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    歷時(shí)近5年，經(jīng)歷3次公開征求意見、4次審議的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》8月31日由第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過，電子商務(wù)法共有7章89條，將于2019年1月1日起施行。至此，保障電子商務(wù)各方主體合法權(quán)益、規(guī)范電子商務(wù)行為有了一部專門法，這也是我國(guó)電商領(lǐng)域首部綜合性法律。但就在該法出臺(tái)前的四審階段，發(fā)生了戲劇性的轉(zhuǎn)變。

    對(duì)于電商法第三十八條——“對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任”，媒體披露的四審稿擬將“承擔(dān)連帶責(zé)任”改為“承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”，引發(fā)了巨大爭(zhēng)議。

    對(duì)此，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)反應(yīng)迅速，發(fā)布聲明稱此舉“勢(shì)必?fù)p傷的是消費(fèi)者權(quán)益，沒有為消費(fèi)者權(quán)益做充分周全設(shè)計(jì)”。多年來，實(shí)體企業(yè)在食品安全、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面承擔(dān)了大量責(zé)任，也努力消除了諸多隱患，這也是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的應(yīng)有之義，電商平臺(tái)不應(yīng)特殊。

    中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》采訪時(shí)也指出，這一改動(dòng)將很大程度上減輕電商平臺(tái)的責(zé)任。

    全國(guó)人大代表、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)理事會(huì)主席、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長(zhǎng)王填表示，反對(duì)將電商平臺(tái)的“連帶責(zé)任”改為“補(bǔ)充責(zé)任”。“在目前的實(shí)踐中，線下實(shí)體商家如果銷售假冒偽劣商品，要承擔(dān)‘連帶責(zé)任’，因而對(duì)于電商平臺(tái)，也應(yīng)一視同仁。”

    某世界500強(qiáng)外資零售企業(yè)中國(guó)負(fù)責(zé)人也持相同觀點(diǎn)：“實(shí)體店也是一個(gè)平臺(tái)，我們是否也由此只承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任？實(shí)體店小到一個(gè)標(biāo)簽錯(cuò)誤，就要擔(dān)負(fù)10倍賠償。而此法中，竟將導(dǎo)致消費(fèi)者人身傷害的部分，變成連帶責(zé)任。電商平臺(tái)的這種特權(quán)從何而來，不合法理，有失公平營(yíng)商。實(shí)體企業(yè)還有動(dòng)力么？”

    中國(guó)連鎖經(jīng)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楚東撰文表示，立法本意是保護(hù)弱者，補(bǔ)充責(zé)任實(shí)際減輕了電商平臺(tái)承擔(dān)責(zé)任的范圍，將增加日后社會(huì)補(bǔ)救措施的成本；線上線下商業(yè)服務(wù)對(duì)象都是消費(fèi)者，共同承擔(dān)著食品安全、保護(hù)環(huán)境、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)等社會(huì)責(zé)任，也應(yīng)該遵守共同的法律責(zé)任。

    中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)時(shí)建中也指出，若將“連帶責(zé)任”改成“補(bǔ)充責(zé)任”，將與《食品安全法》存在沖突�！妒嘲卜ā吩缫衙鞔_規(guī)定，在類似情形下，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

    8月31日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過電商法，在第三十八條受爭(zhēng)議的部分——“相關(guān)補(bǔ)充責(zé)任”被修改為“相關(guān)責(zé)任”。不過，對(duì)于這一重大的修改，業(yè)內(nèi)依然保有爭(zhēng)議。

    楚東認(rèn)為，雖有所改善但仍然是退步，更為日后出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則管理?xiàng)l例帶來困難。

    電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科(杭州)律師事務(wù)所律師方超強(qiáng)律師表示，如何準(zhǔn)確理解“相應(yīng)責(zé)任”是如何準(zhǔn)確理解法條規(guī)定的電商平臺(tái)責(zé)任的關(guān)鍵。因?yàn)?ldquo;相應(yīng)責(zé)任”并非是法律概念，在該處的法條語(yǔ)境中，可以理解為包括連帶責(zé)任，替代性責(zé)任，補(bǔ)充責(zé)任等。涉及生命健康的特殊商品和服務(wù)，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)知道有經(jīng)營(yíng)者有侵權(quán)行為，卻不作為的，還是需要承擔(dān)連帶責(zé)任。

    電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智則認(rèn)為，第三十八條體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)下電商亂象的整治態(tài)度，無疑會(huì)引起平臺(tái)的一系列改革操作，完善內(nèi)部審核制度、信息報(bào)批制度，以及技術(shù)方面的痕跡管理等。但是該條款對(duì)“相應(yīng)責(zé)任”的認(rèn)定非常模糊，既未采取連帶又不選擇補(bǔ)充責(zé)任的做法，實(shí)際上導(dǎo)致消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)處在更加弱勢(shì)的狀態(tài)，在平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者無法承擔(dān)責(zé)任時(shí)，該條并不能明確保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，消費(fèi)者也無法平衡維權(quán)成本與結(jié)果，事實(shí)上缺乏法律應(yīng)有的確定性，打擊了消費(fèi)者維權(quán)積極性。

    “‘造成消費(fèi)者損害的’若屬于條款適用的必要條件，是不是意味著在沒有造成損害的情況下，對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電商平臺(tái)若未盡到安全保障義務(wù)、審核義務(wù)則無需承擔(dān)責(zé)任？即電商平臺(tái)擁有僥幸的空間？”董毅智補(bǔ)充道。
    （原標(biāo)題：電商法落地 爭(zhēng)議仍難平 作者：閻密）