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    2017年，獲批國家級雙創(chuàng)示范基地、大創(chuàng)小鎮(zhèn)獲評省級國際科技合作基地、杭州醫(yī)藥港入選浙江省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單……成績只屬于昨天，不妨輕輕將它合上。未來，需要用長遠(yuǎn)的眼光來丈量和部署。

　　以新氣象邁進新時代，以新作為開啟新征程。

　　2018年，杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將打響項目大推進、創(chuàng)新大提速、平臺大開發(fā)、空間大整合、環(huán)境大提升、改革大深化“六大硬仗”，全面加快推進“三次創(chuàng)業(yè)”新進程，加快打造“下沙科技城”和“下沙新城”。

　　藍(lán)圖，已繪就；奮進，正當(dāng)時！
    項目大推進：大力實施“2211”工程

　　2018年，開發(fā)區(qū)將大力實施“2211”工程，確保全年推進200個項目建設(shè)，爭取實現(xiàn)投資200億元，其中新開工重點項目100個，實現(xiàn)有效投資100億元。

　　其中，在重大產(chǎn)業(yè)項目上，東芝開利、華海藥業(yè)等19個項目按期開工，輝瑞、安控科技、和而泰等6個項目按期竣工。

　　在創(chuàng)新平臺項目上，服務(wù)外包基地二期、環(huán)普創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、海創(chuàng)園改造3個項目開工，加速器二期、海聚中心、創(chuàng)智天地3個項目按期竣工。

　　一批提升改造項目也將有序推進，比如佳寶項目、九陽南部老廠區(qū)地塊、優(yōu)科豪馬技改等18個項目開工，奕安濟世、三花汽零等技改項目按期竣工。

　　在與民生休戚相關(guān)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、環(huán)境整治項目和城市配套項目中，無時不透露出開發(fā)區(qū)在2018年將會大變樣。

　　地鐵8號線、下沙路與12號路提升改造及附屬配套工程等13個項目開工，幸福北路下穿隧道等項目按期竣工；

　　完成金沙湖、杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)、大學(xué)城北和環(huán)下沙城市綠廊沿錢塘江段、德勝東路入城口、聚首路入城口環(huán)境綜合提升，2號路整治工程等項目按期竣工，沿江景觀公園（西區(qū)）開工建設(shè)；

　　大劇院、國際會議（會展）中心、文體中心、松合小學(xué)等8所學(xué)校、大學(xué)城北體育館、職工活動中心、沿江體育公園等26個項目將開工；養(yǎng)正中學(xué)、金保小學(xué)等7所學(xué)校、幼兒園等項目建成投用。

    創(chuàng)新大提速：大力實施“四大工程”

　　創(chuàng)新，是經(jīng)濟長期增長的重要動力之一，也是彰顯“下沙科技城”活力的重要元素。開發(fā)區(qū)大力實施創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新企業(yè)培育、區(qū)校戰(zhàn)略合作、創(chuàng)新生態(tài)打造“四大工程”，實現(xiàn)創(chuàng)新大提速。

　　其中，力爭全年新增諾貝爾獎獲得者、院士等頂尖人才5名，新增“國千”“省千”等領(lǐng)軍型人才40名、高層次人才創(chuàng)業(yè)項目80個以上、高技能人才1000名以上，本科以上人才增長20%以上。

　　同時，加快創(chuàng)新主體培育，力爭全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)40家、省科技型中小企業(yè)150家，新登記注冊1800家以上科技型企業(yè)。

　　企業(yè)R&D經(jīng)費支出占比達5.3%，新增市級以上研發(fā)（技術(shù)）機構(gòu)30個以上，企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35項以上，商標(biāo)有效注冊數(shù)增加375件以上，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量同比增長10%以上。

　　依托區(qū)內(nèi)集聚了14所高校這一獨有資源優(yōu)勢，開發(fā)區(qū)將加快區(qū)校全面合作，重點推進杭電軟職學(xué)院、杭師大動物實驗中心、計量（中德）產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，形成項目合作18個以上。

　　為了加快打造創(chuàng)新生態(tài)，開發(fā)區(qū)將建立健全“一站式”服務(wù)、精準(zhǔn)對接服務(wù)、全過程金融服務(wù)、多形式人才住房保障等八大人才服務(wù)體系，推進人才租賃房建設(shè)，出臺金沙英才“黃金八條”實施細(xì)則。

