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　　近日，省經(jīng)信廳和省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《2018年浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價報告》，杭州高新區(qū)（濱江）在全省89個縣（市、區(qū)）數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評價結(jié)果中名列第一，成為名副其實(shí)的省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

　　靚麗成績單背后，是高新區(qū)（濱江）對標(biāo)國際一流的營商環(huán)境，人才和企業(yè)紛紛用“腳”投票。

　　而在不斷優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，該區(qū)堅(jiān)持以精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶持、優(yōu)化納稅服務(wù)為主線，足額安排可用財力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓住稅收優(yōu)惠政策密集出臺契機(jī)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持和稅收優(yōu)惠這一“組合拳”在促進(jìn)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生等方面的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。

杭州高新區(qū)（濱江） 姚穎康/攝

　　產(chǎn)業(yè)扶持做加法
　　解決企業(yè)發(fā)展中突出困難

　　面對外部復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，高新區(qū)（濱江）發(fā)展動力依舊強(qiáng)勁。2018年，該區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1350.66億元，同比增長11%，持續(xù)保持著兩位數(shù)的高增長。

　　經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，得益于該區(qū)近年來推出新一輪“1+X”產(chǎn)業(yè)政策和支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展11條舉措等產(chǎn)業(yè)扶持政策。據(jù)悉，該區(qū)去年累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金40.87億元，重點(diǎn)解決了企業(yè)發(fā)展過程中的突出困難問題。

　　人才是第一資源，是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要指標(biāo)。“把人才搞得多多的”，高新區(qū)（濱江）大力實(shí)施人才新政，營造良好的人才生態(tài)。去年，該區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)和集聚能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科、參與國際競爭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和國際化人才，支持企業(yè)改善人才的工作生活條件，以更好引進(jìn)、培養(yǎng)和留住人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　創(chuàng)新是第一動力。通過產(chǎn)業(yè)扶持政策，該區(qū)鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，為中國智造貢獻(xiàn)濱江力量。目前，該區(qū)已經(jīng)基本形成了一條較為完整的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成電子商務(wù)、數(shù)字安防等具有全球影響力的中國智造產(chǎn)業(yè)集群。比如，該區(qū)支持企業(yè)申報國家863、“核高基”及其他技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新項(xiàng)目，凡企業(yè)申報國家級、省級、杭州市級的重大研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造等各類項(xiàng)目，按所申報項(xiàng)目的配套要求，區(qū)級財政原則上均予以及時足額配套。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融這一“血液”。近年來，高新區(qū)（濱江）不斷完善科技金融服務(wù)體系，構(gòu)建企業(yè)融資服務(wù)平臺；近3年累計(jì)投入30億元設(shè)立科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金，促進(jìn)科技與金融有機(jī)結(jié)合。鼓勵創(chuàng)投機(jī)構(gòu)入駐濱江，鼓勵開展投融資業(yè)務(wù)，鼓勵銀行開展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)……通過系列金融政策，該區(qū)致力于打造完善的金融生態(tài)，有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　企業(yè)由小而大。如今的世界級企業(yè)阿里巴巴，當(dāng)年也是從18個人的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在高新區(qū)（濱江）起步。近年來，高新區(qū)（濱江）著力培育小微科技型企業(yè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)天堂。去年，該區(qū)投入超過5億元財政資金，用于小微企業(yè)生產(chǎn)辦公空間補(bǔ)助及各類孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)園補(bǔ)助，支持小微企業(yè)公共服務(wù)，小微科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)及研發(fā)資助和企業(yè)融資補(bǔ)助。

　　稅收優(yōu)惠做減法
　　全面貫徹落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　今年全國兩會期間，當(dāng)“實(shí)施更大規(guī)模的減稅”的消息從北京傳來，浙江企業(yè)家無不歡欣與鼓舞。

　　而作為地方政府來說，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，讓企業(yè)切切實(shí)實(shí)有獲得感，就成了一門“必修課”。筆者與高新區(qū)（濱江）的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者交流時，經(jīng)常聽到他們夸贊高新區(qū)（濱江）政府在兌現(xiàn)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策上的及時與到位。

　　減稅降費(fèi)新政落實(shí)落細(xì)，為企業(yè)成長注活力。2019年初，國務(wù)院常務(wù)會議決定再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅政策，該區(qū)稅務(wù)部門第一時間組建減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“日報告、周總結(jié)、當(dāng)日反饋、定期例會”工作制度，分階段倒排工期全面推進(jìn)工作，將各類能享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策的納稅人排摸清楚，應(yīng)享盡享。

　　優(yōu)惠落實(shí)穩(wěn)中有進(jìn)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級增信心。在優(yōu)惠政策頻出的政策背景下，該區(qū)稅務(wù)部門針對企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及時梳理更新優(yōu)惠政策清單，確保打通政策落地“最后一公里”。今年4月1日起，全面落實(shí)制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從16%降至13%，交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)稅率從10%降至9%。杭州康奮威科技股份有限公司是一家從事智能裝備研發(fā)與制造的高新技術(shù)企業(yè)，財務(wù)負(fù)責(zé)人李小紅算了一筆賬：“2018年，我們公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入8600多萬元。2019年增值稅稅率從16%降至13%后，繼續(xù)按照2018年的數(shù)據(jù)來算，全年可以少交不少增值稅。”

　　服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)有力，為企業(yè)發(fā)展添動力。為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，該區(qū)稅務(wù)部門建立企業(yè)成長名錄，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)對接形成個性化服務(wù)方案，跟蹤落實(shí)相關(guān)扶持政策。提速落實(shí)增值稅軟件超稅負(fù)退稅，充分落實(shí)“重軟”政策，對國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)企業(yè)所得稅稅率由普通企業(yè)的25%減少至10%征收。加碼落實(shí)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策，鼓勵企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，增強(qiáng)創(chuàng)新力、競爭力及發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　高新區(qū)（濱江）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在產(chǎn)業(yè)扶持上做“加法”，在稅收優(yōu)惠上做“減法”，濱江打出政策“組合拳”，是為了真正讓企業(yè)做到輕裝上陣、放手發(fā)展，為建設(shè)全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)區(qū)保駕護(hù)航。
　�。ㄔ瓨�(biāo)題：高新區(qū)（濱江）：打好產(chǎn)業(yè)扶持和稅收優(yōu)惠組合拳 余小平、唐駿垚、宋桔麗）