“科技興城”新蕭山 開啟三年新變革
- 杭州寫字樓網(wǎng)
- 2017/5/4 13:33:02
天下從此重杭州，杭州發(fā)展看蕭山。
于杭州，蕭山是杭州“錢塘江時(shí)代”發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地；于蕭山，這也是千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。
不謀全域，不足以謀一城。在“三化聯(lián)動(dòng)”“一心兩翼”頂層設(shè)計(jì)之下，蕭山正以新姿態(tài)全新起航。
從“工業(yè)大區(qū)”轉(zhuǎn)型為“現(xiàn)代化國際城區(qū)”，蕭山要如何破解這一“變革”中的“路徑依賴”？如何切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展？這直接關(guān)系到蕭山的發(fā)展全局。
在昨日舉行的蕭山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上，市委常委、蕭山區(qū)委書記盛閱春開門見山地指出了“蕭山問題”—“改革開放以來，蕭山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了一些成就，但總體上主要依靠的是不斷增加資本、資源、勞動(dòng)力等要素投入，走的是一條投資驅(qū)動(dòng)型道路，高投入、高消耗、高污染、低效益的特征還比較明顯，路徑依賴情況較為嚴(yán)重。今后再走這樣的路，路將越走越窄，難以為繼。”
如何破題？關(guān)鍵在于科技進(jìn)步和創(chuàng)新。正如浙江省科技廳廳長周國輝所言，“科技創(chuàng)新可以解決發(fā)展問題。”在打造充滿創(chuàng)新活力的全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)新征程中，無論是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力還是企業(yè)生存壯大，創(chuàng)新都將是蕭山發(fā)展的“牛鼻子”。
科技興城要成為蕭山“主旋律”
沒有條件就創(chuàng)造條件，先天不足后天補(bǔ)齊。
以色列曾被視為“不毛之地”，資源條件并不優(yōu)厚，但它走了創(chuàng)新強(qiáng)國之路，打造出“中東硅谷”。
盛閱春說，以色列的成功主要依靠三個(gè)因素：政治優(yōu)勢(shì)、企業(yè)家和科技創(chuàng)新。“蕭山有一大批成功企業(yè)家，后峰會(huì)、前亞運(yùn)的重大機(jī)遇和擁江發(fā)展、跨江發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施，對(duì)蕭山的政治支持力度不斷加大，相比以色列，蕭山唯一欠缺的就是科技創(chuàng)新。只要這塊短板拉長補(bǔ)齊，我們就能和以色列一樣，屹立在創(chuàng)新強(qiáng)手之林。”
對(duì)標(biāo)國際化，這一次蕭山將密集出臺(tái)一攬子計(jì)劃。
著力補(bǔ)齊科技短板、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施細(xì)則，科技創(chuàng)新、工信經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)、智能制造和企業(yè)上市三年倍增等四個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金實(shí)施意見，實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略加快創(chuàng)新發(fā)展若干意見等等，5萬余字的“體量”，指向同一個(gè)目標(biāo)，“三年后，蕭山的區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力位居省市前列。”
這種“實(shí)力”，不僅僅是科技創(chuàng)新，還包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新等等。業(yè)內(nèi)人士表示，這是新蕭山發(fā)展“新路徑”，通過“科技興城”，真正實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。
蕭山也為“科技興城”鋪設(shè)了“四大重點(diǎn)”，即大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大要素、大梯隊(duì)。具體而言就是—
以五大平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“平臺(tái)、科技城、科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間”五位一體的創(chuàng)新平臺(tái)體系，形成“點(diǎn)、線、面、網(wǎng)”有機(jī)結(jié)合的全域創(chuàng)新格局。以蕭山科技城為例，這里將加快推進(jìn)陸家嘴項(xiàng)目，打造以生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)為導(dǎo)向，科技金融為支撐的“產(chǎn)業(yè)高地”，發(fā)展以高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為特色、支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“產(chǎn)業(yè)服務(wù)高地”，吸引全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意人才集聚的“城市服務(wù)高地”，最終形成“人、產(chǎn)、城高度融合的國際化新城。”