　　此外，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，設(shè)立產(chǎn)業(yè)促進基金、政府應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金、大創(chuàng)天使基金以及政策擔(dān)保公司，力爭產(chǎn)業(yè)母基金到位20億元，撬動社會資本200億元，新增上市企業(yè)3家。

    平臺大開發(fā)：建設(shè)創(chuàng)新平臺70萬平方米

　　創(chuàng)新需要平臺作為支撐，在2017年獲批國家級雙創(chuàng)示范基地背景下，開發(fā)區(qū)將大力推進產(chǎn)業(yè)平臺、孵化平臺、研發(fā)平臺“三大平臺”建設(shè)和招新引優(yōu)工作。

　　2018年，開發(fā)區(qū)加快引育高端創(chuàng)新平臺，全年開工建設(shè)22萬平方米，續(xù)建48萬平方米，投用17萬平方米，累計開工建設(shè)創(chuàng)新平臺達200萬平方米，投用150萬平方米；新增市級以上孵化器（眾創(chuàng)空間）5個。

　　同時，建成投用杭州硅谷創(chuàng)新協(xié)同中心，全年引進高端創(chuàng)新平臺或國際組織10個以上；推進搜狗研究院等新引進平臺加快落地運營。

　　加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)

　　杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)新增產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺20萬平方米，推進實施科惠醫(yī)療等20個重點項目，完成投資20億元以上，并爭創(chuàng)省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。

　　大創(chuàng)小鎮(zhèn)新開工建設(shè)創(chuàng)新平臺11萬平方米，續(xù)建48萬平方米，投用10萬平方米，啟用小鎮(zhèn)科創(chuàng)服務(wù)中心，推進實施海聚中心等12個重點項目，完成投資15億元以上，爭創(chuàng)省級特色小鎮(zhèn)。

　　綜合保稅區(qū)也有新動作，打造跨境貿(mào)易下沙園區(qū)升級版。比如，完成智能卡口、“單一窗口”綜合指揮平臺框架搭建；打造進出口生物醫(yī)藥（生物制品）產(chǎn)品公共展示平臺、查驗監(jiān)督平臺、風(fēng)險預(yù)警及技術(shù)貿(mào)易措施交流平臺、國家級公共檢測平臺分中心、跨境電子商務(wù)平臺等五大公共服務(wù)平臺。

　　在加大招新引優(yōu)力度上，力爭全年引進國家高新技術(shù)企業(yè)10家、“三個500強”項目5個、獨角獸項目2個、跨國公司地區(qū)或功能性總部1個以上，并引進一批高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、高端裝備服務(wù)項目。

    空間大整合：盤活存量土地超千畝

　　發(fā)展，是新時代的主題。發(fā)展，需要更寬闊的空間。面對空間大整合這場硬仗，開發(fā)區(qū)將按照“總體謀劃、區(qū)域突破、多點開花、強勢推進”的工作思路，加大空間資源整合力度，盤活存量土地1000畝以上。

　　其中，加強重點區(qū)塊整治，按照“整片推進、整體提升”思路，全面啟動實施重點區(qū)塊集中整治，完成8家企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)遷和置換搬遷，騰出土地507畝。

　　同時，深化“五無”企業(yè)整治，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)廠房出租，全年整治提升“五無”企業(yè)1000家以上，盤活土地資源647畝以上，騰出可利用廠房空間15萬平方米以上。

　　一批落后產(chǎn)能也將被淘汰，橡膠企業(yè)和5家剩余化工企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)遷，全年淘汰10家傳統(tǒng)企業(yè)落后產(chǎn)能，禾田化工關(guān)停三類產(chǎn)品生產(chǎn)線，國際香料香精關(guān)停50%產(chǎn)能，中策、朝陽橡膠啟動部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。

　　對于社區(qū)留用地，開發(fā)區(qū)將出臺留用地管理實施意見，加快編制留用地產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃，推動社區(qū)留用地高端化、品牌化開發(fā)，進一步整合和優(yōu)化剩余650多畝留用地資源。

　　開發(fā)區(qū)還將進一步加強土地要素保障，比如完成金沙湖92畝住宅地塊、130畝商住地塊，新加坡科技園商業(yè)地塊及東部灣總部基地商業(yè)項目等土地的做地出讓。

　　此外，加大土地合同和招商協(xié)議的履約清理力度，消化利用批而未供土地500畝，開工建設(shè)供而未用土地1400畝，再開發(fā)低效用地1000畝。

    環(huán)境大提升：
    實施“四大提升行動”

