǎn)和建設(shè)；加快5G測試和商用，打造城區(qū)全覆蓋的高品質(zhì)城市無線服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“無線西湖”。

　　布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)“二城、二鎮(zhèn)、多園區(qū)”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

　　今年以來，西湖區(qū)積極布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)“二城二鎮(zhèn)多園區(qū)”的“2+2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，織起一張數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立體網(wǎng)絡(luò)。

　　第一個(gè)“2”指的是西湖區(qū)一南一北兩大新城——紫金港科技城和之江新城。西湖區(qū)不斷加快紫金港科技城建設(shè)，目前阿里云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園建設(shè)順利推進(jìn)，獨(dú)角獸數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、鎵谷集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度已正式啟動(dòng)；之江新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已完成三稿，中船重工、養(yǎng)生堂生產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，國科大杭州高等研究院等重大項(xiàng)目正式落地，建設(shè)正在有條不紊地推進(jìn)中。

　　第二個(gè)“2”是指云棲小鎮(zhèn)和西溪谷互聯(lián)網(wǎng)金融小鎮(zhèn)。在西湖區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場——云棲小鎮(zhèn)，依托阿里云等龍頭企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)數(shù)字小鎮(zhèn)綜合平臺(tái)，集聚涉云企業(yè)972家，全力打造具有國際影響力的云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心；西溪谷互聯(lián)網(wǎng)金融小鎮(zhèn)依托螞蟻金服、網(wǎng)商銀行等重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，打造以互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資三大業(yè)態(tài)為主的金融科技產(chǎn)業(yè)鏈，今年新增40萬平方米樓宇投入使用。

　　“N”是指全區(qū)各類小微產(chǎn)業(yè)園和科技企業(yè)孵化器。西湖區(qū)支持企業(yè)做大做強(qiáng)，規(guī)劃、建設(shè)、改造一批樓宇、小微園區(qū)、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展以大數(shù)據(jù)、智慧應(yīng)用、信息安全等信息軟件產(chǎn)業(yè)和以商業(yè)模式創(chuàng)新為代表的一批“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)。西湖區(qū)還以此為契機(jī)，發(fā)揮引才聚才作用，積極推動(dòng)國際頂尖人才引進(jìn)，目前已引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外籍院士1名，國際頂尖人才2名。

　　如紫金港科技城已初步形成一條以“孵化、加速、產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新服務(wù)”為鏈條的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)體系，現(xiàn)擁有銀江創(chuàng)業(yè)夢(mèng)工場（國家級(jí)眾創(chuàng)空間）、浙江銀江科技孵化器（國家級(jí)孵化器）、杭州數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園（省級(jí)孵化器）等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，累計(jì)入駐科技型初創(chuàng)企業(yè)200余家，覆蓋數(shù)字信息、智能制造、生命科學(xué)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　改善營商環(huán)境 提升區(qū)域競爭力

　　近年來，西湖區(qū)圍繞企業(yè)發(fā)展生命周期的階段性特點(diǎn)，細(xì)化舉措、整合資源，以多樣化、便捷化、舒適化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在全社會(huì)營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和健康發(fā)展氛圍，以一流的營商環(huán)境助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　新時(shí)代搶抓新機(jī)遇。西湖區(qū)把“數(shù)字”作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，率先出臺(tái)《西湖區(qū)關(guān)于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的扶持意見》等政策，鼓勵(lì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　針對(duì)企業(yè)普遍關(guān)心的運(yùn)營成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本以及公平競爭、公共服務(wù)等問題，西湖區(qū)于今年7月修訂發(fā)布了新一輪22項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，其中就有專門針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的扶持政策，釋放出西湖區(qū)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)做大做強(qiáng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　此外，西湖區(qū)還實(shí)施“鳳凰計(jì)劃”、高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、小微企業(yè)成長計(jì)劃等專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全力支持市場主體的發(fā)展壯大。今年3月，浙江每日互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司登陸A股創(chuàng)業(yè)板，

　　該企業(yè)通過9年的持續(xù)創(chuàng)新，讓智能數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于智慧城市建設(shè)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、精準(zhǔn)營銷等領(lǐng)域，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展的新風(fēng)向。5月，兌吧集團(tuán)在港交所正式掛牌上市。2家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)的成功上市，無不表明西湖區(qū)優(yōu)良的營商環(huán)境。

　　西湖區(qū)還努力打造服務(wù)型政府，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，進(jìn)一步削減企業(yè)辦事材料、壓縮辦理時(shí)間，當(dāng)好“店小二”“好管家”，為企業(yè)成長提供“陽光”、“雨露”和“土壤”。

　　如西湖區(qū)推行“一窗通辦、一網(wǎng)通辦、同城通辦、證照聯(lián)辦”模式，全面實(shí)行企業(yè)開辦“520”服務(wù)，也就是說，只需準(zhǔn)備5份材料，無需公章刻制費(fèi)用，在2個(gè)小時(shí)內(nèi)即可辦結(jié)企業(yè)注冊(cè)登記。

　　在西湖區(qū)，1693個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，100%可在網(wǎng)上辦理，98.88%可實(shí)現(xiàn)掌上辦。其中，183項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)只需憑身份證即可“一證通辦”。24小時(shí)綜合性自助服務(wù)機(jī)進(jìn)駐11個(gè)鎮(zhèn)街，207個(gè)事項(xiàng)可以就近自助辦理。這也是數(shù)字技術(shù)運(yùn)用到政務(wù)服務(wù)方面帶來的便利之一。