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    當記者問，如果再有一次機會，可否愿意重來？廣利恒負責人（應本人要求，隱去姓名）搖了搖頭。
    由他作為主發(fā)起人、大股東的金華市金東區(qū)廣利恒小額貸款股份有限公司（以下簡稱“廣利恒”），在今年3月27日，被省高院作出解散的終審判決。
    由此，廣利恒也成了省內首個被省高院判定解散的小貸公司。目前，已經進入破產清算的尾聲。

    核心提示

    作為金融服務體系的重要組成部分，小額貸款公司在引導民間資本服務當?shù)貙嶓w經濟，緩解“三農”和小微企業(yè)融資難上發(fā)揮了重要作用。雖然我省有個別小貸公司被法院判令解散，但對于全國7000多家小貸公司而言，它的命運自然無法阻擋整個行業(yè)向前的步伐，不過它卻能給那些已經或準備進入這個行業(yè)的有心人一個有力的警醒：作為一項新生事物，唯有逐步做精、做專、做強才是王道。

    趕在新年之前成立的公司

    在媒體公開報道中，指出廣利恒公司成立得很匆忙，以至于成立時，有些股東甚至還互相不認識。
    “確實是這樣。”在這位負責人的辦公室里，他向記者坦承，倉促成立的原因是為了3年后，小貸公司能轉為村鎮(zhèn)銀行。“因為當時有這個風聲，所以廣利恒就匆匆忙忙在2009年12月31日登記成立了。”
    據(jù)工商登記材料，廣利恒公司性質為股份有限公司，法人股東有4家，即浙江恒輝鐵塔制造有限公司、金華市威龍印刷物資有限公司、正鵬建設工程有限公司和浙江新華建設有限公司；自然人股東7人，注冊資本8000萬元。除發(fā)起人在公司直接或間接持有30%的股份外，其他股東占股2.5%-10%不等。
    廣利恒經營范圍則包括，在金東區(qū)范圍內辦理各項小額貸款；辦理小企業(yè)發(fā)展管理、財務等咨詢業(yè)務（金融、證券、期貨咨詢除外）。

    “蜜月期”維持不久的股東

    盡管成立得匆忙，廣利恒公司剛開始的業(yè)績可謂不錯。
    “成立后第一年就交稅1400多萬元。”廣利恒向省高院提起的上訴也稱，廣利恒公司是一家由當?shù)卣�府介入�(yún)⑴c的試點企業(yè)，其成立的目的是為當?shù)刂行∑髽I(yè)服務，2011年9月之前也確實作出了貢獻，同時也成為當?shù)貏?chuàng)利稅前15強。
    可惜，“蜜月期”并沒有維持多久。按照該負責人的說法，也就是“半年多時間”，廣利恒內部就開始出現(xiàn)問題。判決書上顯示，2011年8月，廣利恒進行了分紅，矛盾另一方正鵬公司、新華公司、自然人樓曉紅認為其被排斥在外。對此，他們對其予以擔保的貸款均拒付利息，4400萬元貸款到期也未予以償還。而上述貸款占廣利恒公司注冊資本的50%以上，貸款本息不能及時回收，嚴重影響公司的正常運行。
    2011年9月后，廣利恒停止正常放貸業(yè)務。
    為化解廣利恒股東矛盾，自2011年下半年起，當?shù)卣�府部門曾多次組織股東進行協(xié)商，但均未果。廣利恒自身也想打破僵局。2011年11月3日、12月22日、2012年4月20日，其三次召開股東大會，會議審議事項為公司股權轉讓或決定公司解散、清算、逾期貸款催收等。
    但直到2012年5月24日，股東大會才成功召開。“議題就是公司解散、清算事宜。”某股東稱。不過這次仍未能形成決議，反而在不到2個月的時間后，正鵬公司、新華公司、樓曉紅向法院起訴，請求判令解散廣利恒并得到支持。
    宣判后，廣利恒公司不服金華市中級人民法院的判決，提起上訴，直至今年3月27日，省高院認定廣利恒存在“經營管理發(fā)生嚴重困難”、“繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失”和“通過其他途徑不能解決”等導致公司解散的法定條件，作出解散的終審判決。

