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　　今年上半年，在杭高校畢業(yè)生12.85萬，創(chuàng)新高；而企業(yè)用工需求卻有所下降，上半年杭州人才市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)單位數(shù)比去年同期下降近兩成，進(jìn)高校校園招聘的單位數(shù)同比下降近三成。一漲一落間，所謂“史上最難就業(yè)季”橫空出世。
　　創(chuàng)業(yè)，被畢業(yè)生們看好，當(dāng)做了一條就業(yè)出路，承載希望。
　　而在下沙，懷抱大學(xué)城，大創(chuàng)這個(gè)話題更熱門。開發(fā)區(qū)白楊工商所所長(zhǎng)鄭誌軍介紹說：“下沙共有14個(gè)與大創(chuàng)相關(guān)的園區(qū)，共有1300多家大創(chuàng)企業(yè)在開發(fā)區(qū)領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”
　　“其實(shí)工商部門非常重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)扶持，陸續(xù)推出了很多優(yōu)惠舉措。”鄭誌軍說，“但在工作中，或是參加一些大創(chuàng)企業(yè)沙龍時(shí)，我卻發(fā)現(xiàn)大學(xué)生對(duì)政策很陌生。”
　　鄭誌軍告訴記者，今年10月1日起施行的《杭州市工商局支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），共有17條扶持舉措，已經(jīng)施行一個(gè)月，可謂“史上最給力”，下沙創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可以認(rèn)真看一看。

    “三零”政策 降低創(chuàng)業(yè)門檻

　　“在創(chuàng)辦企業(yè)過程中，由于兜里沒多少錢，很多地方都捉襟見肘，特別是在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的選擇上，幸好工商部門的放寬政策，讓我們節(jié)省了不少成本。”在上周五的創(chuàng)業(yè)沙龍上，聽完鄭誌軍的政策解讀，來自杭職院大創(chuàng)園的小黃說，這次杭州市工商局推出的《若干意見》，可以說是一個(gè)升級(jí)包，希望也相信能幫助我們企業(yè)走得更穩(wěn)更好。
　　根據(jù)《若干意見》，在杭創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，可以享受工商部門提供的“三零”優(yōu)惠政策，即“零首付”、“零門檻”、“零收費(fèi)”。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)首期出資可放寬為實(shí)繳注冊(cè)資本為零，注冊(cè)資本兩年內(nèi)到位，且享受“零首付”的同時(shí)允許申請(qǐng)取冠市名，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成本的同時(shí)鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)。
　　為減輕創(chuàng)業(yè)成本，《若干意見》還鼓勵(lì)大學(xué)生在各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園開辦公司，凡在小區(qū)租房或在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦公司的，只要校方或創(chuàng)業(yè)園管理部門出具證明即可辦理。允許從事策劃、設(shè)計(jì)等服務(wù)性行業(yè)租用大學(xué)生公寓、居民住宅或商住兩用的高層建筑作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；對(duì)使用市區(qū)底層住宅作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的放寬行業(yè)限制，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)及相關(guān)利害關(guān)系人同意均可申請(qǐng)辦照。
　　此外，杭州市還對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)免除工商注冊(cè)登記費(fèi)、有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資費(fèi)和銀行開戶費(fèi)，力求最大限度地優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、暢通就業(yè)渠道。

    大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專窗 一天核發(fā)執(zhí)照

　　值得一提的是，《若干意見》規(guī)定，實(shí)行年檢申報(bào)制。對(duì)經(jīng)營(yíng)科研、設(shè)計(jì)為主的大創(chuàng)企業(yè)，實(shí)行年檢申報(bào)制，工商部門不作實(shí)地核查，并免于提交審計(jì)報(bào)告，企業(yè)對(duì)年檢上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
　　與此同時(shí)，工商部門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了便捷注銷服務(wù)。因經(jīng)營(yíng)不善等原因申請(qǐng)注銷登記的，簡(jiǎn)化注銷程序，股東承諾無債務(wù)，公告期限未到期的，可提前受理，原經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地允許再次使用，方便再次創(chuàng)業(yè)。
　　今后，杭州市將在全工商系統(tǒng)各注冊(cè)大廳新設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專窗，專門辦理大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的咨詢、登記發(fā)照等事項(xiàng)。對(duì)大學(xué)生申請(qǐng)企業(yè)，專窗要一次性告知登記所需材料，一天審查完畢，一天核發(fā)執(zhí)照。

    長(zhǎng)效幫扶 扶上馬送一程

　　杭州市工商局不僅為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)開設(shè)綠色通道，還對(duì)走上創(chuàng)業(yè)路的大學(xué)生提供一系列的配套服務(wù)，做到“扶上馬送一程”，推進(jìn)長(zhǎng)效幫扶，提高其創(chuàng)業(yè)成功率。
　　為此，杭州市工商局專門設(shè)置了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員”，每一家大創(chuàng)企業(yè)設(shè)立一年內(nèi)都會(huì)有專人聯(lián)系服務(wù)，開設(shè)創(chuàng)業(yè)講堂，及時(shí)指導(dǎo)大創(chuàng)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，宣講開業(yè)、變更、注銷登記所需材料，“兩虛一逃”的法律后果及責(zé)任，商標(biāo)及合同管理等工商法律知識(shí)。
　　針對(duì)近幾年電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，工商部門提供網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)大學(xué)生通過第三方平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者免費(fèi)進(jìn)行初創(chuàng)知識(shí)培訓(xùn)和免費(fèi)提供旺鋪產(chǎn)品裝潢門面。
　　同時(shí)，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少法律常識(shí)不精，為預(yù)防合同欺詐，避免簽訂“霸王合同”，工商部門提供合同把關(guān)服務(wù)。利用“守重”認(rèn)定、格式條款備案等渠道，大創(chuàng)企業(yè)可把簽訂的經(jīng)營(yíng)和招投標(biāo)等合同文本提前交工商合同管理部門指導(dǎo)把關(guān)，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
　　另外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本不能按時(shí)到位、挪作自用，或涉嫌商標(biāo)侵權(quán)、有獎(jiǎng)銷售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，只要并非主觀故意且沒有對(duì)他人、社會(huì)造成損害后果的，允許其限期改正，可不予行政處罰，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法改正的，允許其申請(qǐng)注銷登記，一般不作吊銷處理。