發(fā)展信息、裝備制造、金融等七大新興產(chǎn)業(yè)，招引高新項(xiàng)目，拓展創(chuàng)新領(lǐng)域，比如新制造、新零售、新模式等。
加快科技、金融、人才要素的集聚，積蓄足夠的能量彎道超車，跑出加速度。
培育“頂天立地”創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”科技型中小企業(yè)和“鋪天蓋地”雙創(chuàng)企業(yè)，建成創(chuàng)新能力強(qiáng)、體系完備的企業(yè)梯隊(duì)。
一言以蔽之，做“減法”，蕭山要通過技術(shù)改造、技術(shù)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；做“加法”，則將通過新技術(shù)、人才引進(jìn)等，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新科技。
蕭山的區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力，已經(jīng)在實(shí)打?qū)嵉馗淖兪捝搅耍热缃鹑跇I(yè)的異軍突起。
近來，全球共享金融論壇·湘湖峰會(huì)、2017金融科技高峰論壇、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)區(qū)塊鏈會(huì)議等全國性金融科技會(huì)議的相繼舉行，作為錢塘江金融港灣規(guī)劃重要區(qū)域，蕭山一時(shí)間站上了全國金融科技領(lǐng)域的“風(fēng)口”，隱隱有成為風(fēng)向標(biāo)之勢(shì)。
業(yè)內(nèi)人士表示，錢塘江金融港灣的核心就是新金融，新金融的重要內(nèi)容之一就是金融科技，而浙江正朝著這個(gè)方向著力發(fā)展。作為在浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中有著重要樣本意義的蕭山，以“一城一鎮(zhèn)”多區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的大格局重推金融科技，其目的正是在于用金融思維促成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
目前，國內(nèi)金融大鱷紛紛撬動(dòng)蕭山這塊“奶酪”，湘湖金融小鎮(zhèn)千億絲路基金已落戶，浙商千億基金也已到賬650億元，“金融活水”成為推動(dòng)蕭山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新引擎。
接下來，蕭山將成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，重點(diǎn)投向蕭山的智慧型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)和海內(nèi)外人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)七大新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年基金規(guī)模達(dá)到30億元。
蕭山區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“目前蕭山的政府產(chǎn)業(yè)基金只采用和社會(huì)資本合作設(shè)立子基金這一模式，完全由市場(chǎng)來解決一切問題，削弱了政府在基金運(yùn)作中的引導(dǎo)作用。從政府產(chǎn)業(yè)基金的實(shí)際運(yùn)作情況來看，直接投資的運(yùn)作模式更為有效。”因此，蕭山將子基金和直接投資兩套運(yùn)作模式并行，尤其是著手開展讓利性直接投資，發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向作用。
發(fā)揮“引擎”力量，加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換
無論是創(chuàng)新戰(zhàn)略，還是大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大要素、大梯隊(duì)的“一脈相承”，都指向一個(gè)“動(dòng)能”的問題，即誰來發(fā)揮“引擎”力量，支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
在蕭山，萬向這棵中國民營企業(yè)界“常青樹”40余年的創(chuàng)新實(shí)踐，可以回答這一問題。
華中理工大學(xué)博士、萬向新能源汽車研究院院長陳軍，大學(xué)畢業(yè)就跟隨魯冠球，搞了18年新能源汽車，他深有體會(huì)。魯冠球上世紀(jì)90年代就提出做中國的“德爾富”，現(xiàn)在“德爾富”消失了，萬向在這個(gè)領(lǐng)域卻轉(zhuǎn)身崛起，累計(jì)投資已超過100億元。目前，萬向已完成了新能源汽車及其關(guān)鍵零部件國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，國內(nèi)純電動(dòng)乘用車項(xiàng)目獲發(fā)改委投資核準(zhǔn)。
最近，周國輝考察萬向一二三股份公司，陳軍也闡述了魯冠球早在2009年就提出的三大策略，第一，實(shí)業(yè)與金融結(jié)合；第二，走出去與引進(jìn)來結(jié)合；第三，堅(jiān)定不移發(fā)展新能源電動(dòng)汽車，搶占制高點(diǎn)，現(xiàn)在萬向已開始布局區(qū)塊鏈技術(shù)領(lǐng)域。
現(xiàn)在，魯冠球又有了新目標(biāo)，在蕭山規(guī)劃建設(shè)一個(gè)8平方公里的萬向創(chuàng)新聚能城，它將以區(qū)塊鏈技術(shù)作為重要基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建出一個(gè)“數(shù)字化城市”。據(jù)蕭山區(qū)加快發(fā)展工信經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃介紹，今年將啟動(dòng)2.5平方公里汽車產(chǎn)業(yè)用地建設(shè)。同時(shí)，萬向還將先行建設(shè)“硅湖”，重點(diǎn)發(fā)展新金融眾創(chuàng)空間，面向全球引入創(chuàng)新力量，為創(chuàng)新聚能城“輸血”。