    “各自為政”的經營模式

    在庭審中，曾有股東稱，造成今天這個局面，矛盾雙方都有責任，“從審計報告來看，廣利恒公司存在較多問題，股東都非常痛心”。金東區(qū)工商分局有關人士在接受媒體采訪時也表示，“廣利恒的問題不是發(fā)生在業(yè)務流程上，而是存在于公司內部管理機制中。”
    例如，省高院判決書顯示，被上訴人“正鵬三人”與原審第三人各占廣利恒公司50%的出資，在廣利恒章程所規(guī)定的表決機制的前提下，只要雙方股東的意見存有分歧、互不配合，就無法形成有效表決，影響了公司的運營。“當時我們也聘請了專業(yè)的經營團隊管理小貸公司，設有總經理，但之后由于總經理感覺管理困難，主動辭職了。”
    對此，杭州市下城區(qū)金昇小額貸款股份有限公司總經理季曉明評價稱：“管理體制不完善，解散在意料之中。”
    除了管理上的問題，省高院還認為，廣利恒公司采取“包收包貸”的經營模式，讓公司的業(yè)務經營實際上處于權利“割據(jù)”狀態(tài)，公司治理結構的功能不能有效發(fā)揮。
    據(jù)了解，所謂“包收包貸”，即各股東根據(jù)持股比例分配貸款額度，各自對名下的貸款額度進行負責，對相關貸款實施追加擔保。這種模式，讓小貸公司經營陷入“各自為政”的狀態(tài)。

    “廣利恒事件”始末

    ● 2009年12月31日，金華市金東區(qū)廣利恒小額貸款股份有限公司成立。法人股東有4家，自然人股東7人，注冊資本8000萬元。
    ● 2011年9月后，廣利恒停止正常放貸業(yè)務。
    ● 自2011年下半年起，當?shù)卣�府部門曾多次組織股東進行協(xié)商，但均未果。
    ● 2011年11月3日、12月22日、2012年4月20日，廣利恒三次召開股東大會，會議審議事項為公司股權轉讓或決定公司解散、清算、逾期貸款催收等。
    ● 2012年5月24日，股東大會召開成功，但仍未能形成決議。
    ● 2012年7月，矛盾一方向法院起訴，請求判令解散廣利恒。
    ● 廣利恒公司不服金華市中級人民法院的判決，提起上訴，今年3月27日，省高院作出解散的終審判決。
    ● 目前，已經進入破產清算的尾聲。

    |小貸公司生存報告|
    實際回報率不夠豐富
    后續(xù)資金又面臨缺乏
    小貸公司要走的路還很長

    “金華廣利恒小貸公司的解散，給整個行業(yè)提了一個醒。”近日，多位受訪人士表示，雖然該事件只是個特例，但也折射出整個行業(yè)發(fā)展中的一個縮影。如何進行規(guī)范管理，如何防范風險，都值得蓬勃生長的小貸行業(yè)進行反思。
    據(jù)市金融辦介紹，自2008年杭州開展小額貸款公司試點以來，截至今年9月底，我市小貸公司共47家，注冊資本總額為120.7億元，貸款余額為161.61億元。今年1-9月份，全市累計發(fā)放貸款123.85萬筆、464.89億元，成為“三農”和小微企業(yè)新的“輸血”通道。
    按照央行現(xiàn)行規(guī)定，小額貸款公司貸款利率上限為基準利率的4倍，下限則是人民銀行公布的貸款基準利率0.9倍。但是，多數(shù)小貸公司出于競爭的考慮，貸款利率可能只有不到20%，再除去各種稅費，實際回報率并不豐富。而且，與銀行不同的是，小貸公司不能吸收公眾存款，后續(xù)資金缺乏令不少小貸公司“頭疼不已”。
    為擴大融資，根據(jù)省政府發(fā)布《關于深入推進小額貸款公司改革發(fā)展的若干意見》，我市擴大了小貸公司融資的比例和渠道。對堅持服務“三農”和小微企業(yè)且合規(guī)經營、風險控制嚴格、利率水平合理的小額貸款公司，其融資比例可放寬到資本凈額的100%。資金除向銀行業(yè)金融機構進行融資外，還可向主要法人股東定向借款及向本市范圍內其他小額貸款公司調劑拆借資金。
    “我們公司自身主要通過流動性管理，來避免出現(xiàn)資金短缺的情況。”季曉明說，金昇小貸公司會儲備一定的固定資金來確保資金量充足。風控方面，主要是放短不放長，小額分轉（小額分散快速周轉）。“總之就是貸款要有一系列的管理制度、操作流程，崗位之間都有銜接。”
    據(jù)悉，目前已有銀行正在籌劃與我市小貸公司建立融資合作，市金融辦也已與該銀行達成支持小貸公司融資30億元的框架協(xié)議，為小貸公司擴大融資、增加小微企業(yè)貸款提供了條件。