失業(yè)者沒(méi)領(lǐng)失業(yè)金，哪里出現(xiàn)了偏差？
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- 2021/1/26 14:29:22
（原標(biāo)題：失業(yè)者沒(méi)領(lǐng)失業(yè)金，哪里出現(xiàn)了偏差？ 記者：劉旭）
參加失業(yè)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，如若出現(xiàn)非因本人意愿中斷就業(yè)的情況，可在辦理失業(yè)登記后，申領(lǐng)失業(yè)金。專(zhuān)業(yè)人士建議，加大對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)政策的宣傳，讓更多失業(yè)人員愿領(lǐng)、能領(lǐng)失業(yè)金，知曉這是其應(yīng)有的勞動(dòng)權(quán)益。
失業(yè)30天后，25歲的彭華麗上網(wǎng)查詢(xún)并計(jì)算了好久，決定放棄申領(lǐng)失業(yè)金4887元。
失業(yè)保險(xiǎn)金是失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費(fèi)用，是對(duì)失業(yè)人員在失業(yè)期間的一種臨時(shí)補(bǔ)償，目的是為了保障其基本生活需要。
單親家庭，母親病重，暫時(shí)失去工資收入的彭華麗原本是需要這筆失業(yè)金的。然而，因擔(dān)心再就業(yè)時(shí)受歧視、養(yǎng)老金待遇受損，她不愿領(lǐng)�！豆と巳�?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，除因同樣原因失業(yè)者自己放棄申領(lǐng)失業(yè)金之外，還有個(gè)別企業(yè)為了拿到穩(wěn)崗補(bǔ)貼誤導(dǎo)勞動(dòng)者，使其錯(cuò)失失業(yè)金領(lǐng)取時(shí)機(jī)。
失業(yè)者：為“要不要領(lǐng)失業(yè)金”憂(yōu)心忡忡
2020年11月24日，前臺(tái)接待員彭華麗被所在的沈陽(yáng)某科技服務(wù)公司辭退。拿到《失業(yè)人員報(bào)到通知單》后，她得知要在30天內(nèi)，持戶(hù)口簿、身份證、銀行卡到戶(hù)口所在地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)到，申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。
她粗略計(jì)算，企業(yè)為她繳納了16個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)。按規(guī)定，她可以領(lǐng)到3個(gè)月共計(jì)4887元失業(yè)保險(xiǎn)金。
當(dāng)在網(wǎng)上搜“失業(yè)金”時(shí)，彭華麗發(fā)現(xiàn)“失業(yè)金到底要不要領(lǐng)？我勸你三思后行”“領(lǐng)過(guò)失業(yè)金，退休后養(yǎng)老金就少了”“領(lǐng)一次終身留檔，哪家企業(yè)肯要你”等帖子鋪天蓋地。
單位人事專(zhuān)員告訴她：“領(lǐng)取失業(yè)金要在檔案里留下記錄。”聽(tīng)到這里，彭華麗猶豫了。其實(shí)，她一開(kāi)始就對(duì)申領(lǐng)失業(yè)金有抵觸情緒：“主要是‘要面子’，覺(jué)得領(lǐng)失業(yè)金不光彩，是窮得活不下去的人和‘無(wú)所事事’混日子的人才領(lǐng)。”
申領(lǐng)失業(yè)金，退休后真的少拿錢(qián)嗎？困惑下，彭華麗咨詢(xún)了當(dāng)?shù)氐娜肆Y源和社會(huì)保障服務(wù)熱線(xiàn)�？头䦟�(zhuān)員告訴她，失業(yè)期間，企業(yè)停繳社保，而養(yǎng)老金的多少，主要取決于職工本人退休時(shí)上一年的社會(huì)平均工資以及本人平均繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限、個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額等因素。“也就是說(shuō)，養(yǎng)老金能拿多少，和領(lǐng)或不領(lǐng)失業(yè)金，并無(wú)直接關(guān)系。”
記者了解到，招聘時(shí)，不少用人單位會(huì)戴著“有色眼鏡”看待曾經(jīng)失業(yè)的勞動(dòng)者。
陳琳琳是沈陽(yáng)市一家大型企業(yè)人事部副總經(jīng)理，她每年要調(diào)入幾十人的人事檔案。“招聘時(shí)，我們會(huì)在核查檔案真實(shí)性后，根據(jù)檔案內(nèi)容分列出加分和減分項(xiàng)，作為錄用參考。檔案中有《失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)登記表》的，雖然不會(huì)以此不錄用，但是會(huì)列為減分項(xiàng)或因此延長(zhǎng)考察期。”陳琳琳透露道。
有的企業(yè)：為領(lǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼誤導(dǎo)失業(yè)人員
《失業(yè)人員報(bào)到通知單》是失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)金的重要材料，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具，交由企業(yè)轉(zhuǎn)交給失業(yè)人員。和領(lǐng)到《失業(yè)人員報(bào)到通知單》的彭華麗相比，一些因沒(méi)收到通知單而錯(cuò)過(guò)領(lǐng)取時(shí)間的失業(yè)者顯得不那么幸運(yùn)。馬壯就是其中一位。
2020年12月25日，48歲的馬壯正式申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，理由是2020年3月單位終止勞動(dòng)合同后，告知他疫情期間延緩領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。單位已為他繳納失業(yè)保險(xiǎn)5年，根據(jù)沈陽(yáng)市失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，如果他在失業(yè)13個(gè)月后仍沒(méi)有找到工作，將能領(lǐng)到21177元失業(yè)保險(xiǎn)金。