　　一流的環(huán)境是城市的核心競爭力之一。

　　2017年，開發(fā)區(qū)展開環(huán)境綜合大整治十大專項行動，打好環(huán)境整治“組合拳”，使城市環(huán)境品質(zhì)得到全面提升。

　　杭州最大人工湖——金沙湖去年底完成注水，預(yù)計到2020年底，金沙湖將升級成一個大型景觀公園，總占地面積將達到970畝，相當(dāng)于90多個足球場的大小。

　　2018年，開發(fā)區(qū)將大力實施生態(tài)環(huán)境提升、市容環(huán)境提升、社會環(huán)境提升、文明環(huán)境提升“四大提升行動”，使城市環(huán)境面貌得到較大改變，城市文明水平持續(xù)提升，加快形成共治共管共享的治理格局。

　　在生態(tài)環(huán)境提升專項行動中，將實施高教園區(qū)水環(huán)境綜合提升工程，打造新建河等精品示范河道，推進金沙湖區(qū)域海綿城市建設(shè)。

　　同時，開工建設(shè)城東生活垃圾減量綜合體，推進固廢循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，垃圾分類小區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，新創(chuàng)建省級垃圾分類示范小區(qū)2個，智能化垃圾分類第三方服務(wù)小區(qū)達到55個。

　　市容環(huán)境提升專項行動，將啟動實施智格、新元、高沙、七格、松合5個小區(qū)綜合整治工程。全年改造舊廠區(qū)18萬平方米，拆除違法建筑10萬平方米，完成“基本無違建開發(fā)區(qū)”創(chuàng)建，市容環(huán)境得到進一步提升。

　　出租房整治、道路暢美、剿滅劣Ⅴ類水體、空地環(huán)境提升、戶外廣告整治、廢品回收行業(yè)整治等專項行動，還將繼續(xù)深入開展，鞏固提升環(huán)境綜合大整治十大專項行動成果。

    改革大深化：
    實現(xiàn)“最多跑一次” 改革事項全覆蓋

　　今年年初，由住建部中國城市科學(xué)研究會數(shù)字城市專業(yè)委員會主辦的全國第三屆智慧城管與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新大會上，開發(fā)區(qū)智慧城市綜合管理平臺榮獲“智慧城市管理創(chuàng)新應(yīng)用示范獎”。

　　智慧城市綜合管理平臺通過物聯(lián)化的改造，使整個城市變得“聰明”。比如，智能路燈可以實現(xiàn)遠(yuǎn)程遙感，甚至根據(jù)天色明暗度自動適配；智能垃圾桶可以區(qū)分平峰期和高峰期，為清運調(diào)度提供反饋……

　　2018年，開發(fā)區(qū)將推進城市管理體制改革，推動城管機構(gòu)改革和跨部門、跨行業(yè)執(zhí)法力量整合優(yōu)化。推進城市管理智慧中樞建設(shè)，建成投用智慧安防、智慧城管、智慧交通、智慧執(zhí)法等一批智慧應(yīng)用。

　　而在政務(wù)服務(wù)提升上，開發(fā)區(qū)“最多跑一次”改革已經(jīng)讓市民與企業(yè)享受到了便捷。

　　比如，杭州檢驗檢疫局開發(fā)區(qū)辦在出口加工區(qū)檢驗檢疫窗口新增各類原產(chǎn)地證簽證業(yè)務(wù)，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，不但實現(xiàn)“最多跑一次”而且還能“跑得快”。

　　新一年，開發(fā)區(qū)“最多跑一次”改革還將為下沙居民帶來更多的驚喜。比如，建成投用24小時自助服務(wù)大廳，實現(xiàn)“最多跑一次”改革事項全覆蓋。

　　又比如，全面推廣不動產(chǎn)登記“60分鐘辦結(jié)”；推進投資項目企業(yè)承諾制改革，實現(xiàn)企業(yè)投資項目開工前審批“最多100天”。

　　開發(fā)區(qū)還將以“最多跑一次”改革為牽引，統(tǒng)籌謀劃推進各領(lǐng)域改革，全面深化改革重點任務(wù)清單，推動國有企業(yè)改革、投融資體制改革等各個重點領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。（原標(biāo)題：打響“六大硬仗” 唱好“雙城記” 記者：包勇、陶青）