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　　6月3日，國家發(fā)改委官網(wǎng)公布了《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期為2016-2020年，遠(yuǎn)期展望到2030年。

　　規(guī)劃提出，到2020年，基本形成經(jīng)濟(jì)充滿活力、高端人才匯聚、創(chuàng)新能力躍升、空間利用集約高效的世界級城市群框架，在全國2.2%的國土空間上集聚11.8%的人口和21%的地區(qū)生產(chǎn)總值。

　　這份54頁的“超級規(guī)劃”明確了浙江兩大都市圈，即杭州、嘉興、湖州、紹興組成的杭州都市圈，寧波、舟山、臺(tái)州組成的寧波都市圈。

　　長三角城市群面積比兩個(gè)浙江大 人口比俄羅斯還多

　　長三角城市群由26個(gè)城市組成，以上海市為核心，規(guī)劃包括江蘇省9個(gè)設(shè)區(qū)市，浙江省、安徽省各8個(gè)設(shè)區(qū)市。

　　這26個(gè)城市國土面積21.17萬平方公里，總?cè)丝?.5億，2014年地區(qū)生產(chǎn)總值12.67萬億元，分別占全國的2.2%、11%和18.5%。換算的話，面積比兩個(gè)浙江省還大，人口比俄羅斯還多。

　　按城區(qū)常住人口劃分，城市規(guī)模等級有5類。上海為超大城市，人口1000萬以上；南京為特大城市，人口500萬-1000萬；杭州為I型大城市，人口300萬-500萬；寧波、紹興、臺(tái)州為Ⅱ型大城市，人口100萬-300萬；湖州、嘉興、舟山、金華、義烏、慈溪為中等城市，人口50萬-100萬，浙江其余縣（市、區(qū)）均為小城市。

　　規(guī)劃預(yù)測了2020、2030年的市域常住人口，杭州分別為940萬和950萬，寧波分別為820萬和900萬。嘉興則是浙江增量最大的市，可能從2014年的457萬，分別增加到590萬和690萬。

　　根據(jù)國土開發(fā)強(qiáng)度、人口集聚程度，環(huán)杭州灣地區(qū)定為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，浙中地區(qū)為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，浙西等生態(tài)敏感區(qū)域?qū)⑾拗崎_發(fā)。

　　規(guī)劃明確，城市群內(nèi)外生態(tài)建設(shè)要聯(lián)動(dòng)，皖南-浙西-浙南生態(tài)屏障包括了溫州、麗水和衢州，分別依托黃山-天目山-武夷山和四明山-雁蕩山。

　　新的寧波都市圈
　　將整合三地海港資源

　　《規(guī)劃》提出構(gòu)建“一核五圈四帶”的網(wǎng)絡(luò)化空間格局，發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)的核心作用和區(qū)域中心城市的輻射帶動(dòng)作用。

　　“五圈”指的是南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈，四帶則是沿海發(fā)展帶、沿江發(fā)展帶、滬寧合杭甬發(fā)展帶、滬杭金發(fā)展帶。

　　杭州都市圈包括杭州、嘉興、湖州、紹興四市，主要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，培育發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新引擎，加快建設(shè)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、湖州國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，成為全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和改革創(chuàng)新的先行區(qū)。

　　寧波都市圈在寧波、舟山基礎(chǔ)上，增加了臺(tái)州市。將高起點(diǎn)建設(shè)舟山群島新區(qū)和江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、寧波港口經(jīng)濟(jì)圈、臺(tái)州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。通過高效整合三地海港資源和平臺(tái)，打造全球一流的現(xiàn)代化綜合樞紐港、國際航運(yùn)服務(wù)基地和國際貿(mào)易物流中心，形成長江經(jīng)濟(jì)帶龍頭龍眼和“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　此外，有三帶的發(fā)展與浙江密切相關(guān)。滬寧合杭甬發(fā)展帶，主要是發(fā)揮杭州、寧波等5個(gè)城市的綜合優(yōu)勢，吸引最高端要素、最優(yōu)秀人才；沿海發(fā)展帶將加快建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，輻射帶動(dòng)浙江西南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；滬杭金發(fā)展帶則發(fā)揮開放程度高、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)優(yōu)勢，統(tǒng)籌杭州灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)與衢州、麗水地區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。

　　上海城市軌道交通網(wǎng)
　　可能延伸至嘉興等臨滬地區(qū)

　　隨著長三角城市群發(fā)展，浙江區(qū)域內(nèi)的常住居民也將享受更多福利。

　　首先是出行便利，規(guī)劃建設(shè)南通-蘇州-嘉興、上海-蘇州-湖州、上海-嘉興-寧波等鐵路（含城際鐵路）。其中，城際鐵路要提高對5萬人口以上城鎮(zhèn)的覆蓋水平。

　　提升杭州樞紐機(jī)場能力，強(qiáng)化寧波干線機(jī)場能力，新建嘉興機(jī)場軍民合用改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)長三角城市群航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球各大區(qū)域的主要國家和城市。

　　加快上海城市軌道交通網(wǎng)建設(shè)，適時(shí)研究延伸至嘉興等臨滬地區(qū)。

　　推進(jìn)城市群內(nèi)客運(yùn)交通公交化運(yùn)營，推行不同客運(yùn)方式客票一體聯(lián)程和不同城市一卡互通。

　　電信資費(fèi)也有望下降，將鼓勵(lì)電信企業(yè)逐步取消城市群異地移動(dòng)電話漫游通話資費(fèi)，實(shí)現(xiàn)通信一體化。

　　水、氣、土壤都會(huì)實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，到2017年，上海、江蘇、浙江要實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長，到2030年城市空氣質(zhì)量要全部達(dá)標(biāo)。（原標(biāo)題：長三角城市群規(guī)劃昨日發(fā)布 浙江8個(gè)城市入圍 記者：潘杰 制圖：沈浩）