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    站在“后峰會、前亞運”的時代浪潮上，迎著“擁江發(fā)展”的大好機遇，之江地區(qū)已邁入全新發(fā)展時期。昨天上午，我區(qū)召開之江新城建設(shè)動員大會，標志著之江新城建設(shè)的大幕正式拉開。

    之江新城建設(shè)發(fā)展將堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)城融合、項目為綱”的原則，緊緊圍繞“全國旅游勝地、浙江文化高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)福地、生態(tài)文明新城”的目標定位，統(tǒng)籌推進新城建設(shè)行動計劃，全方位提升品質(zhì)和知名度。

    《之江新城規(guī)劃編制兩年行動計劃（2018-2019）》中提到，杭州城區(qū)版圖調(diào)整后城區(qū)總體結(jié)構(gòu)已發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，之江新城不再是主城區(qū)邊緣一隅。我區(qū)將全面提升之江新城的城市能級，實現(xiàn)“建區(qū)向造城”的轉(zhuǎn)型，使之江新城在杭州擁江發(fā)展戰(zhàn)略中實現(xiàn)從主動融入到全面引領(lǐng)的蛻變。

    高起點規(guī)劃 突出核心功能
    形成“一個中心、三條軸線”格局

    之江新城的總規(guī)則是在現(xiàn)有《之江新城概念規(guī)劃》《之江地區(qū)概念規(guī)劃》基礎(chǔ)上，突出區(qū)域發(fā)展的核心功能和主導(dǎo)地位，形成“一個中心、三條軸線”的空間骨架結(jié)構(gòu)，高起點編制總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、單元控規(guī)、城市設(shè)計、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。

    針對之江新城的現(xiàn)狀與未來面臨的機遇、挑戰(zhàn)，精準定位，實現(xiàn)功能的相對集中、清晰，打造“3+N”產(chǎn)業(yè)體系，即旅游、文化、數(shù)字經(jīng)濟3大主功能+若干輔助功能。

    空間規(guī)劃方面，將打造“一個中心、三條軸線”的大空間骨架結(jié)構(gòu)。

    一個中心指之江新城中心是新城的標志所在，建議之江大橋橋頭堡位置適當(dāng)向西延伸；三條軸線（一橫兩縱）是指以320國道一橫和沿江、沿山兩縱作為之江新城的三條主要城市發(fā)展及景觀軸線。

    2019年前，之江新城總體發(fā)展規(guī)劃將全面落地，發(fā)展理念將得到全面實施。

    高標準建設(shè) 補齊基建短板
    實施“45150”專項行動

    我區(qū)圍繞之江新城城市建設(shè)目標，按照“拉開框架、補齊短板、夯實基礎(chǔ)”的原則，將全力實施“45150”專項行動。“4”是指實施提升道路交通體系、優(yōu)化河道水利設(shè)施、完善排水設(shè)施建設(shè)、建立長效管養(yǎng)機制4項舉措。“5”是指推進軌道交通相關(guān)工程、道路建設(shè)整治工程、河道設(shè)施建設(shè)工程、排水設(shè)施建設(shè)工程、重大項目前期研究5大工程；“150”是指實施150個基礎(chǔ)設(shè)施項目。

    今年12月前，首批項目將全面開工；2022年完成之江地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升目標。

    根據(jù)相關(guān)實施計劃，基礎(chǔ)設(shè)施項目主要包括道路交通、河道水利和泵站設(shè)施等基礎(chǔ)配套。

    交通路網(wǎng)建設(shè)方面，將突破跨江、跨高速公路主次干道，加快軌道交通6號線與杭富城際線建設(shè)，全面建設(shè)“四縱五橫”，形成完善的主干路網(wǎng)體系。

    河道綜保工程方面，將重點推進銅鑒湖防洪排澇調(diào)蓄工程和象山南沿山渠、梧桐河、四號浦等23條河道整治工程，完成42.94公里河道綜保工程。

    管網(wǎng)提升方面，將加快之江凈水廠、規(guī)劃污水泵站和污水主干管和支管的建設(shè)，通過系統(tǒng)梳理來提高污水收集效率，補齊之江地區(qū)污水設(shè)施短板。

    此外，值得一提的是，之江地區(qū)還要建之江一中、之江一小、之江一幼、轉(zhuǎn)塘二幼等5所學(xué)校；銅鑒湖大道作為一條城市景觀大道，今年8月將通車。

    高水平管理 組建城管分局
    力爭實現(xiàn)三年基本常態(tài)

    三分建設(shè)，七分管理。按照“要像城區(qū)一樣把農(nóng)村管起來，把農(nóng)村管成城區(qū)”的要求，之江新城將深入推進全域城鄉(xiāng)一體化長效管理，做到全域統(tǒng)籌、全民參與、全面覆蓋、全力提升，力爭實現(xiàn)一年初見成效、兩年明顯改善、三年基本常態(tài)。

