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杭政(2007)8號(hào)杭州市人民政府關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)(試行)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

    為加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮杭州“省會(huì)經(jīng)濟(jì)”資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動(dòng)功能，提升城市國(guó)際化水平，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

    一、指導(dǎo)思想和基本原則

    （一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力營(yíng)造適合總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，吸引符合杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)總部向杭州集聚，促進(jìn)杭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升杭州的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
    （二）基本原則：總部經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展相結(jié)合；總部經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向相結(jié)合；總部經(jīng)濟(jì)和浙商回歸相結(jié)合；總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；培育總部和引進(jìn)總部相結(jié)合；政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。

    二、引進(jìn)總部的重點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

    （一）引進(jìn)總部的重點(diǎn)：在培育在杭企業(yè)總部的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)吸引跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)來(lái)杭設(shè)立大區(qū)域性總部和研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等職能型總部，大力吸引行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的省內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)來(lái)杭設(shè)立總部。
    （二）產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向：以電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等為重點(diǎn)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；以重大技術(shù)裝備制造、汽車(chē)及運(yùn)輸設(shè)備制造、重大項(xiàng)目成套（配套）裝備制造、儀器儀表、精細(xì)化工等為重點(diǎn)的新型重化工業(yè)；以紡織服裝、食品飲料、新型建材等為重點(diǎn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)；以信息服務(wù)與軟件、商貿(mào)與物流、金融服務(wù)、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；以國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。

    三、總部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局

    以形成總部集聚區(qū)為目標(biāo)，以“一核、八區(qū)塊”為重點(diǎn)進(jìn)行總體功能布局。“一核”指錢(qián)江新城和錢(qián)江世紀(jì)城，“八區(qū)塊”分別為武林區(qū)塊、高新區(qū)塊、下沙區(qū)塊、黃龍區(qū)塊、湖墅區(qū)塊、臨平區(qū)塊、湖濱區(qū)塊、慶春區(qū)塊。
    ——錢(qián)江新城和錢(qián)江世紀(jì)城。以錢(qián)江新城及錢(qián)江世紀(jì)城中央商務(wù)區(qū)為發(fā)展中心。集聚產(chǎn)業(yè)以房地產(chǎn)、會(huì)展、國(guó)際商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和部分先進(jìn)制造業(yè)為主。
    ——武林區(qū)塊。以武林商務(wù)圈包括武林商圈、延安路和慶春路兩側(cè)等為發(fā)展中心。集聚產(chǎn)業(yè)以金融、文化、信息通訊、商貿(mào)、中介、服裝設(shè)計(jì)、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和部分先進(jìn)制造業(yè)為主。
    ——高新區(qū)塊。以高新區(qū)總部園區(qū)包括府西路區(qū)塊、府東路區(qū)塊、沿江南岸部分區(qū)塊及沿江南大道部分地塊為發(fā)展中心。集聚產(chǎn)業(yè)以生物制藥、通信、動(dòng)漫、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為主。
    ——下沙區(qū)塊。以杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為發(fā)展中心。集聚產(chǎn)業(yè)以電子信息、生物醫(yī)藥、包裝、汽車(chē)、機(jī)電設(shè)備、新材料、新能源等先進(jìn)制造業(yè)和物流等產(chǎn)業(yè)為主。
    ——黃龍區(qū)塊。以西湖區(qū)黃龍商務(wù)圈和浙大科技園包括文三路和浙大紫金港校區(qū)周邊等為發(fā)展中心。集聚產(chǎn)業(yè)以旅游、商務(wù)、會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電子信息等先進(jìn)制造業(yè)為主。
    ——湖墅區(qū)塊。以湖墅路兩側(cè)包括米市巷地區(qū)、賣(mài)魚(yú)橋地區(qū)和拱宸橋地區(qū)等為發(fā)展中心。集聚產(chǎn)業(yè)以文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、商務(wù)、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和部分先進(jìn)制造業(yè)為主。
    ——臨平區(qū)塊。以臨平城區(qū)為發(fā)展中心。集聚產(chǎn)業(yè)以先進(jìn)制造業(yè)及物流、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。
    ——湖濱區(qū)塊。以湖濱休閑旅游商務(wù)圈包括吳山廣場(chǎng)等為發(fā)展中心。集聚產(chǎn)業(yè)以旅游、商貿(mào)、商務(wù)、會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。
    ——慶春區(qū)塊。以慶春廣場(chǎng)、新東站地區(qū)為發(fā)展中心。集聚產(chǎn)業(yè)以商貿(mào)、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。

    四、引進(jìn)總部的資格認(rèn)定及條件

    （一）在杭設(shè)立總部的企業(yè)指：
    1.國(guó)家和中央部委確定的大企業(yè)（集團(tuán)）；
    2.世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)民企100強(qiáng)企業(yè)；
    3.各類金融機(jī)構(gòu)和上市公司；
    4.注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)元人民幣、總資產(chǎn)不低于1億元人民幣、年銷(xiāo)售額不低于3億元人民幣的國(guó)內(nèi)外企業(yè)（其中房地產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資金在3億元以上）；
    5.符合杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，經(jīng)市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的新興行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)等。

    （二）上述五類企業(yè)在杭設(shè)立總部符合以下條件，經(jīng)認(rèn)定可享受本意見(jiàn)中的各項(xiàng)優(yōu)惠政策：
    1.從市外引進(jìn)，具有獨(dú)立法人資格，納稅登記在杭州市；
    2.實(shí)行統(tǒng)一核算，并在杭州市匯總繳納企業(yè)所得稅；
    3.在中國(guó)境內(nèi)投資或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3個(gè)。