可以說，萬向把一個(gè)“鐵匠鋪”打造成為一家創(chuàng)新型跨國公司，以大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大要素、大梯隊(duì)這“四大重點(diǎn)”為載體，踩準(zhǔn)了“加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的節(jié)奏。
正如萬向的創(chuàng)新實(shí)踐，蕭山的創(chuàng)新發(fā)展，也始終圍繞一個(gè)方向，即強(qiáng)化創(chuàng)新，發(fā)揮蕭山民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，壯大新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
蕭山新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí)正在逐漸“找準(zhǔn)跑道”。
“新”，體現(xiàn)在蕭山培育七大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展信息、高端裝備制造、新能源汽車、生物健康和纖維新材料“4+1”產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2019年末，蕭山工信經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)增加值將實(shí)現(xiàn)翻番。
同時(shí)，傳統(tǒng)動(dòng)能正在著力修復(fù)中，化纖等助力蕭山發(fā)展成為制造業(yè)大區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，正在經(jīng)歷新技術(shù)的全面提升，轉(zhuǎn)換為新的動(dòng)能。以榮盛集團(tuán)為例，這家被譽(yù)為中國化纖領(lǐng)域的“華為”，最近與華烯新材料研發(fā)團(tuán)隊(duì)簽訂了一項(xiàng)合作協(xié)議，它要將石墨烯技術(shù)引入滌綸制造領(lǐng)域，研制出一種既扯不斷又不會(huì)燃燒的石墨烯滌綸纖維，而這種“改性”了的滌綸石墨烯產(chǎn)品未來也將為榮盛打開一片新天地。
在這場(chǎng)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的硬仗中，蕭山的“產(chǎn)業(yè)+”思維也集中體現(xiàn)出來，比如產(chǎn)業(yè)+生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)+科技平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)+智造等等。
以“產(chǎn)業(yè)+智造”為例，蕭山將大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“機(jī)器人+”、“標(biāo)準(zhǔn)化+”、“大數(shù)據(jù)+”，讓新一代信息技術(shù)在制造業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)、管理、營銷和園區(qū)等六大領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)1000家以上企業(yè)“上云”，集中力量、集成政策，努力在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升上率先突破，打造全國智能制造示范區(qū)、技術(shù)一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心。
再比如“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)圈”，蕭山將構(gòu)建“一家龍頭企業(yè)、一個(gè)人才團(tuán)隊(duì)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)園、一個(gè)產(chǎn)業(yè)基金、一個(gè)博覽會(huì)、一個(gè)政策機(jī)制”的產(chǎn)業(yè)格局，未來三年將形成以信息港小鎮(zhèn)、未來智造小鎮(zhèn)、機(jī)器人小鎮(zhèn)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等特色小鎮(zhèn)和龍頭企業(yè)“雙創(chuàng)”中心為載體，配套以人才、項(xiàng)目、金融、會(huì)展、扶持政策、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等全要素共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
這方面，蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的主平臺(tái)—信息港小鎮(zhèn)正在打造的七大智慧谷可謂“生態(tài)圈”的“教科書式”案例。今后三年，信息港小鎮(zhèn)將打造中國場(chǎng)景科技谷、中國智慧家居谷、中國智慧交通谷等多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺(tái)，快速集聚行業(yè)龍頭標(biāo)桿企業(yè)，形成規(guī)�；舷掠稳a(chǎn)業(yè)鏈。