    為做好管理這篇文章，之江新城重點抓好制度建設(shè)、管養(yǎng)提升、考評考核等工作。

    首先，強化制度建設(shè)，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，組建轉(zhuǎn)塘街道、雙浦鎮(zhèn)兩個城管分局，強化“西湖環(huán)境（環(huán)衛(wèi)）集團”市場化運作，做到權(quán)責(zé)下放、力量下沉，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理養(yǎng)護水平顯著提升。

    同時，提升管養(yǎng)水平，圍繞“潔化、序化、綠化、亮化、美化”要求，明確市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政道路、綠化景觀、河道設(shè)施、垃圾分類、燈光照明等城市管理標準和職責(zé)邊界，加強與市政設(shè)施監(jiān)管中心和市排水公司的對接，加快已建成道路、管網(wǎng)的移交工作。

    此外，優(yōu)化考核考評，把長效管理水平作為“美麗西湖行動”和加快之江新城建設(shè)的重要考核內(nèi)容，推動考核結(jié)果與鎮(zhèn)街、村社、城中村的榮譽掛鉤、經(jīng)費掛鉤，通過考核有效提高長效管理水平。

    高質(zhì)量發(fā)展 五年投資超千億
    著力構(gòu)建“3+N”特色產(chǎn)業(yè)體系

    之江新城將充分發(fā)揮之江文化、生態(tài)等資源優(yōu)勢以及國家旅游度假區(qū)的品牌作用，堅持產(chǎn)業(yè)高端化、集約化、低碳化發(fā)展方向，通過實施重大產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，擴大有效投資，增強發(fā)展后勁，放大“旅游+”“文化+”、數(shù)字經(jīng)濟輻射帶動效應(yīng)，著力構(gòu)建“3+N”特色產(chǎn)業(yè)體系。

    2018年至2022年，我區(qū)每年安排重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目10個以上，當(dāng)年完成總投資200億元以上；5年累計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1000億以上，旅游、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)年均增長15%以上。到2022年，以旅游、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成。

    旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要用好之江國家級旅游度假區(qū)金字招牌，大力發(fā)展休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，打造浙江全域旅游示范區(qū)、休閑旅游新高地；發(fā)揮龍塢茶鎮(zhèn)等平臺作用，打響西湖龍井、九曲紅梅品牌，積極弘揚茶文化、培育茶產(chǎn)業(yè)、開發(fā)茶旅游、做強茶經(jīng)濟。

    充分利用中國美院、浙江音樂學(xué)院的文化優(yōu)勢，助推浙江文化中心及“四館”建設(shè)，加快之江國際影視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和國科大杭州高等研究院等重大文化項目落地；規(guī)劃建設(shè)藝創(chuàng)街區(qū)（走廊），集聚發(fā)展設(shè)計服務(wù)、現(xiàn)代傳媒、動漫游戲等藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)，打造具有影響力的文創(chuàng)中心。

    數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度，以云棲小鎮(zhèn)為支撐，放大云棲大會品牌效應(yīng)，推進阿里飛天園區(qū)、中科院微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院等重大項目落地，全力打造云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。

    重點項目一覽

    ①西湖國際茶文化中心：建筑面積約6.08萬平方米，總投資2.09億元，2017年開建，2019年建成。

    ②杭州國際金融會展中心：建筑面積約83萬平方米，總投資35億元，2017年開工建設(shè)，2020年建成。主要用于會議會展中心及酒店。

    ③藝創(chuàng)小鎮(zhèn)象山藝術(shù)公社：總建筑面積7萬平方米，主要包括民居部分房屋加固修繕、高地公園建設(shè)、公建配套設(shè)施建設(shè)、河道整治、景觀綠化提升�？偼顿Y3.7億元，2017年開建，2018年建成。

    ④之江新城青少年宮：建筑面積約2萬平方米，其中地上約1.16萬平方米。總投資10.48億元，2017年開建，2018年7月建成。

    ⑤阿里飛天園區(qū)項目：總投資1.5億元，將以股權(quán)收購的模式回購飛鷗液壓園區(qū)，建設(shè)阿里飛天園區(qū)，落戶大阿里云事業(yè)群，該項目將集聚當(dāng)前阿里云的整體資源，是云棲小鎮(zhèn)打造云計算高地的重要一環(huán)。2017年開建，2018年建成。

    ⑥巧克力小鎮(zhèn)：位于雙浦靈山景區(qū)周富村新塘自然村，總投資6億元，以巧克力文化品牌打造“戀上西湖”旅游項目。一期對天舜食品公司原有廠房提升改造以工業(yè)加旅游文化運營；二期以新塘石礦老礦區(qū)及周圍旅游文化用地打造巧克力文化品牌主題公園項目。2018年開建，2020年建成。

    ⑦中國國際茶博會會址：位于龍塢風(fēng)景區(qū)單元，總面積約1500畝，總投資25億元。擬分兩期實施，一期擬建5萬平方米會展中心、2萬平方米分展館、2萬平方米高檔酒店以及100畝左右的景觀湖，二期建設(shè)茶博會分展館和主題館。2019年開建。
    （原標題：之江新城建設(shè)邁入全新發(fā)展時期 記者：袁靜文）