數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)綠色發(fā)展新路徑
- 杭州寫字樓網(wǎng)
- 2019/4/10 9:16:28
習(xí)近平總書記在今年全國(guó)兩會(huì)上用“四個(gè)一”,強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的地位;強(qiáng)調(diào)各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的部署和要求,努力推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。浙江作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地,歷屆省委、省政府不斷深化“八八戰(zhàn)略”,通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”、大花園建設(shè)等生動(dòng)實(shí)踐,在促進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化方面取得了顯著成效。其中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色政務(wù)等領(lǐng)域均表現(xiàn)出強(qiáng)大推動(dòng)力,逐漸成為引領(lǐng)綠色發(fā)展的新路徑。
新時(shí)代的一場(chǎng)新經(jīng)濟(jì)革命
當(dāng)今社會(huì)迎來(lái)了數(shù)字化、低碳化的潮流,數(shù)字技術(shù)已經(jīng)從知識(shí)普及階段進(jìn)入跨界融合的深化階段,以此為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。袁家軍省長(zhǎng)在2018年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上指出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界潮流、時(shí)代機(jī)遇,是新時(shí)代的一場(chǎng)新經(jīng)濟(jì)革命。強(qiáng)調(diào)要以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線,全面實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”,持續(xù)加力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范省。得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”引領(lǐng)轉(zhuǎn)型,浙江省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭良好。2018年浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值5548億元,比上年增長(zhǎng)13.1%,占GDP的9.9%。袁家軍省長(zhǎng)在今年政府工作報(bào)告中提出,力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。隨著浙江省互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算應(yīng)用平臺(tái)等新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn),以及《浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃》《浙江省數(shù)據(jù)中心“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等一系列部署的落實(shí),浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走在全國(guó)前列。從吃飯、購(gòu)物的掃碼點(diǎn)單到地鐵、公交的移動(dòng)支付,從農(nóng)村電商到ET城市大腦的互聯(lián)網(wǎng)治堵,從物聯(lián)網(wǎng)特色小鎮(zhèn)到萬(wàn)物互聯(lián)的5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,無(wú)不彰顯浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃景象。
為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)點(diǎn)燃新引擎
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的信息通訊、互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。2018年,全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、文化、節(jié)能環(huán)保、健康產(chǎn)品、高端裝備和時(shí)尚制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)11.8%、4.4%、7.2%、8.0%、9.2%和9.7%,全年以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要特征的“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的24.9%,經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能顯著提升。相對(duì)于人口、土地、能源等邊際效應(yīng)遞減的傳統(tǒng)紅利,新一代數(shù)字技術(shù)日益成為引領(lǐng)綠色技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的新興紅利。通過(guò)有效整合線上線下、前端后端各環(huán)節(jié),數(shù)字技術(shù)可以構(gòu)建“生產(chǎn)-運(yùn)輸-消費(fèi)-回收”全產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而提高資源利用、污染減排等各環(huán)節(jié)的運(yùn)作效率。
為低碳生活注入新活力
數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以將互聯(lián)網(wǎng)流量?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值,為綠色消費(fèi)提供技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)品應(yīng)用激勵(lì)。借助數(shù)字技術(shù)開發(fā)綠色消費(fèi)產(chǎn)品、打造綠色消費(fèi)平臺(tái),可以提高大眾綠色消費(fèi)的參與度和獲得感,提升綠色消費(fèi)理念傳播效率,從而形成全民參與綠色消費(fèi)的行動(dòng)自覺(jué)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,只要?jiǎng)觿?dòng)手指,就可以將“螞蟻森林”里的虛擬樹種在真實(shí)的沙漠中,在此基礎(chǔ)上打造的綠色農(nóng)產(chǎn)品,可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入。截至2018年5月,參與“螞蟻森林”的生態(tài)伙伴有近4億人,認(rèn)領(lǐng)種植真樹5552萬(wàn)棵,種植面積超過(guò)76萬(wàn)畝。“螞蟻森林”的生動(dòng)實(shí)踐表明,數(shù)字技術(shù)讓低碳生活更有激勵(lì)、讓低碳公益變得簡(jiǎn)單,實(shí)現(xiàn)了將“綠水青山”向“金山銀山”的成功轉(zhuǎn)化。不斷攀升的綠色消費(fèi)需求引致生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型,有利于加速釋放巨大的經(jīng)濟(jì)紅利和生態(tài)紅利,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。例如:“虎哥回收”依托數(shù)據(jù)信息技術(shù),搭建再生資源的“互聯(lián)網(wǎng)+生活垃圾+回收”立體服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)到戶的生活垃圾分類信息統(tǒng)計(jì),不僅有效破解了城市居民垃圾收運(yùn)難的問(wèn)題,而且實(shí)現(xiàn)了垃圾的清潔處理與循環(huán)利用。
為社會(huì)治理構(gòu)建雙向互動(dòng)新機(jī)制