正如業(yè)內(nèi)人士所言，“未來能出下一個(gè)馬云的，就在人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)兩大未來產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。”而依托信息港小鎮(zhèn)未來三年的爆發(fā)性增長，預(yù)計(jì)到2019年末，蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到240億元，年均增長15%。
優(yōu)化機(jī)制，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
培植區(qū)域創(chuàng)新文化、提高區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
盛閱春說，“我們必須從優(yōu)化機(jī)制入手，優(yōu)化環(huán)境，為建成充滿創(chuàng)新活力的全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”這個(gè)環(huán)境，包括政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。這一次，蕭山也密集出臺(tái)一攬子服務(wù)政策，以此支撐“科技興城”。
以著力補(bǔ)齊科技短板深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則為例，包括實(shí)施新一輪科創(chuàng)園培育計(jì)劃、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新科技服務(wù)體系、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)牌創(chuàng)優(yōu)、大力引進(jìn)培育高層次人才及團(tuán)隊(duì)等七方面。
其中提到“鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”一項(xiàng)，蕭山對(duì)認(rèn)定的區(qū)科技型初創(chuàng)企業(yè)，三年內(nèi)按其對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)的100%給予資助，用于支持企業(yè)研發(fā)投入、融資、市場(chǎng)開拓等。對(duì)央企、知名跨國公司、國家科研機(jī)構(gòu)等在蕭山設(shè)立具有獨(dú)立法人資格且符合蕭山產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，可按“一事一議”安排產(chǎn)業(yè)用地、專項(xiàng)資助和人才激勵(lì)。
“促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化”方面，對(duì)國內(nèi)外知名高校、科研院所圍繞蕭山區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)立成果轉(zhuǎn)化中心（基地）的，根據(jù)考核實(shí)績(jī)給予最高不超過200萬元的資助。
“大力引進(jìn)培育高層次人才”方面，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的蕭山區(qū)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最高不超過2000萬元的資助，對(duì)頂尖人才和團(tuán)隊(duì)的重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，最高可獲得1億元項(xiàng)目資助。
另外，在服務(wù)環(huán)境上，蕭山圍繞“最多跑一次”改革，加快行政審批制度改革，為企業(yè)辦事提供最大程度方便，為市場(chǎng)主體松綁加力，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者送去實(shí)實(shí)在在的“紅包”，跑出蕭山發(fā)展“加速度”。
蕭山區(qū)提出，到今年5月底前，實(shí)現(xiàn)85%以上的群眾和企業(yè)到政府申請(qǐng)辦理事項(xiàng)“最多跑一次”，力爭(zhēng)達(dá)到90%的事項(xiàng)比例。
在打造最美生態(tài)環(huán)境方面，蕭山將以城市轉(zhuǎn)型帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。5年內(nèi)，蕭山將投入2000億元，拉大城市框架，將基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃藍(lán)圖提前20年實(shí)現(xiàn)。
以蕭山科技城為例，這片杭州繞城內(nèi)的“城市留白”將成為杭州的“江南新天堂”。未來三年，蕭山科技城將投入50億元，爭(zhēng)取完成“四橫五縱”22.6公里的市政道路建設(shè)，打開科技城南大門2個(gè)通道、西大門4個(gè)通道，突破杭甬高速和錢塘江的圍合，拉開科技城開發(fā)建設(shè)框架，實(shí)現(xiàn)科技城與周邊錢江世紀(jì)城、杭州空港新城的互聯(lián)互通。抓住杭州地鐵規(guī)劃三年一調(diào)整的契機(jī)，蕭山科技城還將爭(zhēng)取地鐵6號(hào)線豐北路站向東往科技城方向延伸。
正如盛閱春所言，“我們崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗。”而大氣、開放、高效、包容的新蕭山，正以創(chuàng)新發(fā)展“新姿勢(shì)”，開啟新的轉(zhuǎn)換。（原標(biāo)題：“科技興城”新蕭山 開啟三年新變革 駐蕭山記者：方亮）
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