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    多頭監(jiān)管行業(yè)難題未解

    “其實，視頻牌照滿天飛以及三天兩頭的電商會議，只不過是相關部門為了爭取自己的話語權和管理地位而已。”電商界人士陳先生如是說，“他們其實是想用這樣的形式告訴各網站，我是你們的老大。”
    對于目前互聯(lián)網行業(yè)多頭監(jiān)管的現(xiàn)狀，艾瑞分析師蘇會燕認為，這種局面實際上也讓政府部門感到壓力，“由于電子商務和視頻業(yè)務剛起步，涉及面又比較廣，所以涉及的部門較多，而這種多頭監(jiān)管的情況不僅令互聯(lián)網企業(yè)頭疼，也成為政府監(jiān)管的新課題”。
    另有分析人士認為，各部門覬覦視頻和電商行業(yè)未來的發(fā)展前景，才是造成行業(yè)“婆婆”很多的潛在原因。
    艾瑞數據顯示，去年中國電子商務市場整體交易規(guī)模達7萬億元，同比增長46.4%，艾瑞預計在未來3-5年內，該數字仍將維持穩(wěn)定的增長態(tài)勢，平均增速超過35%，到2015年將達到26.5萬億元。
    而依靠廣告收入為主要營收來源的視頻網站在市場規(guī)模上也不容小覷，據易觀國際數據顯示，去年中國網絡視頻市場收入規(guī)模為48.3億元，同比增長123%，預計至2014年該數字將增至近150億元。
    然而，值得注意的是，雖然各部門都對這些新興互聯(lián)網領域垂涎三尺，頻發(fā)監(jiān)管信號，但是各行業(yè)出現(xiàn)的問題還是未能得到有效解決。
    以團購為例，用戶向團購和商家討要發(fā)票難、產品服務未標準化、團購和商家權責不明、團購商家資質規(guī)范化等問題仍然是老大難。記者從第三方獨立網站團800處了解到，目前其已接到團購投訴14995條。而據某團購網站負責人透露，這其中有相當一部分需要政府部門解決的問題，單靠網站的力量無法解決。

    政出多門不利產業(yè)長期發(fā)展

    “實際上，我們并不在乎是哪個部門管我們，只要能盡快付諸行動，出臺有利于行業(yè)發(fā)展的政策，協(xié)調各部門推動行業(yè)發(fā)展，遵循市場發(fā)展規(guī)律，扶持一批示范企業(yè)并給予各方面(資金、稅收、人才、場地、政策)等支持。”一家團購CEO這樣對記者說，“雖然各部門和協(xié)會經常召集我們去開會，征求意見，但最終出臺的相關規(guī)劃或指導意見更像在擺樣子，未見任何具體扶持政策和可行性意見，久而久之難免令人灰心失望。”
    對此，業(yè)內人士認為，各部委最終協(xié)調意見不一致、在一些問題上難以達成共識，可能是規(guī)劃和政策未能及時發(fā)布的原因。
    對以上看法，一位視頻網站CEO表示認同，他說，“由于目前存在多個部門共同監(jiān)管視頻行業(yè)的情況，在各部門政策制定或證書頒發(fā)時會出現(xiàn)交叉和矛盾，我們不知道該聽哪一方的，希望他們之間能先協(xié)調好，出臺統(tǒng)一的政策”。
    對于以上電商企業(yè)的呼聲，郝建軍認為，“溝通會議一定要開，政府需要通過協(xié)會與企業(yè)溝通去了解其切實問題和企業(yè)訴求，通過溝通，政府相關部門需要進一步加快落實政策的制定”。
    記者也就此問題向相關部門反映，然而截至記者截稿，各部門以領導不在等各種理由均未做出回應。
    針對目前現(xiàn)狀，中國電子研究院副院長徐曉蘭在接受北京商報記者采訪時稱，我國電子商務的多頭監(jiān)管現(xiàn)象不僅造成了監(jiān)管的重疊，還產生了監(jiān)管的真空地帶。浪費資源的同時也沒有能力從全局的角度規(guī)劃電子商務信用體系。
    商務部研究院消費經濟部副主任趙萍也向記者表示，“政出多門使得有限的財力分散使用，可能對企業(yè)造成不利影響，相關部門應該有客觀認識并以促進企業(yè)發(fā)展為基礎，確定電子商務發(fā)展的關鍵點和難點在哪里，在市場難以發(fā)揮作用的時候通過政府這只看得見的手集中協(xié)同發(fā)力”。