數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以增強(qiáng)環(huán)境信息透明度,切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán),營(yíng)造全社會(huì)共享共治的良好氛圍,有助于構(gòu)建政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督雙向互動(dòng)機(jī)制。例如,省生態(tài)環(huán)境廳通過(guò)門戶網(wǎng)站、手機(jī)APP等平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)布空氣、水等與群眾生活關(guān)系最為密切的環(huán)境質(zhì)量信息,定期發(fā)布重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告,公開上一年度突發(fā)環(huán)境事件信息分析年報(bào)和發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)名單。與此同時(shí),公眾還可通過(guò)12369全國(guó)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)在線舉報(bào)環(huán)境違法行為,極大地提高了公眾參與環(huán)境監(jiān)督的效率。除此之外,數(shù)字技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)精確到廠、精準(zhǔn)到戶、精細(xì)到人的節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì),能有效降低政府對(duì)生產(chǎn)生活污染的監(jiān)督管理成本,為相關(guān)政策的制定與實(shí)施提供重要依據(jù)。數(shù)字技術(shù)正以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、在線化和智能化等方式,搭建起“政府-企業(yè)-公眾”之間的互動(dòng)橋梁,不僅深刻改變著政府的傳統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)模式,更有效提升了政府的現(xiàn)代化治理能力。
推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階
浙江省在踐行綠色發(fā)展方面取得了顯著成效,但是與構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系仍有一定的差距,在“去能耗化”“去污染化”和“價(jià)值轉(zhuǎn)化”三大領(lǐng)域面臨挑戰(zhàn)。其中,“去能耗化”要求我們“立下生態(tài)優(yōu)先的規(guī)矩”,用最少的物質(zhì)資源消耗實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化,緩解資源能源供需矛盾;“去污染化”要求我們壓縮污染排放空間,提高綠色環(huán)保產(chǎn)品供給,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的絕對(duì)脫鉤;“價(jià)值轉(zhuǎn)化”要求我們將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)、將生態(tài)資本轉(zhuǎn)化為富民資本。“綠水青山”并不天然是“金山銀山”,兩者的內(nèi)在統(tǒng)一必須在“去能耗化”“去污染化”和“價(jià)值轉(zhuǎn)化”領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。數(shù)字化開啟了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新階段,打通了“兩山”轉(zhuǎn)化的技術(shù)通道,為破解“去能耗化”“去污染化”和“價(jià)值轉(zhuǎn)化”等難題創(chuàng)造了新機(jī)遇。未來(lái)需要從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和政府層面持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)浙江省生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
從企業(yè)層面來(lái)看,技術(shù)創(chuàng)新及其應(yīng)用在企業(yè),產(chǎn)品創(chuàng)新及其應(yīng)用也在企業(yè)。為此,一方面要積極培育數(shù)字技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè),鼓勵(lì)其在豐富綠色消費(fèi)產(chǎn)品種類、加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品在消費(fèi)群體中的舒適體驗(yàn)?zāi)芰ι舷鹿Ψ颍愿鄡?yōu)質(zhì)的智能化數(shù)字產(chǎn)品滿足并引領(lǐng)綠色消費(fèi)需求;另一方面,要借助數(shù)字技術(shù)打破傳統(tǒng)企業(yè)囿于廠房、設(shè)備、交通等時(shí)空限制,加強(qiáng)上下游企業(yè)的合作與前后端產(chǎn)業(yè)的融合,構(gòu)建信息共享、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、平臺(tái)互通的數(shù)字化創(chuàng)新體系,減少生產(chǎn)端的資源消耗和消費(fèi)端的污染排放,不斷推動(dòng)浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)向技術(shù)高端化、產(chǎn)品綠色化方向發(fā)展。
就產(chǎn)業(yè)層面而言,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)滲透廣、網(wǎng)絡(luò)性強(qiáng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著,應(yīng)避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi),要抓住重點(diǎn)、有的放矢。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中,需要立足浙江省“大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)”建設(shè),引導(dǎo)人力資源、物質(zhì)資本、自然資源等要素向互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域集聚,特別是加快布局5G信息技術(shù)、AI等產(chǎn)業(yè),建立功能完善和輻射廣泛的數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,不斷推動(dòng)浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群化、區(qū)域協(xié)調(diào)化方向發(fā)展。
從政府層面來(lái)看,繼續(xù)深化“最多跑一次”改革,通過(guò)政府做數(shù)字服務(wù)來(lái)帶動(dòng)市場(chǎng)做數(shù)字產(chǎn)業(yè),政府出優(yōu)惠政策來(lái)助推企業(yè)做數(shù)字技術(shù)。一方面,從提供數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施著手,包括建立和完善以5G通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、云等為代表的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,以及對(duì)經(jīng)濟(jì)類基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)類基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)類基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造;另一方面,要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等智能化方式,進(jìn)行生態(tài)保護(hù)監(jiān)督、環(huán)境信息公開、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建大數(shù)據(jù)決策的移動(dòng)政務(wù)體系,形成互聯(lián)互通的現(xiàn)代化治理格局。(作者單位:浙江省委黨校)
(原標(biāo)題:數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)綠色發(fā)展新路徑 夏勇、劉磊、周夢(mèng)天 編輯:錢振霄)
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