根據(jù)《遼寧省失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)從終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)到失業(yè)人員戶(hù)口所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。
而當(dāng)馬壯知道這事時(shí)，已經(jīng)過(guò)了申領(lǐng)失業(yè)金的時(shí)效。
并且，早在2019年5月，沈陽(yáng)市印發(fā)《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確為方便失業(yè)者申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，開(kāi)通了網(wǎng)上申領(lǐng)，適當(dāng)放寬申領(lǐng)期限，將證明材料減少到身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證和社保卡，而且不用本人按月到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取，直接打到社�？ㄉ�。疫情防控期間，沈陽(yáng)還階段性提高了失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。
2020年6月，沈陽(yáng)市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》，提出對(duì)于暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，發(fā)放穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)可按不超過(guò)6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。
馬壯申請(qǐng)仲裁后，單位財(cái)務(wù)工作人員曾私下找到他，表達(dá)愿意在裁決前接受調(diào)解，支付他損失的失業(yè)金。這位工作人員含糊地表示，裁員后有人去領(lǐng)失業(yè)金可能影響企業(yè)領(lǐng)取穩(wěn)崗補(bǔ)貼。據(jù)記者查詢(xún)，2020年沈陽(yáng)市困難企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)為月人均1285元。
“當(dāng)初我不明白，錢(qián)由失業(yè)保險(xiǎn)出，又不是企業(yè)出，企業(yè)為什么會(huì)誤導(dǎo)我。事后才想明白，企業(yè)故意隱瞞是要領(lǐng)取穩(wěn)崗補(bǔ)貼。”馬壯恍然大悟道。
失業(yè)是暫時(shí)的，企業(yè)要多一些包容
“失業(yè)金不是低保，不是‘救窮’而是‘救急’。”遼寧百聯(lián)人才管理有限公司總經(jīng)理郝紅賓認(rèn)為，要加大對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)政策的宣傳，摒棄勞動(dòng)者對(duì)政策的誤區(qū)，暫時(shí)性失業(yè)不可恥，領(lǐng)取失業(yè)金也是勞動(dòng)者應(yīng)有的權(quán)益。
“企業(yè)對(duì)領(lǐng)過(guò)失業(yè)金的失業(yè)者要多一些包容。因曾有失業(yè)經(jīng)歷，這些勞動(dòng)者再就業(yè)時(shí)，往往更珍惜就業(yè)機(jī)會(huì)，努力工作。”郝紅賓建議，以更為隱蔽的方式發(fā)放失業(yè)金。比如，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)比對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記、社保繳存等信息，在后臺(tái)對(duì)滿(mǎn)足失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取條件的人員進(jìn)行資格審核，審核合格后“免申直發(fā)”。
上海段和段（沈陽(yáng)）律師事務(wù)所律師孟宇平提醒勞動(dòng)者，用人單位因勞動(dòng)者曾領(lǐng)取失業(yè)金而不雇傭的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。“《社會(huì)保險(xiǎn)法》《失業(yè)保險(xiǎn)條例》沒(méi)有明確規(guī)定失業(yè)期間可以繳納社保，但目前各地政策有所不同，有些地方可以繳，有的地方不可以繳。”孟宇平表示。
在她看來(lái)，如果勞動(dòng)者正在領(lǐng)失業(yè)金，就證明其當(dāng)前處于失業(yè)狀態(tài)。如果繳納職工社�；蚴且造`活就業(yè)人員的身份繳納社保，他的身份就會(huì)被標(biāo)為就業(yè)，而不再是失業(yè)狀態(tài)。“這時(shí)，勞動(dòng)者領(lǐng)著失業(yè)金且是就業(yè)身份，這顯然不可以。”
孟宇平建議，要進(jìn)一步明確失業(yè)期是否可以繳納社保、以何種身份繳納，并統(tǒng)一各地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，方便勞動(dòng)者跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行多繳多得，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)將失業(yè)者失業(yè)后家庭狀況、失業(yè)帶來(lái)傷害程度等因素考慮在內(nèi)。
《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知失業(yè)人員按規(guī)定可享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。結(jié)合馬壯的遭遇，孟宇平認(rèn)為，對(duì)企業(yè)有所隱瞞的行為應(yīng)加大懲治力度。（部分受訪(fǎng)者為化名）
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